Государство и право Франции от первой к третьей республике

1.

Государство и право Франции от
первой к третьей республике

2.

1. Термидорианская республика
(26 октября 1795 г. — 9 ноября
1799 г.) и Конституция 1795 г.

3.

Государственный переворот 27 июля, или 9
термидора (по республиканскому
календарю 1794 г.)
• Социальная база
переворота –
финансовая
аристократия
«нувориши»
• Лидеры – Баррас и
Тальен
• Лозунг – спасение
революции от
тирании
• казнили наиболее видных
якобинцев,
• разрушили механизм
революционной диктатуры,
упразднили его институты,
• отменили социальное
законодательство
Легитимировали свою
власть Конституцией 1795 г.

4.

Конституция 1795 г.
Законодательный корпус
• нижняя палата Совет
пятисот (500 депутатов
не моложе 30 лет) право
законодательной
инициативы
• Верхняя палата Совет
старейшин (250
человек не моложе 40
лет) правом утверждать
или отклонять
законопроекты нижней
палаты –целиком без
обсуждения
Коллапс ЗВ
• Директория из 5
членов, избираемых
тайным голосованием
обеих палат
Законодательного
корпуса
Нестабильность ПР
Директории определялась
•Отсутствием широкой
социальной базы
•Недовольством роялистов
и простого народа
политикой Директории

5.

2. Консульство и Конституция
1799 г.

6.

Консульство
Переворот 18 брюмера
ПР Франции периода
Консульства – личная
власть генерала
Бонапарта, т.е.
авторитарный ПР,
Власть у трех консулов
Бонапарта, аббата
Сиейеса и Роже Дюко.
Легитимация нового ПРКонституция 1799 г.

7.

Конституция VIII года республики(1799 г.)
Особенности Конституции
1799 г.
1. отсутствие
Декларации прав
человека и гражданина
2. отказ от принципа
разделения властей,
3. верховенство
представительных
органов над
исполнительными
МСУ стало полностью
подконтрольным ГВ
Главы МСУ стали
назначаться лично
Наполеоном
Исполнительная власть
• Правительство (коллегия
трех консулов - 10 лет)
Фактическая власть –
Бонапарт
Законодательная Власть
Государственный совет
Трибунат
Законодательный
корпус
Охранительный сенат
придаток
режима
личной
диктатуры
Избирательным правом пользовались
мужчины,
имевшие французское гражданство и
достигшие 21 года.
НО избиратели выбирали не депутатов, а
лишь кандидатов в депутаты

8.

Эволюция Республики в империю
1801 г. Вормский
Конкордат с
Ватиканом
Конституция X года
республики (1802 г.)
(право назначать
преемника)
Указ Сената
(Органический сенатусконсульт) от 18 мая
1804 г. провозгласил
«императором
французов» Наполеона
Бонапарта под именем
Наполеон I.
• Папа римский Пий VII,
вызванный из Ватикана,
2 декабря 1804 г.
короновал Наполеона I
в соборе Парижской
богоматери.

9.

3. Первая империя 1804—1814
гг.

10.

Первая империя
Гос. Строй империи –
республиканская
монархия, т.е.
республика по форме,
монарх. по содержанию
Порядок и стабильность в
обществе гарантировала
система политического
сыска и военной полиции,
а также католическая
церковь, включенная в
систему государственной
власти
Реально действующие
механизмы гос.
управления
• Император
• Министерства
• Чиновничий аппарат
• Органы МСУ
Армия
Из национальной и
добровольной
Превратилась в наемную и
кастовую

11.

Право Наполеона I
Одно из существенных
достижений Франции
периода империи –
создание базового
буржуазного
законодательства
• Гражданский кодекс
(1804 г.)
• Коммерческий
(торговый)кодекс
(1808 г.)
• Уголовный кодекс
(1811 г.)

12.

Государственный строй Франции
периода Реставрации Бурбонов.
Конституционные Хартии 1814 и
1830 гг.

13.

