Бюджетный процесс в Сосновоборском городском округе

1.

2.

Со старонормандского buogette - сумка, кошелек
Какие бывают бюджеты?
СЕМЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ
Российской Федерации
(федеральный бюджет)
Бюджеты публичноправовых образований:
Субъектов Российской Федерации
(Ленинградской области)
Бюджеты организаций
Муниципальных
образований
(ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ)
Зачем нужны бюджеты публично-правовых образований?
Для выполнения своих задач государству (публично-правовым образованиям)
необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей,
направляемых на финансирование бюджетных расходов.
Фактически за эти средства общество «приобретает» у государства (публичноправовых образований) общественные блага - образование, здравоохранение,
социальное обеспечение, регулирование экономики, гарантии безопасности и
правопорядка, защиту общественных интересов, гражданских прав и свобод, то
есть услуги и функции, которые не могут быть предоставлены рынком и оплачены
каждым из нас в отдельности.

3.

Налоговые и
неналоговые доходы,
безвозмездные
поступления от других
бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации;
спонсорская помощь
Продукты питания,
коммунальные расходы,
хозяйственные расходы,
накопления, которые пойдут
на крупные покупки или
поездки, развлечения и
удовольствия, разное,
непредвиденные расходы
Кредиты от кредитных
организаций и бюджетов
других уровней
Расходы
Расходные обязательства
города по решению вопросов
местного значения и иных
вопросов

4.

это форма образования (аккумулирования) доходов бюджета и
направления собранных средств (расходов) на решение вопросов
местного значения и иных вопросов, установленных 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и Уставом муниципального образования
Бюджетный процесс осуществляется в соответствии с:
Бюджетным
кодексом
Российской
Федерации
Решением Совета депутатов
Соснооборского городского
округа от 20.11.2007 №143 «Об
утверждении Положения о
бюджетном процессе в
Сосновоборском городском
округе»
Решением Совета депутатов
Сосновоборского городского
округа «О бюджете
Сосновоборского городского
округа на очередной
финансовый год и плановый
период
Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31
декабря финансового года

5.

единство бюджетной системы Российской Федерации;
разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов
бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
самостоятельность бюджетов;
равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований;
полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов;
сбалансированность бюджета;
эффективность использования бюджетных средств;
общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;
прозрачность (открытость);
достоверность бюджета;
адресность и целевой характер бюджетных средств;
подведомственность расходов бюджетов;
единство кассы.

6.

Бюджетные ассигнования и
лимиты бюджетных обязательств
доводятся до конкретных
получателей бюджетных средств
с указанием цели их
использования
Принцип адресности и целевого
характера бюджетных средств
Необходимость достижения
заданных результатов с
использованием наименьшего
объема средств (экономности) и
(или) достижения наилучшего
результата с использованием
определенного бюджетом
объема средств
(результативности)
Принцип эффективности
использования бюджетных средств

7.

Доходы городского бюджета
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - денежные средства, поступающие в бюджет,
за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета, по
установленным нормативам
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Налоговые
Неналоговые
Доходы от использования
имущества
Доходы от продажи материальных
и нематериальных активов
НДФЛ
Налоги на
совокупный доход
Имущественные
налоги
Плата за негативное воздействие на
окружающую среду
Госпошлина
Доходы от оказания платных услуг
и компенсации затрат государства
Штрафы, санкции, прочие
неналоговые доходы
Безвозмездные
поступления
Дотации
Субсидии
Субвенции
Иные
межбюджетные
трансферты
Безвозмездные
поступления от
юридических и
физических лиц

8.

Какие доходы и в каком объеме зачисляются в бюджет города (в
2021 году):
НДФЛ – 28%
Налоги на совокупный доход: УСН, патент - 100%
Налог на имущество физических лиц, земельный налог - 100%
Госпошлина - 100%
Доходы от использования муниципального имущества - 100%
Плата за негативное воздействие на окружающую среду - 60%
Доходы от оказания пл. услуг и компенсации затрат государства 100%
Доходы от продажи имущества и земельных участков - 100%
Акцизы- 0,04928%

9.

Из чего формируются доходы бюджета № 5
Сосновоборского городского округа, тыс.руб.
Факт 2020 года
111,6; 4%
25,6; 1%
НДФЛ
185,4; 6%
1211,9;
40%
469,8;
16%
2988
Неналоговые
доходы
Земельный налог
Безвозмездные
поступления
983,5;
33%
Налоги на совокупный доход
Прочие налоговые доходы

10.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - денежные средства, направляемые
органами местного самоуправления на финансовое обеспечение
задач и функций по решению вопросов местного значения и
иных вопросов, которые в соответствии с ФЗ и законами ВО
вправе РЕШАТЬ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Расходы бюджета
направляются на
Вопросы местного
значения
Осуществление
переданных отдельных
государственных
полномочий
Иные вопросы, которые вправе решать
органы местного самоуправления

11.

На что могут направляться расходы городского
бюджета
Вопросы местного значения, НА КОТОРЫЕ в соответствии C Федеральным
законом № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного
самоуправления
в Российской
Федерации» (ст.16)бюджета
, Уставом Сосновоборского
Расходы
городского
городского округа в границах городского округа НАПРАВЛЯЮТСЯ СРЕДСТВА
БЮДЖЕТА:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного
движения на них;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания
населения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- организация мероприятий по охране окружающей среды;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
- обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

12.

-организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением полномочий по
финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в
соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация
предоставления дополнительного образования детей, создание условий для осуществления
присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,
а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение правил благоустройства территории, перечня работ по благоустройству и
периодичности их выполнения;
- утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, выдача
разрешений на строительство;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском
округе;

13.

