Основы права для церковных социальных работников

1. Основы права для церковных социальных работников

ОСНОВЫ ПРАВА ДЛЯ
ЦЕРКОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
РАБОТНИКОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ПРАВООТНОШЕНИЯ.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.

2. Законодательство Российской Федерации

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

3. Система законодательства

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Конституция Российской Федерации
Федеральные законы Российской Федерации
Законы субъектов Российской Федерации
Подзаконные акты федерального уровня и
субъектов Российской Федерации

4. Регулирование деятельности религиозных организаций

РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ
«О свободе совести и о религиозных
объединениях»
- Что такое религиозная деятельность?
- На основании чего Церковь может вести
благотворительную деятельность?
- Почему Церковь может создавать домовые
храмы?
- Почему Церковь может получать поддержку от
государства?

5. Регулирование благотворительной деятельности

РЕГУЛИРОВАНИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Гражданский кодекс Российской Федерации
- Как оформить пожертвование?
• Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях»
- Как регулируется оказание благотворительной
помощи? Что такое благотворительная деятельность?
- Кто такие благотворители, благополучатели и
добровольцы?
- Каковы особенности управления благотворительной
организацией?
- Что такое благотворительная программа?

6. Регулирование социального обеспечения

РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
• Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в РФ»
• Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи»
• Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об
основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации" (начало действия документа
- 01.01.2015., заменяет ныне действующий закон от
10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального
обслуживания населения в РФ» и закон от 2 августа
1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов")
• Региональное социальное законодательство.

7. Что можно узнать из законодательства о социальном обеспечении

ЧТО МОЖНО УЗНАТЬ ИЗ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ
• Что такое инвалидность? Как ее получить, и почему ее не
дают?
• Какая помощь может быть получена от государства? Что
такое пособия и что такое услуги?
• Как получить социальную поддержку от государства? Что
можно требовать и что нельзя?
• Как называется и как регулируется то социальное
служение, которое ведется приходом?
• Что положено инвалиду?
• Что положено многодетной семье?
• Что и как положено ребенку-инвалиду?
• Что положено малоимущим?
• Какую деятельность ведут государственные социальные
учреждения?

8. Зачем вообще мне знать законы?

ЗАЧЕМ ВООБЩЕ МНЕ ЗНАТЬ
ЗАКОНЫ?
• Конкретная помощь конкретным людям.
• Упорядочение своей собственной деятельности.
Снижение рисков собственной деятельности.
• Корректное выстраивание диалога с органами,
организациями.

9. правоотношения

ПРАВООТНОШЕНИЯ
УЧАСТНИКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ: ФИЗИЧЕСКИЕ И
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА.

10. Какие отношения регулируются правом?

КАКИЕ ОТНОШЕНИЯ РЕГУЛИРУЮТСЯ
ПРАВОМ?
• Правоотношение - это урегулированное
нормами права общественное отношение,
участники которого обладают взаимными
правами и обязанностями, гарантированными
государством.

11. Почему это важно?

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО?
• Субъекты правоотношения обладают
взаимосвязанными (взаимными) юридическими
правами и обязанностями; в правоотношении
представлена воля участников правоотношения;

12. Можно ли не обращать внимания на всё это регулирование отношений?

МОЖНО ЛИ НЕ ОБРАЩАТЬ ВНИМАНИЯ НА
ВСЁ ЭТО РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ?
• Способом обеспечения правоотношения,
исполнения обязанностей и реализации прав
является государственное принуждение.

13. Кто может участвовать в правоотношениях?

КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В
ПРАВООТНОШЕНИЯХ?
• К участниками правоотношений относятся:
физические лица, юридические лица, а также
некоторые организации, органы, не являющиеся
юридическими лицами.

14. Физические лица

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА
• Граждане
• Иностранные граждане
• Лица без гражданства
• Полностью дееспособные люди
• Ограниченные в дееспособности люди
• Недееспособные люди
• Малолетние
• Несовершеннолетние

15. Правоспособность гражданина

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНИНА
• Способность иметь гражданские права и нести
обязанности (гражданская правоспособность)
признается в равной мере за всеми
гражданами.
• Правоспособность гражданина возникает в
момент его рождения и прекращается смертью.

16. Дееспособность гражданина

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНИНА
• Способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские
права, создавать для себя гражданские
обязанности и исполнять их (гражданская
дееспособность) возникает в полном объеме с
наступлением совершеннолетия, то есть по
достижении восемнадцатилетнего возраста.

