Бюджет для граждан

1.

разработанный на основе
проекта решения о бюджете
муниципального района
Ишимбайский район Республики
Башкортостан на 2020
финансовый год и плановый
период 2021 и 2022 годов, в ходе
проведения публичных слушаний
по проекту бюджета
Финансовое управление администрации
муниципального района Ишимбайский район
Республики Башкортостан

2.

Содержание
Предисловие
Что такое бюджет для граждан?
Какие бывают бюджеты?
Основные характеристики бюджета
Доходы бюджета
Структура доходов бюджета
Возможности влияния гражданина на состав бюджета
Межбюджетные трансферты (безвозмездные поступления)
Структура доходов бюджета города
Основные мероприятия по мобилизации доходов бюджета
Расходы бюджета
Понятия и типы расходных обязательств
Функциональная структура расходов на 2020-2022 года
Планируемые расходы на образование 2020 год
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2

3.

Предисловие
В экономике муниципального Ишимбайского района бюджет играет
центральную роль в решении различных проблем его развития.
Бюджет дает представление о намерениях власти, ее политике, распределении ею
Адельметова Альмира
финансовых ресурсов, можно установить, как распределяются денежные
Саматовна
средства, расходуются ли они по назначению.
Зам.главы администрации
вопросамПроверка фактического использования бюджетных средств закономер по финансовым
начальник
финуправления
ный и обязательный процесс.
Данная презентация познакомит с положениями бюджета муниципального района
Ишимбайский район Республики Башкортостан на предстоящие три года: 2021 год и 2022-2023
годы. Она предназначена для широкого круга граждан , для повышения финансовой
грамотности населения, для активного участия граждан в разработке , принятии бюджета .
.
3

4.

Основные показатели прогноза социальноэкономического развития
Бюджет для граждан - документ, содержащий основные положения проекта закона о
бюджете и отчета о его исполнении в доступной и понятной форме, разрабатываемый в
целях ознакомления граждан с основными целями, задачами и приоритетными
направлениями бюджетной политики, обоснованиями бюджетных расходов,
планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации проект бюджета составляется
на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения
расходных обязательств.
Прогноз социально-экономического развития представляет собой документ, содержащий
систему обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического
развития на прогнозируемый период
Численность постоянного населения
(среднегодовая), тыс. чел.
Среднемесячная заработная плата (по
крупным и средним предприятиям) тыс.
руб
86,092
2019
отчет
86,092
85,987
86,177
2020
оценка
2021
план
2022
план
34,745
35,726
36,441
37,388
38,510
86,427
2023
план
2019
отчет
2020
оценка
2021
план
2022
план
2023
план
4

5.

Что такое бюджет? Какие бывают бюджеты?
Бюджет –это план доходов и расходов на определенный период
Виды бюджетов
Российской Федерации
федеральный бюджет
бюджеты
государственных
внебюджетных фондов РФ
Муниципальных
образований
местные бюджеты
Субъектов РФ
региональные бюджеты
бюджеты территориальных
фондов обязательного
медицинского страхования
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам – основополагающее требование, предъявляемое к
органам, составляющим и утверждающим бюджет
5

6.

Основные характеристики бюджета
ДОХОДЫ
это поступающие в
бюджет денежные
средства (налоги
юридических и
физических лиц,
административные
платежи и сборы,
безвозмездные
поступления)
РАСХОДЫ
это выплачиваемые из
бюджета денежные
средства (социальные
выплаты населению,
содержание
государственных
учреждений (образование,
ЖКХ, культура и другие)
капитальное
строительство и другие)
БЮДЖЕТ (от старонормандского bougette – кошель, сумка, кожаный мешок) – форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства
и местного самоуправления
превышение доходов над
расходами образует
положительный остаток
бюджета
если расходная часть
бюджета превышает
доходную, то бюджет
формируется с
ПРОФИЦИТ
ДЕФИЦИТОМ
излишки средств
направляются на
инвестиции или на
покрытие долга
недостающие
средства берутся в
долг
6

