Понятие и признаки государства. Его социальное назначение

1.

Тема № 3.
Понятие и признаки
государства.
Его социальное
назначение.

2.

Вопросы для обсуждения:
1. Разнообразие подходов к
определению понятия «государство».
2. Понятие и признаки государства.
3. Сущность государства.
4. Государственная власть: понятие,
признаки. Легальность и
легитимность государственной
власти.

3.

1. Разнообразие подходов к
определению понятий
«государство»

4.

Различные подходы к пониманию
государства
теологический
классический
кибернетический
социологический
либеральный
марксистский

5.

теологический подход
христианское учение
мусульманское учение
- государство – это продукт
божественного
происхождения;
- государство – это власть
Божия, целью которой
является
не преимущество
правителя, а благо тех, кем
он правит, а также мир,
добрый порядок
- глава государства халиф –
наследник пророка
Мухаммеда;
- государство есть не что
иное, как слуга религии,
божественного закона,
данного Аллахом пророку
Мухаммеду, содержащегося
в священном Коране

6.

классический подход
государство есть
совокупность трех
элементов:
власть, территория,
население

7.

кибернетический подход
государство
рассматривается как
определенная система,
в рамках которой
движется информация
с прямыми
и обратными связями

8.

социологический подход
государство – явление социальное, существующее только
в обществе, тесно с ним связано, им предопределено
два подхода
государство
отождествляется с
обществом, государство
есть само общество,
особым образом
организованное
- государство –
относительно
самостоятельная
организация,
не совпадающая
с обществом;
- четкое разграничение
государства и
гражданского общества

9.

либеральный подход
государство – это
«ночной сторож»
государство
не вмешивается
в экономические
и социальные
отношения, а только
устанавливает
«правила игры» нормы права,
охраняет в обществе
порядок и т.п.

10.

марксистский подход
государство – особая
организация,
выделившаяся из
общества в результате
разделения
общественного труда
государство – орудие
политического
господства одного
класса над другим

11.

2. Понятие и признаки
государства

12.

ПОНЯТИЕ ТЕРМИНА «ГОСУДАРСТВО»
ГОСУДАРСТВО – организация публичной власти,
которая распространяет свою власть на все население
в пределах территории страны, издает законы,
обеспечиваемые
аппаратом
управления
и
принуждения.

13.

признаки государства
наличие государственной территории
институт гражданства (подданства)
аппарат публичной политической власти
государственный суверенитет
наличие права

14.

наличие государственной территории
наличие государственных границ
разделение населения по административнотерриториальному признаку
органы государственного аппарата имеют, как
правило, территориальные пределы
выполнения своих полномочий и управляют
определенными административнотерриториальными единицами

15.

наличие государственной территории
территория государства включает сухопутные,
водные, подземные и воздушные пространства
существует разделение государственной
территории на фактическую и
юрисдикционную территории (посольства,
военные суда и самолету и т.п.)
у каждого государства есть право
и обязанность на защиту своей территории
и своих граждан, проживающих на данной
территории

16.

институт гражданства (подданства)
становясь гражданами (подданными) государства,
индивиды теряют абсолютную свободу
передвижения и выбора места жительства
взамен они получают право требовать от
государства защиты своих субъективных прав
и свобод, как в самом государстве, так и за его
пределами

17.

институт гражданства (подданства)
ст. 3. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации»
гражданство
Российской Федерации
устойчивая правовая связь лица
с Российской Федерацией, выражающаяся
в совокупности их взаимных прав
и обязанностей

18.

аппарат публичной политической власти
государственная власть осуществляется через
государственный аппарат, для которого характерны
следующие черты
специально создается для управления обществом
обладает властными полномочиями вплоть
до применения принуждения
право принятия общеобязательных для исполнения
актов
наличие особого слоя людей, для которых работа
в государственном аппарате является профессией
(профессиональные управленцы)

19.

аппарат публичной политической власти
государство в лице публичной политической власти
обладает монополией на легальное и легитимное
применение силы, физического принуждения
охраняет и регулирует жизнь общества на основе
права, путем издания законов и правил, обязательных
для всего населения
располагает системой принудительного взимания
налогов и иных обязательных платежей, которые
обеспечивают его экономическую самостоятельность

20.

государственный суверенитет
суверенитет
(в переводе)
верховный
означает
верховенство государственной
власти внутри страны, то есть
ее самостоятельность в
определении содержания своей
деятельности, ее полноправие в
установлении режима жизни
общества в пределах своей
территории, и независимость
во взаимоотношениях с другими
государствами

21.

государственный суверенитет
два главных
свойства
верховенство
независимость
внутренний
суверенитет
внешний
суверенитет

22.

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА
ВНУТРЕННИЙ СУВЕРЕНИТЕТ:
1. Никем не ограниченное право
ВНЕШНИЙ СУВЕРЕНИТЕТ:
определения собственной формы
правления и формы государственного
устройства.
1.Право обмениваться с другими
государствами официальными
представителями: послами и
консулами.
2. Абсолютное право создания и
использования органов
государственной власти.
2. Право иметь представительство в
межгосударственных, международных
и региональных организациях.
3. Монопольное право издания и
применения законов.
3. Право заключать договоры с
другими суверенными государствами
по всем направлениям совместной
деятельности.
4. Экономические прерогативы
(исключительные права): составление
и исполнение госбюджета, сбор
налогов, использование
национальной валюты и валюты
других стран.

23.