№13
Расходы бюджета города формируются в программно-целевом виде
млн.руб.
Современное образование
1 460,0
Управление муниципальным
имуществом
27,3
Городское хозяйство
680,8
Развитие информационного
Общества
24,1
Культура
289,6
Медико-социальная поддержка
отдельных категорий граждан
14,4
Физическая культура,
спорт и молодежная политика
60,2
Жилище
27,3
Безопасность жизнедеятельности
населения
7,4
Стимулирование экономической
активности малого и среднего
предпринимательства
2,2

14.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом
положений Бюджетного Кодекса
Отношения,
Регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"

15.

Разность доходов и расходов
городского бюджета
Профицит бюджета - превышение доходов над расходами.
Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами.
Дефицит бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов
бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
В случае дефицита бюджета город занимает средства, в результате чего образуется
муниципальный долг.
ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Ценные бумаги
Кредиты, полученные от кредитных
организаций
Бюджетные кредиты от
других бюджетов
бюджетной системы РФ

16.

Составление проекта городского бюджета
Рассмотрение и утверждение проекта городского
бюджета
Исполнение городского бюджета
Составление, внешняя проверка, рассмотрение и
утверждение бюджетной отчетности
Осуществление муниципального финансового
контроля

17.

Совет депутатов Сосновоборского городского округа
Глава городского округа
Администрация Сосновоборского городского округа
Комитет финансов администрации
Контрольно-счетный орган
Главные распорядители бюджетных средств (ГРБС)
Главные администраторы доходов (ГАД)
Главные администраторы источников финансирования дефицита
бюджета
Получатели бюджетных средств
Иные органы

18.

Как составляется проект бюджета
города
Проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый
период формируется в порядке, установленном администрацией города, в
срок с 1 июня до 10 ноября очередного финансового года.
• Разработка нормативной правовой базы, методических рекомендаций по
проведению расчетов, определение основных этапов работы по
формированию проекта бюджета, составление прогнозных расчетов по
доходам и расходам.
Рассмотрение обоснований бюджетных ассигнований и иных документов,
представленных ГРБС (ГАД) с 20 июля (10 июля)
• Рассмотрение предложений и определение объема принимаемых
расходных обязательств, их приоритетность, значимость для города,
обоснованность, экономическая эффективность.
Рассмотрение и согласование материалов и документов, необходимых для
составления проекта бюджета комиссией по бюджетным проектировкам до
14 октября

19.

Как рассматривается и утверждается проект
городского бюджета
ПОДГОТОВКА
И НАПРАВЛЕНИЕ В СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД С ПРИЛОЖЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
не позднее 10 ноября текущего года
В постоянные комиссии
совета депутатов
Сосновоборского
городского округа
В финансовоконтрольную комиссию
на проверку
Проект решения о городском бюджете
рассматривается советом депутатов
Сосновоборского городского округа сроком до 20
декабря текущего года, при соответствии всех
параметров - утверждается
Проект городского бюджета
размещается на официальном
интернет-сайте администрации,
публикуется в СМИ, выносится на
публичные слушания
Решение Совета депутатов
размещается на
официальном интернетсайте администрации и
публикуется в СМИ

20.

Формирование сводной
бюджетной росписи и
доведение лимитов
бюджетных обязательств
до ГРБС
Подтверждение исполнения
денежных обязательств на
основании платежных
документов, подтверждающих
списание денежных средств с
единого счета бюджета
Формирование
кассового плана
Санкционирование
оплаты денежных
обязательств
специалистами комитета
финансов (Федерального
казначейства)
Принятие и учет
бюджетных
обязательств,
(заключение МК)
Подтверждение
обязанности оплаты
денежных обязательств
(представление
договоров, контрактов,
смет на выплату из
бюджета)

21.

Как формируется бюджетная отчетность
Бюджетная отчетность города составляется комитетом финансов в
соответствии с единой методологией и стандартами бюджетной
отчетности, установленными Министерством финансов Российской
Федерации, на основании сводной бюджетной отчетности главных
распорядителей бюджетных средств (ГРБС), главных администраторов
доходов бюджета (ГАД).
БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ВКЛЮЧАЕТ:
Отчет об
исполнении
бюджета
Отчет о движении
денежных
средств
Баланс
исполнения
бюджета
Отчет о
финансовых
результатах
деятельности
Пояснительная
записка

22.

Как и кем осуществляется муниципальный финансовый
контроль
Финансовый контроль,
осуществляемый финансовым
органом:
Финансовый контроль,
осуществляемый главными
распорядителями бюджетных
средств:
предварительный, текущий и
за подведомственными
последующий
учреждениями в части
контроль
за
исполнением бюджета
правомерного, целевого,
эффективного использования
за операциями с бюджетными
бюджетных средств
средствами
за соблюдением
получателями бюджетных
кредитов, инвестиций,
гарантий условий их
выделения, целевым
использованием, возвратом
за осуществлением
подведомственными
администраторами
функций администрирования
доходов
за целевым использованием
субсидий, субвенций их
получателями
проверки подведомственных
учреждений в части выполнения
планов финансово-хозяйственной
деятельности и муниципальных
внутренний финансовый
аудит
Финансовый контроль,
осуществляемый главными
администраторами доходов
бюджета:
заданий

23.

-бюджетного процесса установленного законодательством;
-установленных сроков и этапов деятельности;
-утвержденных расходных обязательств города и принятых дополнительно, которые обеспечивают
достижение поставленных целей и максимальных результатов деятельности муниципальных
органов власти

24.

Спасибо за внимание!