17. Недееспособность гражданина

НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНИНА
• Никто не может быть ограничен в правоспособности
и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке,
установленных законом.
• Гражданин, который вследствие психического
расстройства не может понимать значения своих
действий или руководить ими, может быть признан
судом недееспособным в порядке, установленном
гражданским процессуальным законодательством.
Над ним устанавливается опека.
• От имени гражданина, признанного
недееспособным, сделки совершает его опекун.
• Если основания, в силу которых гражданин был
признан недееспособным, отпали, суд признает его
дееспособным. На основании решения суда
отменяется установленная над ним опека.

18. Опека и попечительство

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
• Опека и попечительство устанавливаются для
защиты прав и интересов недееспособных или
не полностью дееспособных граждан. Опека и
попечительство над несовершеннолетними
устанавливаются также в целях их воспитания.
Соответствующие этому права и обязанности
опекунов и попечителей определяются
семейным законодательством.

19. Опекуны и попечители

ОПЕКУНЫ И ПОПЕЧИТЕЛИ
• Назначаются органами опеки и попечительства
• Опекуны являются представителями подопечных в
силу закона и совершают от их имени и в их
интересах все необходимые сделки.
• Попечители дают согласие на совершение тех
сделок, которые граждане, находящиеся под
попечительством, не вправе совершать
самостоятельно.

20. Юридические лица

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
• Юридическим лицом признается организация,
которая имеет обособленное имущество и
отвечает им по своим обязательствам, может от
своего имени приобретать и осуществлять
гражданские права и нести гражданские
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
• Юридическое лицо должно быть
зарегистрировано в едином государственном
реестре юридических лиц в одной из
организационно-правовых форм,
предусмотренных настоящим Кодексом.

21. Признаки юридического лица

ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
• наличие обособленного имущества на праве собственности или на праве
хозяйственного ведения, или на праве оперативного управления, учитываемого
в самостоятельном бухгалтерском балансе;
• наличие обособленной от имущества учредителей (собственников)
юридического лица его имущественной ответственности всем имеющимся у
него на балансе имуществом; первые не отвечают по обязательствам
образованного ими юридического лица (кроме случаев, когда это
предусмотрено законом), а оно в свою очередь не отвечает по
обязательствам своих учредителей (собственников);
• самостоятельное участие в гражданско-правовых отношениях от своего
имени, а не от имени своих учредителей (собственников), включающее
приобретение и реализацию имущественных и личных неимущественных
прав и несение обязанностей, разрешенных действующим
законодательством;
• право защищать свои интересы законным путем, т. е. выступать истцом и
ответчиком в суде;
• наличие свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица.
• Наличие внутренней структуры .

22. Как определить, нужно ли регистрировать отдельное юридическое лицо

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ, НУЖНО ЛИ РЕГИСТРИРОВАТЬ
ОТДЕЛЬНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
• Объем имущества, передаваемый юридическому
лицу.
• Объем финансовых действий, для которых
необходим отдельный расчетный счет.
• Необходимость отдельной организационной
структуры, со своими целями и задачами.
• Необходимость отдельного, относительно
независимого управления.
• Количество людей и организаций, с которыми будет
взаимодействовать новое юридичское лицо.
• Возможность организации содержать саму себя.

23. Государственные органы и учреждения

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И
УЧРЕЖДЕНИЯ
Государственные органы обладают конкретными
властными полномочиями, закрепленными в
нормативных актах.
Действуют в порядке, предусмотренном
регламентами.
Государственные учреждения выполняют
конкретные функции.
Зависят от учредителя, именно учредитель решает
ключевые вопросы управления.

24. Право собственности и иные имущественные права

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА
• Собственность
• Оперативное управление

25. Собственность

СОБСТВЕННОСТЬ
• Собственнику принадлежат права владения,
пользования и распоряжения своим имуществом.
• Собственник вправе по своему усмотрению
совершать в отношении принадлежащего ему
имущества любые действия, не противоречащие
закону и иным правовым актам и не нарушающие
права и охраняемые законом интересы других лиц, в
том числе отчуждать свое имущество в
собственность другим лицам, передавать им,
оставаясь собственником, права владения,
пользования и распоряжения имуществом, отдавать
имущество в залог и обременять его другими
способами, распоряжаться им иным образом.

26. Оперативное управление

ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
• Учреждение и казенное предприятие, за
которыми имущество закреплено на праве
оперативного управления, владеют, пользуются
этим имуществом в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями своей
деятельности, назначением этого имущества и,
если иное не установлено законом,
распоряжаются этим имуществом с согласия
собственника этого имущества.

27. обязательства

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ. ДОГОВОР.