7.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств, являющиеся источниками финансирования дефицита бюджета
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
•Поступления от уплаты налогов,
установленных Налоговым кодексом
Российской Федерации:
•Налог на доходы физических лиц
•Акцизы на нефтепродукты
•Налоги на совокупный доход
(налог, взимаемый в связи с
применением упрощенной системы
налогообложения, единый налог на
вмененный доход для определенных
видов деятельности, единый
сельскохозяйственный налог, налог,
взимаемый в связи с применением
патентной системы
налогообложения)
•Налоги на имущество (налог на
имущество физических лиц,
транспортный налог, земельный
налог)
•Государственная пошлина
НЕНАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ
•Поступления от уплаты других
пошлин и сборов, установленных
законодательством Российской
Федерации, а также штрафов за
нарушение законодательства:
•Доходы от использования
имущества, находящегося в
муниципальной собственности
•Платежи за пользование
природными ресурсами
•Доходы от оказания платных услуг
или компенсация затрат
государства
•Доходы от реализации имущества,
находящегося в муниципальной
собственности
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ
ПОСТУПЛЕНИЯ
•Поступления от других
бюджетов (межбюджетные
трансферты), организаций,
граждан(кроме налоговых и
неналоговых доходов)
•Дотации из других
бюджетов
•Субсидии из других
бюджетов
•Субвенции из других
бюджетов
7

8.

Структура доходов бюджета
млн.рублей
1582,2
1446,9
1389,4
1247,0
Налоговые и неналоговые доходы
Безвозмездные поступления из МФ
РБ
620,8
601,6
574,4
506,3
Безвозмездные поступления из
бюджетов поселений
35,00
2020 (утвержденный
бюджет)
24,23
2021 (прогноз)
24,23
2022 (прогноз)
24,23
2023 (прогноз)
8

9.

Налоговые доходы на 2021 год
млн.рублей
Налоговые доходы - поступления от уплаты налогов и
сборов, установленных Налоговым кодексом РФ
Налог на доходы физических лиц,
293,0 млн.руб.
Доходы от уплаты акцизов,
23,0 млн. руб.
Налог на имущество организаций,
6,9 млн. руб.
Налоги, взимаемые по упрощенной
системе налогообложения,
85,8 млн. руб.
Госпошлина,
11,5 млн. руб.
9

10.

Неналоговые доходы на 2021 год
млн.рублей
Неналоговые доходы - все доходы, поступающие в
бюджет муниципального района, не отнесенные к
налоговым доходам и безвозмездным поступлениям
Штрафы, санкции и
возмещение ущерба
Доходы от продажи
материальных и
нематериальных активов
Плата за негативное
воздействие на
окружающую среду
0,5
Аренда земли
и имущества
20,9
млн. руб.
млн. руб.
59,6
млн. руб.
3,8
млн. руб.
10

11.

Возможности влияния гражданина на бюджет
Публичные слушания по проекту бюджета
1
2
Публичные слушания по отчету об исполнении
бюджета
3
Публичные обсуждения целевых программ
11

12.

Механизм участия граждан в бюджетном процессе
Граждане , проявляя активность, ознакомливаются с
Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в ред. от 18.04.2018)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» и с Бюджетным Кодексом Российской
Федерации
Администрация муниципального района
готовит проект
бюджета на следующий год, который подлежит официальному
опубликованию на сайте администрации и обсуждению на
публичных слушаниях, где граждане имеют право присутствовать
Каждый гражданин имеет право высказать свое мнение,
представить материалы, письменные предложения и замечания для
включения их в протокол публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний принятых решений по проекту
бюджета публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном
сайте администрации и Совета муниципального района
в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»
12

13.

Межбюджетные трансферты (безвозмездные
поступления)
Межбюджетные трансферты (безвозмездные поступления) - это средства одного бюджета
бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.
Формы
межбюджетных
трансфертов
Дотации - межбюджетные
трансферты, предоставляемые на
безвозмездной и безвозвратной
основе без установления
направлений и (или) условий их
использования
Субвенция - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ на
безвозмездной и безвозвратной
основах на осуществление
определенных целевых расходов,
возникающих при выполнении
полномочий РФ, переданных для
осуществления органам
государственной власти другого
уровня бюджетной системы РФ.
Субсидия - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ, в
целях софинансирования
расходных обязательств,
возникающих при выполнении
полномочий органов местного
самоуправления по вопросам
местного значения
13

14.

