Открытое правительство

1.

В.Д. КРИВОВ
НАЧАЛЬНИК АНАЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

2. «Открытое правительство»

• Не является новым государственным органом или властной
структурой
• Это система механизмов и принципов, обеспечивающих
эффективное взаимодействие власти и гражданского
общества
с
целью
повышения
качества
работы
государственного аппарата, качества жизни граждан и
формирования новой для России культуры взаимодействия,
поиска компромиссов и взаимовыгодных решений
Официальный интернет-портал http://open.gov.ru

3. Создание «Открытого правительства»

• Создание системы «Открытое правительство» было инициировано в
начале 2012 года Д.А. Медведевым (на тот момент Президентом
Российской Федерации) (Указ Президента РФ от 8 февраля 2012 г. № 150 «О
рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской
Федерации системы «Открытое Правительство»).
• Основными
целями
ее
разработки
были
названы
совершенствование
институтов
гражданского
общества
и
обеспечение взаимодействия органов государственной власти РФ с
общественными объединениями, движениями и экспертными
организациями.
• В апреле 2012 года Россия инициировала присоединение к
международной инициативе по повышению прозрачности и
подотчетности власти Open Government Partnership, в состав
которого входят более 50 государств - Великобритания, США,
Бразилия, Норвегия, ЮАР и другие.

4.

Какие возможности предоставляет гражданам система
«Открытое правительство»?
1. Получать актуальную и полную информацию о деятельности
органов государственной власти и ее итогах.
К первоочередным данным, подлежащим опубликованию каждым федеральным
исполнительным органом в форме открытых данных, относятся сведения о его органах и
представительствах за рубежом, перечень подведомственных организаций, план
проведения плановых проверок предпринимателей на текущий год и т.д.
2. Организовать общественный контроль за выполнением
государственными и местными органами своих задач.
Сайт «Ваш контроль» (http://vashkontrol.ru) собирает оценки и комментарии о работе
государственных органов, позволяет изучить отзывы других посетителей о конкретном
органе или учреждении, а также предоставляет информацию о получении госуслуг и т.д.
3. Участвовать в управлении делами государства.
Направить общественную инициативу с помощью Интернет-ресурса «Российская
общественная инициатива» (РОИ) (http://www.roi.ru) может совершеннолетний гражданин,
зарегистрированный на портале государственных услуг. Общественную инициативу
изучает независимая некоммерческая организация (на это отведено не более двух
месяцев), а затем принимает решение — разместить инициативу на сайте для сбора
голосов в ее поддержку или отказать в этом.

5.

«Российская общественная
инициатива» (РОИ)
Поддержанной считается инициатива, которая в течение года после
размещения на РОИ набрала определенное количество голосов в свою
поддержку — например, инициативе федерального уровня требуется набрать
не менее 100 тыс. голосов.
Затем инициатива направляется в экспертную рабочую группу федерального,
регионального или местного уровня, включающую представителей
исполнительных и законодательных органов, общественных палат, бизнессообщества и общественных объединений. Экспертной группой в течение
двух месяцев готовится экспертное заключение и решение о разработке
законопроекта или иных мерах по реализации инициативы, а информация об
этом размещается на РОИ.
По состоянию на 29 ноября 2016 г. на Интернет-ресурс РОИ поступило
9162 общественных инициатив. Среди наиболее популярных — введение
обязательных ежегодных медицинских осмотров, увеличение минимальных
размеров пособий, уточнение школьных программ, в том числе введение
нового предмета, направленного против алкоголя, наркотиков, табака,
введение конфискации имущества за экономические преступления и т.д.

6.

Какие возможности предоставляет гражданам система
«Открытое правительство» ? (продолжение)
4. Ознакомиться с источниками и объемами доходов бюджета, а
также с направлениями и объемами расходования бюджетных
средств в интерактивном режиме.
На Едином портале бюджетной системы (http://www.budget.gov.ru). можно
ознакомиться с основными характеристиками федерального бюджета на текущий год,
посмотреть структуру его доходов и расходов, размеры внутреннего и внешнего
государственного долга и другие данные. Вся информация размещена в наглядной и
доступной форме с использованием диаграмм и таблиц.
5. Получить информацию о разрабатываемых федеральными
органами исполнительной власти законопроектах, результатах их
антикоррупционной экспертизы и направить свои предложения.
Такая возможность предоставлена на портале раскрытия информации о разработке
федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов
и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru). Посетители могут
скачать текст законопроекта, доработанный с учетом прохождения этапов его
подготовки, направить свои комментарии по поводу законопроекта, подписаться на
новости об очередном этапе разработки конкретного законопроекта и т.д.

7.

Стандарт открытости
Правительство РФ в январе 2014 г. утвердило Концепцию открытости
федеральных
органов
исполнительной
власти
(ФОИВ),
ставшую
основой Стандарта открытости ФОИВ (распоряжение Правительства Российской
Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р ).
Стандарт открытости федеральных органов исполнительной власти
является обязательным к внедрению министерствами и ведомствами.
Стандарт призван обеспечить:
•повышение информационной открытости органов власти;
•их подотчетность;
•расширение возможностей участия общества в разработке и экспертизе принимаемых
решений; развитие механизмов общественного контроля.
Он содержит концепцию открытости, методические рекомендации по реализации
принципов открытости, а также методику мониторинга и оценки открытости органов
исполнительной власти.

8.

Примеры государственных порталов, интегрирующих
механизмы открытого правительства в единую
коммуникационную среду*
Канада
www.open.gc.ca
Великобритания
www.data.gov.uk
США
www.data.gov
*По информации с портала «Открытого правительства», http://open.gov.ru

9. Спасибо за внимание!