Таможенные процедуры

1. ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.

Понятие и общие условия
таможенных процедур
Все лица на равных основаниях имеют право на
ввоз на территорию Таможенного союза и вывоз с
этой территории товаров. Однако процесс
перемещения участниками ВЭД товаров через
таможенную границу связан с соблюдением ими
определенных таможенных требований и условий.

3.

Под перемещением через таможенную
границу
РФ
товаров
и
(или)
транспортных
средств
понимается
совершение действий по ввозу на таможенную
территорию РФ или вывозу с этой территории
товаров и (или) транспортных средств любым
способом, включая пересылку в международных
почтовых отправлениях, транспортировку через
магистральные трубы и линии электропередач.
Ввоз и вывоз имущества влекут обязанность лица
поместить товары под одну из таможенных
процедур и выполнять ее, соблюдая определенные
правила.

4.

На всей территории Таможенного союза действуют единые правила о
таможенных процедурах, установленные разделом 6 ТК ТС. Они
дополняются положениями национального законодательства.
Таможенная процедура – это совокупность норм, определяющих для
таможенных целей требования и условия пользования или распоряжения
товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее
пределами.
Выбор конкретной таможенной процедуры осуществляется лицом при
декларировании в зависимости от целей перемещения товаров через
таможенную границу и их использования на таможенной территории
Таможенного союза либо за ее пределами (продажа, покупка, организация
выставки, нового производства и др.).
Важными факторами, влияющими на выбор таможенной процедуры,
являются также существенные условия внешнеторговой сделки –
наименование поставляемого товара или оказываемой услуги, цена
сделки, сроки ее осуществления.

5.

Право выбора необходимой таможенной процедуры предоставлено лицу,
перемещающему товары (декларанту), а не таможенному органу. (ст.203 ТК
ТС). Между тем, согласно п.4 ст. 224 Закона о таможенном регулировании
помещение товаров под таможенную процедуру фактически осуществляется с
разрешения таможенного органа, которое выдается при соблюдении лицом
требований, составляющих содержание избираемой таможенной процедуры. Такое
разрешение оформляется, например, путем проставления на таможенной
декларации соответствующих отметок таможенного органа.
Общие условия таможенных процедур касаются:
-направления перемещения товаров (например, ввоз на территорию Таможенного
союза либо вывоз с нее, транзит);
-наименования (вида) и назначения товаров, перемещаемых через таможенную
границу (например одежда для свободной реализации на внутреннем (внешнем)
рынке, оборудование для производственных целей, сырье для переработки,
продукты переработки, скоропортящиеся продукты питания, гуманитарная
помощь, отходы);

6.

- страны происхождения товаров (товары ТС, иностранные товары и др.);
- обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении
перемещаемых товаров, в т.ч. порядок уплаты (уплата всех
предусмотренных таможенных платежей, освобождение от их уплаты,
возврат ранее уплаченных таможенных пошлин, налогов и пр.);
- наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и
распоряжение товарами при осуществлении таможенной процедуры;
- временных факторов (например, указание определенного временного периода
для процедуры таможенного транзита).
Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска
товара таможенным органом, т.е. день, когда таможенные органы разрешили
заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями
заявленной таможенной процедуры. Обязанность подтверждения соблюдения
условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на
декларанта. За несоблюдение условий и требований таможенной процедуры
декларант несет административную ответственность или уголовную в
соответствии с законодательством стран-членов ТС.

7.

Начало действия таможенной процедуры зависит от направления
перемещения товаров через таможенную границу. При ввозе товаров на
территорию ТС началом действия таможенной процедуры является момент
пересечения товарами таможенной границы. При вывозе товаров таможенная
процедура начинает действовать с начала их таможенного оформления и с
момента их размещения в зоне таможенного контроля и до фактического
пересечения товаром таможенной границы.
Предусматриваются случаи приостановления действия таможенной
процедуры. Это происходит, например, при изъятии товаров, помещенных под
таможенную процедуру, либо наложении ареста на такие товары. Момент
прекращения действия таможенной процедуры различается в зависимости от
выбранной таможенной процедуры, что обусловлено ее условиями. Так
процедуры транзита и экспорта завершаются вывозом товаров за пределы ТС;
процедура временного вывоза завершается возвратом товаров на территорию ТС
и т.д.
Помимо этого действие таможенной процедуры прекращается при
конфискации или обращении в собственность государства по решению суда
товаров, помещенных под таможенную процедуру.

8.

ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
Согласно ст. 202 ТК ТС, в целях таможенного регулирования в отношении
товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: выпуск для
внутреннего потребления;
экспорт;
таможенный транзит;
таможенный склад;
переработка на таможенной территории;
переработка вне таможенной территории;
переработка для внутреннего потребления,
временный ввоз (допуск);
временный вывоз;
реимпорт;
реэкспорт;
беспошлинная торговля;
уничтожение;
отказ в пользу государства;
свободная таможенная зона;
свободный склад;
специальная таможенная процедура (определяет требования и условия пользования и
распоряжения отдельными категориями товаров).

9.

Выпуск для внутреннего потребления –
это
таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары
находятся и используются на таможенной территории таможенного союза
без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не
установлено ТК ТС.
Обязательными условиями помещения иностранных товаров под
эту таможенную процедуру являются: 1. уплата ввозных таможенных
пошлин, налогов; 2. соблюдение запретов и ограничений; 3. представления
документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с
применением
специальных
защитных,
антидемпинговых
и
компенсационных мер.
При выполнении указанных условий товар приобретает статус
товаров таможенного союза, т.е. товар выпускается в свободное обращение
на указанной территории.