Основные мероприятия
по мобилизации доходов бюджета
Работа с организациями,
выплачивающими заработную
плату работникам ниже
прожиточного минимума и
использующими «конвертные»
зарплатные схемы
Организация работы с владельцами
квартир, сдающими жильё в аренду
и уклоняющимися от
декларирования доходов от сдачи
жилья в аренду
Работа с администраторами
доходов бюджета города,
направленная на повышение
качества администрирования
доходных источников, повышение
уровня ответственности за
выполнение прогнозных
показателей, снижение недоимки по
администрируемым платежам
Работа муниципальной
межведомственной комиссии по
работе с владельцами вновь
возведенных
(реконструированных) строений,
помещений и сооружений,
уклоняющимися от регистрации
принадлежащего им недвижимого
имущества.
Проведение мероприятий,
направленных на снижение
недоимки по налоговым
платежам
Организация работы по
информированию граждан о
сроках уплаты налогов
14

15.

Расходы бюджета
Расходы бюджета города – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение
задач и функций государства и местного самоуправления.
Классификация
расходов
по признакам
Функциональная
классификация отражает
направление средств
бюджета на выполнение
основных функций
государства (раздел→
подраздел→ целевые
статьи→ виды расходов)
Ведомственная
классификация расходов
бюджета непосредственно
связана со структурой
управления, она отображает
группировку юридических
лиц, получающих
бюджетные средства
(главные распорядители
средств бюджета)
Экономическая классификация
показывает деление расходов
государства на текущие и
капитальные, а также на выплату
заработной платы, на
материальные затраты, на
приобретение товаров и услуг
(категория расходов→ группы→
предметные статьи→ подстатьи)
15

16.

Понятия и типы расходных обязательств
Расходные обязательства - это возникающие на основе закона, иного нормативного
правового акта, договора или соглашения обязанности публично-правового образования или
действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или
юридическому
лицу,
иному
публично-правовому
образованию
средства
из
соответствующего бюджета.
Расходные обязательства
Публичные - возникающие на основе закона, иного нормативного правового акта публично-правового
образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием,
подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым
актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения
Публичные нормативные - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие
исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным
правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации
В целях надлежащего контроля за осуществлением расходных обязательств на органы государственной и
муниципальной власти возложена обязанность по ведению реестра расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств — используемый при составлении проекта бюджета, свод (перечень) законов,
иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные
обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием
соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных
нормативных правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых
16
для исполнения включённых в реестр обязательств.

17.

Функциональная структура расходов на 2020 год
млн.рублей
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
4
134
73
85
104
ВОИНСКИЙ УЧЕТ
2
3
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
59
225
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
105
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ОБРАЗОВАНИЕ
КУЛЬТУРА
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
1184
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

18.

Планируемые расходы на образование 2020 год
19 детские
дошкольные
учреждения
ОБРАЗОВАНИЕ
127,6 млн.руб.
на содержание
Центр
психологической
помощи
3 учреждения
дополнительного
образования
22
дошкольные
группы
33
общеобразовате
льных
учреждения

19.

Программа поддержки местных
инициатив
Инициативное бюджетирование
С 2015г начала работать программа поддержки местных инициатив
(ППМИ). Это новый инструмент вовлечения активных граждан в процесс
распределения бюджетных ресурсов – это так называемое «инициативное
бюджетирование».
Граждане участвуют в формировании местных бюджетов (наполняют
доходы, производят приоритетные расходы, осуществляют общественный
контроль)
ППМИ через средства массовой информации и собраний местного населения вызывает
интерес со стороны всех участников. На реализацию отобранных проектов направляются
средства из различных источников: это и средства самих граждан, и средства региональных и
местных бюджетов, и частные вложения со стороны бизнеса.

20.

ППМИ в г. Ишимбай
В 2020 году по инициативе жителей жилого района Перегонный проведена
большая работа по ограждению православного кладбища. К сожалению
подав заявку для участия в программе поддержка местных инициатив не
удалось победить в конкурсе. Но инициативу граждан поддержала
администрация городского поселения г.Ишимбай и частично произведена
установка нового ограждения православного кладбища. На эти цели было
выделено из бюджета городского поселения 150 тыс. руб., средства
спонсоров составили 150 тыс. руб., и жители жилого района собрали также
150 тыс.руб.

21.

Информация подготовлена финансовым управлением администрации муниципального
района Ишимбайский район Республики Башкортостан
Контактная информация
Финансовое управление администрации муниципального района Ишимбайский район
Республики Башкортостан
Заместитель главы администрации по финансовым вопросам - начальник финансового
управления Адельметова Альмира Саматовна
Адрес: 453200, Республика Башкортостан, г. Ишимбай, пр.Ленина, 60
Телефон: 8 (34794)3-39-05
e-mail:[email protected]