Управление физкультурно-спортивными сооружениями

1.

Министерство молодёжи, спорта и туризма
Донецкой Народной Республики
Управление
физкультурно-спортивными
сооружениями
Рассматриваемые вопросы:
1. Общие положения;
2. Паспортизация и учет ФСС;
3. Классификация ФСС;
4. Реестр ФСС;
5. Осуществление бюджетными учреждениями
деятельности, приносящей доход

2.

Физкультурно-спортивное сооружение – специально созданное и
оборудованное строение, здание, физкультурно-спортивный комплекс,
сооружение, предназначенное для проведения физкультурных
мероприятий и (или) спортивных мероприятий, учебно-тренировочного
процесса по различным видам спорта.
Функции, осуществляемые физкультурноспортивными сооружениями
Организация
спортивнооздоровительной
работы
Обеспечение
учебнотренировочного
процесса
Проведение
физкультурнооздоровительных
мероприятий
Проведение
спортивных
мероприятий
Пропаганда и
популяризация
физической
культуры и
спорта

3.

Управление физкультурно-спортивными сооружениями - система
организационно-экономических отношений, хозяйственных связей,
управленческих решений, направленных на стабильное
функционирование, устойчивое развитие и повышение доходности
объектов физической культуры и спорта
Социальная
Экономическая
Цели управленческой деятельности физкультурноспортивными сооружениями
Создание условий для
привлечения к систематическим
занятием физической культурой
и спортом широких слоёв
населения
Обеспечение стабильных
собственных поступлений

4.

Глава Донецкой
Народной
Республики
Правительство
Донецкой Народной
Республики
Республиканские
органы
исполнительной
власти Донецкой
Народной Республики
Администрации
городов и районов
Донецкой Народной
Республики
Субъектное
Местное
Государственное
Уровни управления физкультурноспортивными сооружениями
Предприятия,
организации,
учреждения всех
форм
собственности и
организационноправовых форм

5.

Основные нормативные правовое акты,
регламентирующие функционирование физкультурно-спортивных сооружений
•Закон Донецкой Народной Республики
«О физической культуре и спорте»
•Закон Донецкой Народной Республики
«О пожарной безопасности»
•Закон Донецкой Народной Республики
«Об охране труда»
•Постановление Кабинета Министров Украины от
29.06.2004 г. № 823 «Об утверждении Порядка
организации работ по обеспечению общественного
порядка во время проведения футбольных матчей»
Санитарные правила устройства и содержания
мест занятий по физической культуре и спорту,
утвержденные Главным государственным санитарным
врачом СССР 30.12.1976 г. № 1567-76.
•Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Украины
от 08.10.2012 г. № 1243 «Об утверждении Правил
пожарной безопасности для спортивных зданий и
сооружений».
• Правила благоустройства, санитарного содержания
территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе
Донецке, утвержденные решением городского совета
• Постановление Кабинета Министров Украины от
от 23 ноября 2011 г. № 10/7
18.12.1998 г. № 2025 «О порядке подготовки спортивных
•Санитарные правила и нормы СанПиН
сооружений и других специально отведенных мест для
42-128-4690-88 «Санитарные правила
проведения массовых спортивных и культурносодержания территорий населенных мест»
зрелищных мероприятий»
(утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88 )
•ДБН В.2.2-13-2003 «Спортивные и физкультурнооздоровительные сооружения», утвержденные
Приказом Госстроя Украины № 184 от 10 ноября 2003 г.
•ДБН В.2.2-16-2005 «Культурно-зрелищные и досуговые
учреждения», утвержденные Приказом Госстроя
Украины № 171 от 27 сентября 2005 г.

6.