10.

Экспорт – это таможенная процедура, при которой товары
таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории ТС и
предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается
помещение под эту процедуру также товаров, ранее помещенных под
таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне
таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным
органам.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта:
1. уплата вывозных таможенных пошлин; 2. соблюдение запретов и
ограничений; 3. представление сертификата о происхождении товара – для
товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый КТС в
соответствии с международными договорами стран-членов ТС,
регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в
отношении третьих стран.
Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и
фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус
товаров ТС.

11.

Таможенный транзит
– это таможенная процедура, при
которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной
территории ТС от таможенного органа отправления до таможенного органа
назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением
запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического
регулирования.
Под таможенным органом отправления понимается тот таможенный
орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением
товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. А под
таможенным органом назначения понимается таможенный орган, который
завершает таможенную процедуру таможенного транзита.
Таможенный транзит не применяется в отношении товаров,
перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время
совершения международного рейса в месте прибытия совершает
промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной
разгрузки (выгрузки) товаров.

12.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
допускается при соблюдении следующих условий: 1. товары не запрещены к ввозу на
таможенную территорию ТС или вывозу с такой территории; 2. в отношении товаров
представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с
перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение
допускается при наличии этих документов; 3. в отношении ввозимых товаров
осуществлены пограничный контроль и иные виды госконтроля, если товары
подлежат такому контролю в месте прибытия; 4. представлена транзитная
декларация; 5. в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения
таможенного транзита; 6. обеспечена идентификация товаров; 7. транспортное
средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если
товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.
Срок таможенного транзита устанавливается таможенным органом
отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида и
возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий
перевозки и заявления декларанта или перевозчика, а также с учетом требований
режима труда и отдыха водителя, но не более срока, определяемого из расчета двух
тысяч километров за один месяц.

13.

Таможенный склад – это таможенная процедура, при которой
иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном
складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин,
налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Под указанную процедуру могут помещаться любые иностранные
товары, за исключением: 1. товаров, срок годности или реализации которых
на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной
процедурой таможенного склада составляет менее 180 календарных дней; 2.
товаров, перечень которых определяется решением в соответствии с п.1
ст.230 ТК ТС.
Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться
товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры. Под
таможенную процедуру таможенного склада могут быть помещены
иностранные товары в целях приостановления действия таможенных
процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в
случаях, предусмотренных ТК ТС.

14.

Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать
три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру
таможенного склада. При неоднократном помещении товаров под процедуру
таможенного склада, в том числе когда декларантами этой процедуры
выступают разные лица, общий срок хранения товаров на таможенном
складе также не может превышать 3 года.
Товары, имеющие ограниченный срок годности или реализации,
должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за
180 календарных дней до истечения указанного срока. Товары, срок
хранения которых на таможенном складе истек, задерживаются
таможенными органами.
Особенностью таможенного склада и его главным отличием от СВХ
(который не является таможенной процедурой) является возможность с
разрешения таможенного органа совершать простые сборочные операции, а
также операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке,
включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку,
переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида.

15.

Все операции, совершаемые с товарами, помещенными под процедуру
таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с
изменением классификационного кода по ТН ВЭД.
В отношении всех или части товаров, помещенных на таможенный склад, могут
совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и
распоряжения этими товарами.
Таможенные процедуры переработки товаров.
Переработка на таможенной территории – это таможенная процедура, при которой
иностранные товары используются для совершения операций по переработке на
таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным
освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения
мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за
пределы таможенной территории ТС.
Товары, помещенные под эту таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных
товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров,
приобретают статус иностранных товаров, даже в том случае, если при переработке
были использованы товары таможенного союза.

16.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру переработки на
таможенной территории являются:
1. Предоставление документа об условиях переработки товаров на таможенной
территории. В качестве такого документа может выступать:
- таможенная декларация – в случае если целью помещения товаров под
таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их
ремонт;
- разрешение на переработку товаров на таможенной территории, выдаваемое
таможенными органами – во всех остальных случаях. Разрешение должно
содержать сведения о наименовании, классификации иностранных товаров и
продуктов их переработки по ТН ВЭД, их количестве и стоимости, нормах выхода
продукта переработки, операциях по переработке товаров, способах
идентификации товаров, сроке переработки товаров, др. сведения.
Порядок выдачи, отзыва и аннулирования разрешения на переработку
товаров на таможенной территории установлен ст.249, ст.250 Закона о таможенном
регулировании.
2. Второе условие – возможность идентификации таможенными органами
иностранных товаров в продуктах их переработки.

17.

Согласно статье 242 ТК ТС, в этих целях могут использоваться
следующие способы:
- Проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или
должностными лицами таможенных органов печатей, штампов,
цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;
- Подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе
иностранных товаров;
- Сопоставление предварительно отобранных, образцов иностранных
товаров и продуктов их переработки;
- Использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде
серийных номеров;
- Иные способы, которые могут быть применены исходя из характера
товаров и совершаемых операций по переработке товаров.
Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3
года.

18.

19.

20.

21.

22. :

23.

24.

25.

26.

• .