Реставрация монархии
После поражения французской армии под
Ватерлоо, Наполеон I отрекся от престола 6
апреля 1814 г. Была восстановлена
«легитимная» (т.е. законная) бурбонская
династия.
Период правления королей из династии
Бурбонов (1814—1848 гг.) получил название
периода Реставрации.
Главой государства стал король Людовик XVIII,
правивший с 1814 по 1824 г. Он даровал
французскому народу Учредительную Хартию
от 4 июня 1814 г. Она закрепила
конституционные основы легитимной
(конституционной) монархии.

14.

конституционная модель власти: «сильный
король» — «слабый парламент»
• королевский суверенитет
(вместо народного)
• божественного права
(вместо
волеустановленного);
• единства властей (вместо
принципа разделения).
Парламент (ЗВ)
Палата пэров и Палата депутатов
Король Франции, согласно Хартии
1814 г.,
• объявлялся главой
государства,
• ему вручалась вся полнота
исполнительной власти,
• он выступал в качестве
«начальника всех вооруженных
сил».
• Особа короля объявлялась
«священной и
неприкосновенной».
Избирательное право.
Выборы были двухстепенными. Участвовать в голосовании на выборах в палату
депутатов могли лишь французы старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в
размере 300 франков. Из 31 млн. населения Франции активным избирательным
правом обладали лишь 50 тыс.

15.

Социальная основа Хартии
1814 г.
Союз дворянства с крупной
буржуазией
• Двумя палатами
Парламента
• Декларацией
либеральных свобод
• Цензовой избирательной
системой
С конечным перевесом в
сторону дворянства
В 1824 г. вступил на престол
67-летнего графа дАртуа,
принявший титул Карла
X.
Дворяне-эмигранты
пытались оттеснить
буржуазию от власти и
ограничить либеральные
свободы.
С этой целью 26 июля 1830
г. роялистское
правительство князя
Полиньяка приняло
четыре чрезвычайных
ордонанса (указа),

16.

Чрезвычайные указы 26 июля 1830 г.
1. Распускалась вновь
избранная нижняя палата
(Палата депутатов),
2. число депутатов нижней
палаты уменьшено до 258,
а число избирателей
сократилось на три
четверти.
3. Устанавливалась цензура
прессы: восстанавливался
разрешительный режим
регистрации газет,
который должен
продлеваться каждые три
месяца.
4. 4. Запрещались собрания
и манифестации.
• 27 июля 1830 г. началось
восстание в Париже.
• 29 июля 1830 г. Париж
оказался в руках восставших.
• Король Карл X бежал.
Режим легитимной
монархии пал.

17.

Июльская монархия 1830—1848 гг.
Социальная основа июльской монархиикрупная финансовая буржуазия
Луи-Филипп
Орлеанский
король
французов
Хартия 1830 г.
у короля изымалось право изменять основные
законы, а также он не мог издавать законы без
утверждения парламента
в сфере законодательства обе палаты парламента
наделялись правом законодательной инициативы;
вводилась ответственность министров перед
парламентом
Ограничивались права католической церкви.
возрастной ценз для избирателей 25 лет, для
депутатов -30 имущественный ценз 200 и 500 франков
прямого налога. увеличение числа выборщиков до 240
тыс. человек
отменялось наследственное звание пэров,
гарантировались свобода печати и собраний.
Была проведена чистка госаппарата от наиболее
реакционных дворянских элементов и восстановлена
Национальная гвардия,

18.

Вторая республика (1848—
1851 гг.) и Конституция 1848 г.

19.

Вторая республика (1848—1851 гг.)
• В феврале 1848 г. в
результате социальных
волнений произошло
падение июльской
монархии
• Временное
правительство провело
ограниченные
социальные реформы,
но не удовлетворило
требования рабочих до
конца.
• 22 июня 1848 г. рабочие
вышли на улицы Парижа,
но восстание было
жестоко подавлено
Легитимация
буржуазной
республики
Конституцией второй
республики 1848 г.
Конституция отличалась
• излишним
популизмом,
• А также КП моделью –
«Сильный Президент
– сильный
Парламент»

20.

