Нормативное регулирование организаций общественного питания

1.

Нормативное
регулирование
организаций
общественного
питания
Камиль Магомедов,
Руководитель юридического
отдела компании «Кучеров и
партнеры»

2.

Общие НПА в сфере общественного питания
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 «Об утверждении Правил оказания услуг
общественного питания»
КоАП РФ
УК РФ

3.

НПА в сфере общественного питания
САНИТАРИЯ
• ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О санитарноэпидемиологическом
благополучии населения»
•Постановление Главного
государственного санитарного
врача РФ от 27.10.2020 № 32
«Об утверждении санитарноэпидемиологических правил и
норм СанПиН 2.3/2.4.359020 «Санитарноэпидемиологические
требования к организации
общественного питания
населения»
•ТР ТС 021/2011. О
безопасности пищевой
продукции
•ТР ТС 022/2011. Пищевая
продукция в части ее
маркировки
•Приказ Минздрава России от
28.01.2021 № 29н
•Постановление Правительства
РФ от 23.09.2002 № 695
ДОКУМЕНТЫ,
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ
ВНЕДРЕНИИ ХАССП
• ГОСТ 30390-2013
• ГОСТ Р 50763-2007
• ГОСТ Р 55889-2013
• ГОСТ Р 51705.1-2001
• ГОСТ Р ИСО 9000-2015
• ГОСТ Р ИСО-2015
• МР 5.1.0096-14
• ГОСТ Р 547622011/ISO/TS 220021:2009
• ГОСТ Р ИСО 22000-2007
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 310102011
ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
НПА
от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический
регламент о требованиях
пожарной безопасности»
• Постановление
Правительства РФ от
11.07.2020 № 1034
• Приказ МЧС РФ от
12.12.2007 № 645
• НПБ 160-97. Нормы
пожарной безопасности.
«Цвета сигнальные. Знаки
пожарной безопасности.
Виды, размеры, общие
технические требования»
(введены Приказом
ГУГПС МВД РФ от
24.07.1997 № 46)
• Постановление
Правительства Москвы от
06.03.2015 № 102-ПП «О
размещении сезонных
(летних) кафе при
стационарных
предприятиях
общественного питания»
• Постановление
Правительства Москвы от
25.12.2013 № 902-ПП «О
размещении
информационных
конструкций в городе
Москве»
• ФЗ

4.

Организационно-правовые аспекты запуска предприятия
общественного питания
выбор организационноправовой формы;
выбор помещения с учетом
необходимости соблюдения
требований санитарии,
правил пожарной
безопасности,
антитеррористической
защищенности;
перечень обязательных
договоров (вывоз ТБО,
вывоз пищевых отходов,
дезинфекция, дератизация
и т.д.);
разработка обязательной
документации и иной
рекомендуемой
документации;
требования к персоналу.

5.

Выбор организационно-правовой формы
ООО, если планируется розничная продажа
алкогольной продукции
ИП – не вправе осуществлять розничную
продажу алкогольной продукции.

6.

Выбор помещения с учетом необходимости соблюдения
требований санитарии, правил пожарной безопасности,
антитеррористической защищенности
1. Местоположение: возможность установки летнего кафе и информационных конструкций.
2. Пожарная безопасность и антитеррористическая защищённость:
- конструктив помещений (ширина эвакуационных проходов – не менее 0,9 м., ширина эвакуационных
выходов – не менее 1,20 м.);
- лестничные пролеты (наличие просвета между первым этажом и подвалом);
- количество людей (потенциальная возможность одновременного пребывания в предприятии более 50
человек предполагает ряд дополнительных требований).
При определенных случая существует необходимость получения независимой оценки рисков или проведение
расчета рисков, а также проведение комплекса инженерно-технических мероприятий (КИТМ).

7.

Санитарная безопасность
Раздельная система вентиляции для производственных помещений и гостевого зала
Возможность установки зонтов над местами концентрации влаги
Стены и полы без сколов и повреждений
Наличие санитарных узлов для персонала и для гостей
Конструктивная возможность исключения перекрестного соприкосновения сырья, грязной
посуды и готовой продукции
Наличие проточной горячей и холодной воды

8.

Особенности строения
Возможность размещения летнего кафе
Возможность установки информационной конструкции

9.

Разработка обязательной и иной рекомендуемой документации
1. Уведомление о начале
осуществления
предпринимательской
деятельности в
Роспотребнадзор
2. Документация ХАССП
4. Наличие подтвержденных компетенций
руководителя или иного ответственного лица в
области проведения инструктажа по охране
труда, пожарной безопасности, использования
электрических приборов
7. Техникотехнологические карты на
готовую продукцию
8. Приказы об
утверждении режима
охраны труда, правил
пожарной безопасности
3. Паспорта отходов
5. Правила поведения
гостей в предприятии
9. Проектная
документация на
вентиляцию
6. Уголок потребителя
10. Подключение к
системам Меркурий и
ЕГАИС

10.

Перечень обязательных договоров
1. Вывоз ТБО
2. Вывоз пищевых отходов
3. Дезинфекция
4. Дератизация
5. Дезинсекция
6. Лаборатория для проведения смывов
7. Обслуживание АПС
8. Разработка отчетности в области экологии
9. Утилизация/вывоз масел и жиров

11.

Требования к персоналу
Медицинские осмотры в соответствии:
•с Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н
•Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №
695