Нормативные правовое акты Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой
Народной Республики, регламентирующие функционирование
физкультурно-спортивных сооружений
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики
№ 01-09/148 от 22 ноября 2017 г. «Об утверждении Положения о паспорте физкультурноспортивного сооружения»;
•Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики
№ 01-09/118 от 20 сентября 2017 г. «Об утверждении Классификации физкультурноспортивных сооружений и требований к их работе» ;
•Приказ Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-02/96
от 01 августа 2017 г. «Об утверждении бланка Акта готовности физкультурно-спортивного
сооружения к проведению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики
№ 01-09/8 от 15 февраля 2018 г. «О проведении паспортизации и учёта физкультурноспортивных сооружений»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики
№ 01-09/7 от 15 февраля 2018 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению
паспортизации и учёта физкультурно-спортивных сооружений»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики
№ 01-09/36 от 19 мая 2018 г. «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра
физкультурно-спортивных сооружений, предоставления сведений из него, внесения в него
изменений и исключения из реестра»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики №
01-09/62 от 13 июля 2018 г. «Об утверждении формы журнала учёта посещений физкультурнооздоровительных, спортивных сооружений».

7.

ПАСПОРТИЗАЦИЯ И УЧЕТ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Паспорт физкультурно-спортивного сооружения и учетная карточка
открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения являются
документами
установленного
образца,
характеризующими
мощность
физкультурно-спортивного сооружения, техническое состояние зданий и
сооружений и дающими право на установление группы по оплате труда
руководителям, специалистам, профессионалам, утверждение штатов.
Цели паспортизации и учета
Учет состояния
МТБ физической
культуры и
спорта
Анализ
обеспеченности
городов и
районов ФСС
Выявление и учет ФСС,
соответствующих
требованиям при
проведении
мероприятий
Выявление
существующего
распределения
ФСС
Формирование и ведение
реестра физкультурноспортивных сооружений

8.

Координация
Министерство молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики
Контроль
Формирование и ведение реестра физкультурноспортивных сооружений
Проведение паспортизации и учета физкультурно-спортивных сооружений
Осуществляет
Заполнение паспортов, учетных
карточек
Возлагается
Проведение паспортизации и учета
ФСС на территории Донецкой
Народной Республики
Структурные подразделения в сфере
физической культуры и спорта
администраций городов и районов
(органов местного самоуправления)
Собственник физкультурноспортивного сооружения или
уполномоченное им лицо

9.

У собственника физкультурноспортивного сооружения
3-й
экземпляр
2-й
экземпляр
1-й
экземпляр
Паспорт и учётная карточка физкультурно-спортивного
сооружения заполняется в трёх экземплярах
В структурном подразделении в сфере
физической культуры и спорта органа местного
самоуправления (администрации города или
района) по месту нахождения физкультурноспортивного сооружения
Ведут учет физкультурноспортивных сооружений

10.

Структурные подразделения в сфере физической
культуры и спорта администраций городов, районов
(органов местного самоуправления)
1-й экземпляр
ежеквартально
2-й экземпляр
Заполняют формы бланков учета в двух экземплярах , подписываются руководителем
соответствующего структурного подразделения в сфере физической культуры и спорта
администрации города, района (органа местного самоуправления) и заверяются печатью
Министерство молодёжи,
спорта и туризма ДНР
Структурное подразделение в
сфере физической культуры и
спорта
Сводный квартальный отчёт

11.

Классификация физкультурно-спортивных
сооружений
Классы ФСС
Класс «А»
Класс «В»
Класс «С»

12.

По
функциональному
назначению
По техническим
характеристикам
Спортивнозрелищные
Физкультурнооздоровительные
Многофункциональные
Учебнотренировочные
По степени
универсальности
Специализированные,
универсальные,
трансформируемые
По виду покрытия
Натуральные,
искусственные
По временному
параметру
Постоянные, временные
По вариативности
Изменяемые, неизменяемые
По техническому
устройству
Крытые, полуоткрытые,
открытые
По месту в
пространстве
Корпусные, плоскостные
По количеству
сооружений
Комплексные,
обособленные

13.

Реестр физкультурно-спортивных сооружений – система
получения, хранения, использования и распространения данных об
имеющихся физкультурно-спортивных сооружениях в Донецкой
Народной Республике.
Формирование Реестра включает в себя следующие действия:
прием документов у заявителя;
проверка наличия документов;
принятие решения о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении в
реестр или об отказе во внесении сведений в реестр;
информирование заявителя о принятом решении;
внесение сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр впервые;
внесение изменений в сведения о физкультурно-спортивном сооружении,
содержащиеся в реестре;
исключение сведений о физкультурно-спортивном сооружении из реестра;
предоставление сведений о физкультурно-спортивном сооружении, содержащихся
в реестре;
размещение сведений о физкультурно-спортивном сооружении на официальном
сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14.

