Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. (Тема 4)

1. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников

Подготовила
Студентка группы 304
Мартоян Карина

2.

Статья 41.7 Закона о
прокуратуре устанавливает
основания для наложения
дисциплинарного взыскания, а
также особый порядок
привлечения к дисциплинарной
ответственности. Основанием
для привлечения к
дисциплинарной
ответственности является
совершение дисциплинарног
о проступка, что означает
неисполнение или
ненадлежащее исполнение
работниками своих служебных
обязанностей и совершение
проступков, порочащих честь
прокурорского работника.

3.

Дисциплинарными
взысканиями являются:
– замечание;
– выговор;
– строгий выговор;
– понижение в классном чине;
– лишение нагрудного знака "За безупречную
службу в прокуратуре Российской Федерации";
– лишение нагрудного знака "Почетный
работник прокуратуры Российской Феде
рации";
– предупреждение о неполном служебном
соответствии;
– увольнение из органов прокуратуры.

4.

Дисциплинарные взыскания налагаются прокурорами –
руководителями прокуратур. Объем прав по наложению
дисциплинарных взысканий зависит от статуса прокурора.
Генеральный прокурор РФ имеет право налагать
дисциплинарные взыскания в полном объеме и в отношении любого
из работников прокуратуры. Кроме того, согласно приказу
Генерального прокурора РФ от 6 августа 2002 г. № 48 "О
полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры
Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых иных сферах"
он определяет полномочия соответствующих руководителей по
привлечению к дисциплинарной ответственности работников. Так,
прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры, директоры
(ректоры) научных и образовательных учреждений вправе налагать
дисциплинарные взыскания на работников, назначенных на
должность Генеральным прокурором РФ (кроме своих заместителей),
за исключением понижения их в классном чине, лишения нагрудных
знаков "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", "За
безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", а также
увольнения из органов прокуратуры.

5. Порядок наложения дисциплинарного взыскания

1.
2.
3.
Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после
обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня
его обнаружения, не считая времени болезни работника или
пребывания его в отпуске.
Работник, совершивший проступок, может быть временно, но
не более чем на один месяц, до решения вопроса о наложении
дисциплинарного взыскания, отстранен от должности с
сохранением денежного содержания в виде должностного
Отстранение от должности производится по распоряжению
руководителя органа или учреждения прокуратуры, имеющего
право назначать работника на соответствующую должность

6. Привлечение прокурорских работников к уголовной или административной ответственности

С учетом характера задач и функций прокуроров и следователей
установлены специальные правила и гарантии при решении вопроса о
привлечении их к уголовной и административной ответственности.
1.Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного
прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение
против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор
или следователь застигнут при совершении преступления),
производство расследования являются исключительной компетенцией
органов прокуратуры.
2.Важной гарантией независимости прокуроров и следователей при
осуществлении надзора за исполнением законов, расследовании
преступлений является установление в законе запрета проводить их
задержание, привод, личный досмотр их вещей и используемого ими
транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом
для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при
совершении преступления.

7.

1. На период расследования возбужденного в отношении прокурора или
следователя уголовного дела они отстраняются от должности прежде всего
в целях обеспечения условий для установления объективной истины,
нейтрализации их возможного воздействия на ход и результаты
расследования. За время отстранения от должности работнику
выплачивается денежное содержание в установленном законом размере.
2. Для создания организационных и нормативных основ деятельности по
расследованию и предупреждению преступлений и иных правонарушений
прокурорских работников Генеральный прокурор РФ своим нормативным
приказом определяет порядок проверки сообщений о совершенных ими
правонарушениях, возбуждения и расследования в отношении их
уголовных дел.

8.

3. По каждому такому сообщению заместители Генерального прокурора
РФ, прокуроры субъектов Федерации, приравненные к ним прокуроры
военных и других специализированных прокуратур в соответствии со своей
компетенцией назначают служебное расследование или проверку.
4. Служебное расследование проводится в случае совершения прокурором
или следователем административного правонарушения, а также проступка,
влекущего применение мер дисциплинарного взыскания.

9. Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности

1. 1. Проверка сообщения о факте
правонарушения, совершенного
прокурором, является исключительной
компетенцией органов прокуратуры.
Проверка сообщения о преступлении,
совершенном прокурором, возбуждение
в отношении прокурора уголовного дела
(за исключением случаев, когда
прокурор застигнут при совершении
преступления) и его предварительное
расследование производятся
Следственным комитетом Российской
Федерации в порядке, установленном
уголовно-процессуальным
законодательством Российской
Федерации.

10.

2. На период расследования возбужденного в отношении прокурора
уголовного дела он отстраняется от должности. За время отстранения
от должности прокурору выплачивается денежное содержание
(денежное довольствие) в размере должностного оклада, доплаты за
классный чин (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за
выслугу лет.
Производство по уголовному делу в отношении прокурора или
следователя осуществляется в особом порядке, предусмотренном гл.
52 УПК РФ ("Особенности производства по уголовным делам в
отношении отдельных категорий лиц"). Согласно ст. 448 УПК РФ
решение о возбуждении уголовного дела в отношении Генерального
прокурора РФ либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если
уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по
факту совершения деяния, содержащего признаки преступления,
принимается Председателем СК России на основании заключения
коллегии, состоящей из трех судей ВС РФ, принятого по
представлению Президента РФ о наличии в действиях Генерального
прокурора РФ признаков преступления.

11.

В отношении прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров
уголовное дело возбуждается руководителем следственного органа СК
России по субъекту РФ, а в отношении вышестоящих прокуроров –
Председателем СК России или его заместителем (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
Что касается порядка привлечения прокуроров к административной
ответственности, то ни в КоАП РФ, ни в Законе о прокуратуре он прямо не
предусмотрен, что вызывает затруднения на практике. В связи с этим
данный пробел в административном законодательстве нуждается в
устранении. До этого времени следует исходить из общих положений
порядка привлечения к административной ответственности с учетом той
особенности правового статуса прокуратуры, что проверка сообщения о
факте правонарушения, совершенного прокурором, в соответствии со ст. 42
Закона о прокуратуре является исключительной компетенцией органов
прокуратуры.