Конституция 1848 г.
ЗВ однопалатное
Национальное собрание из
750 депутатов, избираемое
на три года.
• принятие законов,
• утверждение бюджета
• вопросы войны и мира и т.д.
Реальные полномочия
ничтожны
Государственный совет.
Выполнял функции
административной
юстиции.
ИВ Президент на 4 года
всеобщим голосованием, без
права переизбрания на
следующее четырехлетие
• армия, полиция,
административный аппарат,
• назначал и смещал
министров и всех высших д/л
• обладал правом
помилования.
• Президент действовал
независимо от
Национального собрания,
хотя не мог ни распустить его,
ни отменить принятое им
решение.

21.

Вторая империя (1851—
1870 гг.) и Конституция
1852 г.

22.

10 декабря 1848 г., вскоре после вступления в силу
Конституции 1848 г., были проведены выборы
президента. Большинство голосов — 74,4% получил
демагог и политический авантюрист Луи Бонапарт,
племянник Наполеона.
Социальная база ЛуиНаполеона
• Крестьянство
• Крупная финансовая
буржуазия
• католическая церковь
Легитимация режима –
Конституция 1852 г.
Для восстановления
империи Луи-Наполеон
• 2 декабря 1851 г.
захватил Париж
• 21 декабря 1851 г.
провел плебисцит о
доверии и получил
согласие французского
народа

23.

Конституция 1852 г.
14 января 1852 г. вступила
в силу новая Конституция,
2 декабря 1852 г. ЛуиНаполеон был признан
императором.
Сенатус-Консульт от 25
декабря 1852 г. давал
императору полномочия
осуществлять всю полноту
законодат. и исп. власти
• Военно-полицейский
бюрократический
режим
Президент-вся полнота ГВ
Законодательная Власть
• Президент
• Государственный совет,
• Законодательный
корпус
• Сенат
Бонапартизм - поиск
поддержки у различных
групп населения, с
использованием политики
«кнута и пряника»,
демагогии и репрессий

24.

Конец империи Луи-Наполеона
Отменен закон Ле
Шапелье
В апреле 1870 г. издана
«либеральная»
Конституция
19 июля 1870 г. Франция
объявила войну
Пруссии. 1 сентябряпоражение под
Седаном
Луи-Наполеон III
Восставший народ Парижа 4 сентября 1870 г. ворвался в
парламент и принудил Законодательное собрание
объявить о низложении императора
и провозгласить республику.

25.

Государственный строй
Парижской Коммуны 18 марта
— 28 мая 1871 г.

26.

Ход событий
• Разгром под Седаном
поставил Францию на
грань национальной
катастрофы.
• В сентябре 1870 г. в Париже
было сформировано 215
батальонов Национальной
гвардии,
• возникла массовая
политическая организация
— Республиканская
Федерация Национальной
гвардии
• 18 марта 1871 г. в
результате народного
восстания власть в
Париже перешла в руки
Центрального
Комитета
Национальной гвардии.
Был избран Совет
Коммуны, состоящий из
86 депутатов. 28 марта
1871 Совету была
передана власть от ЦК
Национальной гвардии.

27.

Государственный строй Парижской Коммуны
18 марта 1871 г. в Париже произошла не социалистическая,
а муниципальная демократическая революция.
«Декларация к
французскому
народу» от 19 апреля
1871 г.
Париж был разбит на 20
округов, во главе каждого
стояли
муниципальная мэрия,
окружной муниципалитет,
которые подчинялись
Коммуне.
Совет Парижской
Коммуны
1 мая 1871 г. Комитет
общественного
спасения
Система социальной
помощи и
самоорганизации
населения в рамках МСУ
28 мая 1871 г. Парижская
коммуна пала

28.

Режим Третьей республики во
Франции 1871—1946 гг.

29.

Конституционные законы 1875 г.
1) Конституционный закон
об организации
государственных
властей от 25 февраля
1875 г.;
2) Закон об организации
Сената от 24 февраля
1875 г.;
3) Закон об отношениях
государственных
властей от 16 июля 1875
г.
Основные черты гос.
строя III республики
• Суперпрезидентская
республика
• Частая смена Кабинета
министров
Реальная власть не у
Президента, а у
Кабинета министров

30.

Спасибо за внимание!