наличие права
системы общеобязательных
правил поведения, которым
государство придает
официальный характер
(закрепляя в официальных
источниках), с помощью
которых государство
осуществляет управление
обществом

24.

государство
это политико-правовая организация
общества, распространяющая свою
суверенную власть на занимаемую
территорию, действующая в интересах
всего общества или отдельной его части,
обладающая монополией на
законотворчество, правосудие,
легальное принуждение
(Р.А. Ромашов)

25.

государство
это специфическая, суверенная
социально-политическая организация,
осуществляющая управление обществом
на определенной территории при помощи
права

26.

3. Сущность государства

27.

сущность
любого явления
(в философии)
совокупность наиболее важных, устойчивых,
глубинных связей, отношений и внутренних
закономерностей, присущих данному явлению
и определяющих его главные черты
и тенденции развития

28.

применительно к государству
определить его
сущность
значит установить, в чьих руках
сосредоточена государственная власть,
чьим интересам она служит,
чью волю выражает

29.

основные подходы к трактовке сущности
государства
общественный
классовый
государство есть
средство решения
общих дел;
регулирует
отношения
правителей и народа
государство –
средство для
обеспечения
интересов
господствующего
класса

30.

Сущность государства
Организация
политической власти
(формальная сторона
сущности государства)
Принадлежность
государственной
власти (чьи интересы
преимущественно
выражает)
Интересы социальносильной группы
(узко-групповой
подход)
Интересы
господствующего
класса
(классовый
подход)
Интересы
господствующей
религиозной группы
(религиозный
подход)
Согласованные
интересы общества
(общесоциальный
подход)
Интересы
определенной
расы
(расовый
подход)
Интересы
определённой
нации
(национальный
подход)

31.

4. Государственная власть:
понятие, признаки.
Легальность и легитимность
государственной власти.

32.

Виды социальной власти
Социальная власть
Религиозная
Государственная
Корпоративная
Муниципальная
Семейная

33.

Понятие государственной власти
социальная
власть
присущее всякой общности
людей отношение господства
и подчинения между
субъектами, опирающееся
на принуждение
разновидность
социальной
власти
государственная
власть
это публично-политическое
отношение господства
и подчинения между
субъектами, опирающееся
на государственное
принуждение

34.

признаки государственной власти
распространяется на все общество
носит публично-политический
характер
опирается на государственное
принуждение

35.

признаки государственной власти
осуществляется специальными
лицами
(чиновниками, политиками и т.п.)
устанавливает систему налогов
организует население
по территориальному признаку
характеризуется легальностью
и легитимностью

36.

легальность и легитимность
государственной власти
легальность
легитимность
означает юридическое
обоснование власти,
ее соответствие правовым
нормам
это доверие и оправдание
власти
юридическая
характеристика
нравственная
характеристика

37.

Типы легитимности
государственной власти
рациональный
идеологический
традиционный
харизматический
(персональный)

38.

рациональный
когда власть узаконена
установленными
демократическим путем
и признанными нормами прав,
основана на подчинении не
личности руководителя, а законам,
в рамках которых избираются и
действуют представители власти

39.

идеологический
когда власть признается
обоснованной в силу внутренней
убежденности или веры в
правильности тех идеологических
ценностей, которые
ею провозглашены

40.

традиционный
когда власть признается
оправданной в силу обычаев,
традиций, привычки
повиноваться, веры в
непоколебимость и священность
издревле существующих порядков

41.

харизматический (персональный)
когда власть основывается на
вере масс в исключительные
качества, особые способности
политического лидера
(вождя от Бога, обладающего
чудесным даром), на личном
авторитете правителя и т.п.

42.

Методы осуществления
государственной власти
Методы осуществления
государственной власти
Убеждение
Принуждение
Согласование
(компромисс)

43.

Тематика докладов и сообщений:
1. Краткая характеристика труда В.И.
Ленина «О государстве».
2. Краткая характеристика труда В.М.
Хвостова «Общее учение о государстве».
3. Краткая характеристика труда Г.Ф.
Шершеневича «Государство».

44.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Основная литература:
Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров. – 13-е изд., стер. –
Москва: Дашков и К, 2019. – 607 с.
Комаров С.А.Общая теория государства и права: учебник для вузов/ С.А. Комаров. - 9-е
изд., испр. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. –
506 с.
Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для вузов/ В.В. Лазарев, С.В. Липень. 5-е изд., испр. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 521 с.
Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для вузов/ А.С. Пиголкин, А.Н.
Головистикова, Ю.А. Дмитриев; под редакцией А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - 4-е изд.,
перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 516 с.
Дополнительная литература:
Бялт В.С. Теория государства и права: учебное пособие для вузов/ В.С. Бялт. - 2-е изд.,
испр. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 123 с.
Гавриков В.П. Теория государства и права: учебник и практикум для академического
бакалавриата / В.П. Гавриков. - Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 454 с.
Мухаев Р.Т. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Р.Т. Мухаев. - 3-е изд.,
перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 585 с.
Протасов В.Н. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / В.Н. Протасов. - 5е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 192 с.
Ромашов Р.А. Теория государства и права: учебник и практикум для вузов / Р.А. Ромашов. Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 443 с.
Актуальные проблемы правотворчества: учебное пособие / Н.Н. Черногор, М.В. Залоило. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2018.
Антонов, М.В. Теория государства и права: учебник и практикум для академического
бакалавриата / М.В. Антонов. - Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 497 с.