Поправки в конституцию

1.

Поправки в конституцию

2.

Статья 81
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента
Российской Федерации более двух сроков.
3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской
Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно
и то же лицо может занимать должность Президента Российской
Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или)
занимающему должность Президента Российской Федерации, без
учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или)
занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к
Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее
ограничение, и не исключает для него возможность занимать
должность Президента Российской Федерации в течение сроков,
допустимых указанным положением.

3.

Статья 83
Президент Российской Федерации:
БЫЛО:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя
Правительства Российской Федерации;
СТАЛО:
а) назначает Председателя Правительства Российской
Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной
Думой по представлению Президента Российской Федерации, и
освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от
должности

4.

Статья 111
БЫЛО:
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
Государственной Думой Президент Российской Федерации
назначает Председателя Правительства Российской Федерации,
распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
СТАЛО:
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
Государственной Думой Президент Российской Федерации
назначает Председателя Правительства Российской Федерации. В
этом случае Президент Российской Федерации вправе распустить
Государственную Думу и назначить новые выборы.

5.

Статья 112
4. После трехкратного отклонения Государственной Думой
представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи
кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской
Федерации, федеральных министров Президент Российской
Федерации
вправе
назначить
заместителей
Председателя
Правительства Российской Федерации, федеральных министров из
числа кандидатур, представленных Председателем Правительства
Российской Федерации. Если после трехкратного отклонения
Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2
настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов
Правительства Российской Федерации (за исключением должностей
федеральных министров, указанных в пункте «д.1» статьи 83
Конституции Российской Федерации), остаются вакантными,
Президент
Российской
Федерации
вправе
распустить
Государственную Думу и назначить новые выборы.

6.

Статья 110
1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет
Правительство Российской Федерации под общим руководством
Президента Российской Федерации.
Статья 92
1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение
полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности
либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия,
обладает неприкосновенностью.

7.

Выборы.
Электоральные системы. Электоральное поведение
.

8.

Выборы – агрегирование предпочтений избирателей.
- С одной стороны, они функционируют по вектору «снизу-вверх», обеспечивая
пополнение и ротацию политических элит, представительство, формирование
правительства и влияние на решение отдельных политических проблем со
стороны общества;
- С другой, по вектору «сверху-вниз», обеспечивая легитимацию режима и
укрепляя позиции элит.

9.

«Демократия - это система, при которой партии проигрывают выбор»
А. Пшеворски.
«Демократия означает лишь одно — возможность принимать или не
принимать людей, которые нами правят» Й. Шумпетер.
Избирательное право
активное
(право избирать)
пассивное
(право быть избранным)
Ограничения в РФ: возрастной ценз (18 лет), ценз гражданства, ценз оседлости
(для пассивного изб права).
Кроме того и активного и пассивного избирательного права лишены :
недееспособные граждане и граждане, отбывающие наказание в виде лишения
свободы

10.

11.

Должно ли избирательное право быть всеобщим?
ЗА: возможность голосовать на выборах для всех граждан должна быть
гарантирована, поскольку происходящее в государстве касается всех.
ПРОТИВ: выбор не может быть оптимальным, поскольку голоса маргиналов
равнозначны голосам интеллектуальной элиты; политики становятся
популистами обещая больше, чем могут дать

12.

Станет ли решением проблемы избирательный ценз?
Имущественный и/или образовательный ценз? – политическая сознательность
не зависит от уровня достатка или объема специализированных знаний.
Система тестирования? – избирательным правом будут распоряжаться
составители тестирования (политические / экспертные группы) + проблема
коррупции.

13.

14.

Идеальных избирательных систем не
существует!!!

15.

Цепь демократического выбора ( Андреас Шедлер)
Условия честных выборов:
1.
Объект выбора должен быть наделен
реальной властью
Нарушения:
1. Ограничение полномочий выборных
институтов
Сокращение выборных должностей
2. Наличие альтернатив, свобода
предложения
2. Ограничение доступа к избирательной
арене
3. Свобода спроса
3.
4.
4. Формальное или неофициальное
лишение гражданских прав
Равные права участия
Ограничение политических и
гражданских свобод
Ограничения в финансировании и
доступе к СМИ
5. Свободное выражение избирательных
предпочтений
5. Запугивание или подкуп избирателей
6. Справедливый подсчет голосов: «один
избиратель – один голос»
6. Электоральное мошенничество:
фальсификации, вбросы, приписки
7. Необратимость: результаты выборов
нельзя отменить
7. Изменение полномочий выборных
институтов или их роспуск постфактум

16.

Электоральное поведение: теория рационального выбора
Э. Даунз «Экономическая теория демократии» 1957 г.
Избиратель делает выбор рационально, следуя только собственным интересам.
Избиратель оценивает программные обещания конкурирующих партий с точки
зрения тех выгод, которые ему лично принесет победа той или иной из них.

17.

Модель идентификации с партией
Избиратели по традиции каждый раз поддерживают одну и ту же партию.
Выбор не связан с рациональным анализом актуальных политических проблем,
не зависит от личности кандидатов, обстоятельств предвыборной кампании или
воздействия СМИ.

18.

Социологическая модель
Социологическая модель связывает электоральное поведение человека с его
принадлежностью к определенной общественной группе. Избиратель принимает
модель поведения, характерную для социальной группы. Учитывается
образование, социальный статус, пол, возраст, место жительства др.

19.

20.

Роберт Тафтс - мэр города Дорсет, штат Миннесота

21.

Кот Стаббс - мэр города Талкитна, штат Аляска с 1997 по 2017 гг.

22.

Козёл Генри Клей III — Лахитас, штат Техас

23.

Йон Гнарр – мэр г. Рейкъявик, Исландия. 2010 - 2014

24.

25.

Партия «Движение пяти звезд» во главе с комиком Беппе Грилло.
4 марта 2018 года партия получила 32,7 % голосов и 134 из 630 мест в
Палате депутатов Италии

26.

27.

Электоральная особенность России: выборы – это тест на способность
региональных элит мобилизировать электорат
Д. Орешкин: «В отличие от демократических государств, где элиты
периодически сдают экзамен перед народом, в России все наоборот: высокое
руководство экзамен принимает, а страна и начальники более мелкого ранга его
сдают, наперебой демонстрируя восторг и лояльность».