Заявитель – орган государственной власти, орган местного самоуправления
иное юридическое лицо или физическое лицо, в собственности которого
находится физкультурно-спортивное сооружение либо лицо,
уполномоченное от имени собственника в соответствии с действующим
законодательством Донецкой Народной Республики, который предоставляет
в Министерство молодежи спорта и туризма Донецкой Народной
Республики документы для внесении сведений о физкультурно-спортивном
сооружении в реестр или внесении изменений в сведения о физкультурноспортивном сооружении, содержащиеся в реестре либо исключения из
реестра.
Заявителем также являются:
юридическое лицо-управляющая компания временной администрации или
физическое лицо-управляющий временной администрации (временный
администратор), которые осуществляют функции временной администрации
предприятия, учреждения, организации и иных объектов;
балансодержатель бесхозяйного недвижимого имущества.

15.

Для внесения сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр заявитель
предоставляет в Министерство следующие документы:
заявление о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении, заверенное подписью
руководителя органа государственной власти, местного самоуправления либо иного юридического
лица и скрепленное печатью; подписью физического лица, либо уполномоченным представителем
на основании доверенности;
паспорт (учётную карту) физкультурно-спортивного сооружения;
копию правоустанавливающего документа на физкультурно-спортивное сооружение или копию
документа подтверждающего право пользования (владения), заверенных в установленном
законодательством порядке;
извлечение из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество (при наличии);
копию заключения органов пожарного надзора о соответствии физкультурно-спортивного
сооружения обязательным требованиям пожарной безопасности, действующих на территории
Донецкой Народной Республики;
копию акта по результатам контрольно-надзорных мероприятий, подтверждающего соответствие
физкультурно-спортивного сооружения санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству
и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом в соответствии с действующим
законодательством Донецкой Народной Республики.
фотоматериалы физкультурно-спортивного сооружения на электронном носителе.
Для рассмотрения документов приказом Министерства создается постоянно действующая
комиссия, которая не позднее пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявителем документов
принимает одно из следующих решений:
о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр;
об отказе, о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр.

16.

Осуществление бюджетными учреждениями
деятельности, приносящей доход
Бюджетным учреждениям разрешено осуществлять приносящую доходы
деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных
целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает
предмету деятельности учреждений.
Использование внебюджетных
средств
Уплата налогов, сборов и т.д.
Погашение расходов,
связанных с осуществлением
деятельности, приносящей
доход
Развитие МТБ, осуществление
научной, научно-технической и
инновационной деятельности

17.

Перечень платных услуг, предоставляемых бюджетными организациями:
1. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых
мероприятий, реализация абонементов (билетов) на их посещение.
2. Проведение индивидуальных и групповых занятий по физической культуре и спорту, реализация
абонементов (билетов) на их посещение.
3. Предоставление физкультурно-спортивных сооружений для проведения культурных,
зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий, а
также занятий по физической культуре и спорту, организации спортивно-оздоровительных лагерей.
4. Реализация абонементов (билетов) на посещение саун, плавательных бассейнов, ледовых арен.
5. Организация, проведение обучения и повышения квалификации профессионалов, специалистов
по физической культуре и спорту.
6. Проведение семинаров по вопросам физической культуры и спорта.
7. Разработка стратегий, программ, планов развития по развитию физической культуры и спорта,
комплексов упражнений для занятий физической культурой и спортом, для групповых и
индивидуальных занятий, предоставление рекомендаций по их реализации.
8. Предоставление участникам и посетителям физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-массовых мероприятий гостиниц, общежитий и оборудованных помещений для
временного проживания.
9. Осуществление монтажа и демонтажа некапитальных физкультурно-спортивных сооружений,
оборудования, спортивных площадок.
10. Предоставление услуг проката спортивного оборудования, инвентаря, снаряжения,
транспортного средства и спортивных лошадей.
11. Предоставление услуг по автомобильным перевозкам спортсменов, команд спортсменов,
спортивного снаряжения, оборудования, инвентаря, транспортных средств и спортивных лошадей.
12. Услуги по тренингу и содержанию спортивных лошадей