28. Договор

ДОГОВОР
• Способ возникновения гражданских прав и
обязанностей ст. 8 ГК РФ
• Статья 153 ГК РФ, понятие сделки:
Сделками признаются действия граждан и
юридических лиц, направленные на установление,
изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей.

29. Как понять, что писать в договоре

КАК ПОНЯТЬ, ЧТО ПИСАТЬ В
ДОГОВОРЕ
• Граждане (физические лица) и юридические
лица приобретают и осуществляют свои
гражданские права своей волей и в своем
интересе – ст. 1 ГК РФ
• Они свободны в установлении своих прав и
обязанностей на основе договора и в
определении любых не противоречащих
законодательству условий договора – ст. 1 ГК РФ

30. Типичные Ошибки в обязательствах

ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ В
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
Не читал, но подписал.
Читал невнимательно, но подписал.
Читал, не понял, но подписал.
Подписал общие фразы, не подумав о
подробностях.

31. Типичные правовые ошибки в обязательствах

ТИПИЧНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОШИБКИ В
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
• Подписал договор не с тем, с кем надо.
• Подписал договор, не соответствующий
действительным отношениям.
• Подписал незаконный договор.

32. Как относиться к заключению договоров

КАК ОТНОСИТЬСЯ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРОВ
• Читать внимательно
• Не нужно бояться чтения документа, полагая, что он
написан тайным языком, и его реализация будет
зависеть от магических формулировок.
• Договор написан на русском языке, и
реализовываться в жизни должно будет то, что там
написано.
• Среди бытовых или простых профессиональных
действий не часто заключаются договора,
содержащие сложные термины. Если встречаются
сложные термины, значение которых неясно –нужно
уточнить их значение.

33. Как относиться к заключению договоров

КАК ОТНОСИТЬСЯ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРОВ
• Проверить полномочия второй стороны договора и иметь
уверенность в своих полномочиях.
• Устав организации – может ли организация вести
деятельность, указанную в договоре? Как управляется эта
организация , какие сделки и в каком порядке может
заключать ее руководство?
• Знать свой Устав, чтобы не заключать сделки, ему
противоречащие, например, без соблюдения
предусмотренного Уставом порядка.
• Документальная проверка полномочий конкретного лица,
подписывающего по должности (действительно ли он эту
должность занимает) или на основании доверенности
(получить копию).
• Со своей стороны тоже следить, чтобы полномочия были
подтверждены – назначение на должность, доверенность.

34. Как относиться к заключению договоров

КАК ОТНОСИТЬСЯ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРОВ
-
Задавать максимум вопросов
Что собираются сделать стороны?
Как они собираются это сделать?
Когда они собираются это сделать?
Какая ответственность наступит, если они этого не
сделают?
Почему решено так, а не иначе?
Как будут отчитываться?
Как будут передавать или получать что-либо?
Какой порядок взаимодействия?
… любые другие вопросы к тексту и на понимание
своего дальнейшего поведения - чем больше, тем
лучше.

35. Как относиться к заключению договоров

КАК ОТНОСИТЬСЯ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРОВ
• По поводу заключения договора нужно вести
спокойный и деловой диалог – это нормально.
Не нужно вестись на требования разных лиц
«подписать» договор «быстренько».
Договор нужен не для того, чтобы его подписать, а
для того, чтобы упорядочить, урегулировать то, что
будет происходить с вашими делами дальше.
Если вас вынуждают подписать договор быстро
без серьезных на то оснований - то именно в этом
случае имеет смысл насторожиться.

36. Как относиться к заключению договоров

КАК ОТНОСИТЬСЯ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРОВ
• Четко и ясно понимать, что именно планируется
сделать в действительности.
• Только зная свои планы и цели, зная содержание
своей деятельности – можно облечь это
содержание в правовую форму, в форму
документа.
• Закон должен применяться к конкретным
отношениям, в конкретных условиях.
Непонимание фактической стороны дела,
недостаток информации о ней, может привести
к серьезным правовым ошибкам.

37. Виды договоров, с которыми приходится сталкиваться социальному работнику

ВИДЫ ДОГОВОРОВ, С КОТОРЫМИ ПРИХОДИТСЯ
СТАЛКИВАТЬСЯ СОЦИАЛЬНОМУ РАБОТНИКУ
Договор благотворительного пожертвования
Договор предоставления гранта
Договор о предоставлении субсидий
Договор с добровольцем
Договор о социальном обслуживании
Договор о сотрудничестве с учреждением
Аренда или безвозмездное пользование
имуществом, предназначенным для социальной
деятельности