Амстердамский договор 1997 г. Ниццский договор 2001 г

1. Амстердамский договор 1997 г. Ниццский договор 2001 г.

к.ю.н., доцент Касьянов Р.А.
Москва-2012

2. Амстердамский договор

• Подписан: → 2 октября 1997 г.
• Вступил в силу: → 1 мая 1999 г.
• Амстердамский договор, вносит изменения в
Договор о Европейском Союзе, Договоры о
Сообществах и ряд связанных с ними актов (3-я
ревизия учредительных договоров).
Москва-2012

3. Амстердамский договор (продолжение)

• Основные результаты:
• →
Создание
пространства
свободы,
безопасности и законности. «Союз основан на
принципах свободы, демократии, уважении
прав человека и основных свобод, а также
господстве права – принципах, общих для
государств-членов». (Ст.6).
Москва-2012

4. Амстердамский договор (продолжение)

• → Реформа процедуры совместного принятия
решений.
• →
Расширено
применение
правила
квалифицированного большинства.
• → Расширение сферы регулирования: вопросы
занятости, общая торговая политика.
• → усиление полномочий Сообщества в уже
признанных областях: здравоохранение, защита
окружающей среды, защита потребителей
Москва-2012

5. Амстердамский договор (продолжение)

• → В рамках ОВПБ вводится новая должность –
Высокий представитель по общей внешней
политике и политике безопасности (Хавьер
Солана).
• → В рамках СПСО остались вопросы,
связанные с полицейским сотрудничеством и
вопросами сотрудничества в уголовно-правовой
сфере.
Москва-2012

6. Амстердамский договор (продолжение)

• → Коммунитаризация Шенгенских соглашений,
т.е. их интеграция в право Сообществ (см.
раздел 4 Договора о Европейском Сообществе).
• →правила,
касающиеся
здоровья
и
безопасности работников, теперь принимаются
квалифицированным большинством голосов.
• → впервые закреплен и детализирован порядок
осуществления концепции продвинутого
сотрудничества.
Москва-2012

7. Амстердамский договор (продолжение)

Государства-члены ЕС вправе развивать продвинутое сотрудничество при условии,
что последнее:
• «- призвано способствовать достижению целей Союза и Сообщества,
охранять и обеспечивать их интересы;
• - уважает названные договоры, а также единый институционный механизм
Союза;
• - будет использовано только в крайнем случае, когда цели учредительных
договоров не могут быть достигнуты при помощи обычных предусмотренных
для этого процедур;
• - объединяет большинство государств;
• - не нарушает acquis communautaire, ни меры, принятые во исполнение других
положений договора;
• - не нарушает полномочий, прав, обязанностей и интересов государств,
которые в нем не участвуют;
• - является открытым для всех государств-членов и позволяет им
присоединиться к такому сотрудничеству в любое время…» (ст.К.15).
Москва-2012

8. Ниццский договор

• Подписан: → 26 февраля 2001 г.
• Вступил в силу: → 1 февраля 2003 г.
Москва-2012

9. Ниццский договор (продолжение)

→ Новые правила голосования в Совете ЕС.
• Распределение голосов по государствам:
• 1-4) Германия, Франция, Великобритания, Италия – 29
голосов (у каждого из этой группы);
• 5) Мальта – 3 голоса;
• 6-10) Люксембург, Кипр, Эстония, Словения, Латвия – 4
голоса (у каждого из этой группы);
Москва-2012

10. Ниццский договор (продолжение)

• 11-15) Литва, Ирландия, Финляндия, Дания, Словакия –
7 голосов (у каждого из этой группы);
• 16-18) Австрия, Болгария, Швеция – 10 голосов (у
каждого из этой группы);
• 19-23) Португалия, Венгрия, Бельгия, Чехия, Греция –
12 голосов (у каждого из этой группы);
• 24) Нидерланды – 13 голосов;
• 25) Румыния – 14 голосов;
• 26-27) Польша, Испания – 27 голосов (у каждого из этой
группы).
Москва-2012

11. Ниццский договор (продолжение)

• решение должно собрать голоса большинства
государств.
• Государство вправе потребовать проверки и выяснить
охватывает ли большинство собранных голосов не
менее 62% от общей численности населения ЕС.
• → Реформа Европейской комиссии.
• →Реформа судебной системы.
Москва-2012

12. Ниццский договор (продолжение)

• → Распространение на новые области правила
квалифицированного большинства при
голосовании в Совете ЕС.
• → Распространение процедуры продвинутого
сотрудничества на 2-ую опору.
Москва-2012

13. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Москва-2012