Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая характеристика. Тема 52

1.

Криминология
Тема 52.Понятие и признаки
экологической преступности, ее
состояние и общая характеристика.
Выполнила: студентка 3 курса
Группа: 01ЮРд5710
Лаптева Анна
1

2.

Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая
характеристика.
Понятие экологической преступности.
Экологическое преступление — это
предусмотренное уголовным законом и запрещенное им
под угрозой наказания виновное общественно опасное
деяние (действие или бездействие), которое посягает на
окружающую среду и отдельные ее компоненты,
рациональное использование природных ресурсов,
обеспечивающих оптимальную
жизнедеятельность человека, а также на экологическую
безопасность населения и территорий, и состоит в
непосредственном противоправном использовании
природных объектов или воздействии на них, приводящем
к негативным изменениям состояния и качества
окружающей среды.
Понятие экологического преступления учитывает
особенности социально и экологически вредного поведения
и общие черты преступления как уголовно наказуемого
деяния. Оно вырабатывается поэтому с учетом положений
ст. 14 УК РФ ("Понятие преступления") и ст. 81 и
85 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от
19 декабря 1991 г.
2

3.

Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая
характеристика
.
Объектом экологических преступлений является сложный целостный комплекс фактических общественных отношений, их
правовой формы и материальной оболочки. Рациональное и соответствующее нормам экологического законодательства
осуществление этих отношений обеспечивает жизнедеятельность человека, использование им окружающей среды как
непосредственного базиса существования, удовлетворения разумных социальных потребностей и гарантирует его
безопасность.
Непосредственным объектом являются охраняемые уголовным законом общественные отношения в сфере использования
отдельных видов природных ресурсов, природных объектов, обеспечения правопорядка при осуществлении конкретных
видов воздействия на окружающую среду, а также экологической безопасности населения и территорий в ходе эксплуатации
промышленных и других объектов и иной производственной деятельности.
Предметом экологических преступлений считаются как объекты (компоненты) окружающей среды — дикие животные, воды,
леса и т. п., так и продукты человеческой деятельности, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды и ее
элементов, например опасные радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы.
Объективная сторона, как правило, охватывает действия (бездействие), состоящие в нарушении правил охраны окружающей
среды, рационального природопользования, экологический безопасности; наступление
предусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека); причинную связь между
ними. Большинство составов экологических преступлений в УК РФ являются материальными. Формальные составы
предусмотрены ст. 253 УК ("Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об
исключительной экономической зоне Российской Федерации"), ст. 256 ("Незаконная добыча водных животных и растений"),
ст. 258 ("Незаконная охота") и др. Кроме того, ст. 247 ("Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и
отходов") наряду с материальными составами содержит состав поставления в опасность — создание угрозы причинения
существенного вреда.
Признаки объективной стороны (место совершения преступления — зона экологического бедствия, территория заповедника
и т. п., способы совершения преступления — применение взрывчатых или химических веществ и др.) в ряде составов
преступлений являются обязательными.
Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны
признаки специального субъекта, т.е. лица, в обязанности которого нормативными или правоприменительными актами
включено либо выполнение определенных действий по организации работ, контролю, принятию мер безопасности и т. п.,
либо установлен специальный порядок деятельности в целом (ст. 246, 247, 248, 249 УК) в силу должностного положения или
служебного поручения. Признаками специального субъекта могут характеризоваться и граждане, занимающиеся
сельскохозяйственной деятельностью, водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила при перевозке
животных (ст. 249 УК).
С субъективной стороны экологические преступления характеризуются как умышленной, так и неосторожной виной.
3

4.

Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая
характеристика.
4

5.

Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая
характеристика.
Экологическая преступность представляет собой сложное по характеру социально-правовое явление, которое
является отражением противоречивости общественных отношений. Как отмечалось ранее, экологические
преступления относятся к категориям наиболее распространенных и опасных преступлений.
В настоящее время в юридической литературе существует множество определений понятия экологической
преступности. Это обусловлено отсутствием четких научных критериев данного понятия, что приводит к серьезным
недоработкам в законодательстве и, как следствие, к противоречивой и неэффективной практике борьбы с этим
самостоятельным криминологическим явлением. В этой связи разработка понятия и признаков экологической
преступности имеет как теоретическое, так и практическое значение.
Этимологически слово «экологический» произошло от древнегреческого ????? (обиталище, жилище, дом, имущество) и
(понятие, учение, наука) – наука об отношениях живых организмов и их сообществ между собой и с окружающей
средой. Термин «экология» впервые предложил немецкий биолог Эрнст Геккель в 1866 году в книге «Общая
морфология организмов» («Generelle Morphologie der Organismen»).
В русском языке слово «экологический» означает:
а) относящийся к природе и вообще среде обитания всего живого;
б) связанный с плохим, опасным для жизни на Земле состоянием природы и среды обитания (ее загрязнением,
нарушением естественных процессов и т.п.);
в) направленный на изучение состояния окружающей среды, ее улучшение и восстановление[
5

6.

Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая
характеристика.
Традиционно преступность понимается как совокупность, система
преступлений (правовой подход). Кроме того, существуют самые
различные нетрадиционные подходы к анализу и пониманию сущности
преступности: антропологический (преступность – болезнь отдельного
человека), теологический (преступность – зло, преступник – воплощение
зла), социологический (преступность – форма отклоняющегося
поведения, свойство общества воспроизводить преступления). Могут
быть и другие классификации, иногда представляющие собой сочетания
множества подходов. В научной и популярной литературе можно
встретить десятки дефиниций понятия преступности, ее рассматривают
и как показатель социальной патологии общества, и как разновидность
душевных болезней, и как нормальное явление и т.п. С учетом
особенностей проявления преступности ею занимаются не только
криминологи, но и криминалисты, социологи, медики, психологи.
6

7.

Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая
характеристика
В криминологической литературе доминирующей является следующая дефиниция:
преступность – это социально-правовое, исторически изменчивое, массовое явление,
включающее в себя совокупность всех преступлений (уголовно наказуемых деяний),
совершенных в конкретном обществе (государстве) за тот или иной период времени,
и характеризующееся соответствующими количественными и качественными
показателями. Причем преступность включает не просто множество преступлений. Их
совокупность представляет сложное специфическое системно-структурное образование
с многообразными взаимосвязями преступлений и преступников, разных видов
преступлений и преступности в целом, с наличием собственных закономерностей, т.е.
объективных, устойчивых существенных связей с различными социальными явлениями
и процессами общества.
Преступность складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов, но
не любых, включая, например, моральные, а только тех, которые сформулированы
в уголовном законе. В этом ее отличие от «отклоняющегося поведения», моральных
проступков, административных и других правонарушений некриминального свойства.
7

8.

Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая
характеристика
При исследовании понятия преступности учеными выделяются следующие наиболее общие
признаки этого криминологического явления: общественная опасность; социальная
обусловленность; массовость; устойчивость; системность; психологическая обусловленность;
уголовно-правовой характер; структурность; историчность.
В юридической науке нет единого подхода к определению понятия экологической
преступности, а тем более однозначного о ней представления. Так, по мнению
А.И. Долговой, под экологической преступностью понимается негативное, отрицательное,
сложное по характеру социально-правовое явление, складывающееся из совокупности
экологических преступлений, совершенных в определенный период на определенной
территории (регионе или в стране в целом), и подрывающее биологические основы
существования человеческого общества. Примерно такие же определения содержатся
в работах других ученых.
Е.Г. Клетнева считает, что экологическая преступность – это общественно опасное,
сопряженное с экологическим риском и/или влекущее вред окружающей среде
и представляющее угрозу экологической безопасности общества, относительно массовое
и устойчивое, социально-правовое и психологически обусловленное явление, подрывающее
биологические основы жизни всего живого на Земле.
8

9.

По мнению В.И. Омигова, под экологической преступностью понимается
совокупность экологический преступлений, нарушающих
природоохранительное законодательство и причиняющих вред окружающей
природной среде и здоровью человека.
Вместе с тем, при всей множественности определений, в них отмечаются
некие общие признаки, характеризующие экологическую преступность.
Во-первых – это общественная опасность данного явления. Экологическая
преступность наносит существенный вред экологическим интересам
общества, ущемляет гарантированное Конституцией Российской Федерации
право каждого на благоприятную окружающую среду, подрывает уважение
к правовым нормам природоохранительного характера, снижает уровень
безопасности населения. При этом общественная опасность экологических
преступлений не сводится к сумме вредных единичных последствий, к сумме
причиненного экологического и экономического вреда, а также вреда
здоровью людей, хотя эта составная часть общественной опасности
наиболее очевидна и ощутима. Она имеет интегрированные качественную
и количественную характеристики.
9

10.

Качественная характеристика общественной опасности определяется характером,
экологической значимостью социальных ценностей, которым противопоставляется данное
противоправное поведение, расхождением его с действительными интересами
и возможностями общества и человека, а также всем содержанием экологически вредного
поведения (при обращении к составу преступления, то есть юридической модели
поведения, – всеми его признаками).
За последние годы экологическая преступность приобрела качественно новые (можно
сказать, злокачественные) характеристики. Особенностью современной экологической
преступности являются, прежде всего, резкий рост, организованность и профессионализм
ее форм, что приводит к самым тяжким последствиям. Причем анализ практики выявляет
существование высокоорганизованных криминальных групп, совершающих экологические
преступления с корыстными целями.
Количественная характеристика общественной опасности экологических преступлений
выражается в ее степени и учитывается законодателем как в санкциях, так и в содержании
ответственности за совершенное деяние. Критериями определения степени общественной
опасности являются: размеры причиненного вреда (массовая гибель животных,
существенное изменение радиоактивного фона, распространение эпидемий, эпизоотии,
тяжкие последствия, существенный, значительный вред и т.д.), набор разнообразных
квалифицирующих признаков и другие количественные параметры умаления социальной
ценности объектов окружающей среды.
10

11.

В этой связи, с целью уяснения общественной опасности экологических преступлений,
необходимо учитывать несколько аспектов:
во-первых, анализ общественной опасности экологических преступлений следует
проводить, в первую очередь, по последствиям противоправного деяния, по характеру
причиненного вреда;
во-вторых, необходимо учитывать характер таких противоправных действий
(бездействия);
в-третьих, требуется проведение тщательного анализа объекта посягательства[14].
Социальная природа и социальная обусловленность экологической преступности
проявляются прежде всего в том, что она возникает из конкретных деяний,
совершенных людьми в обществе и против интересов общества, их особого
социального поведения. В основе поведения каждой личности лежат не
биологические, а социальные причины, социально-экономические законы,
обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их
закономерностями и противоречиями.
Экологическая преступность характеризуется также относительной массовостью
и устойчивостью. Об этом наглядно свидетельствуют статистические данные,
рассмотрению которых посвящен следующий параграф данной главы.
11

12.

Историческая изменчивость экологической преступности проявляется в том,
что с момента ее появления в обществе она непрерывно изменялась,
постоянно преобразовывалась, по-разному выглядели общая
криминологическая картина экологической преступности и ее уголовноправовая характеристика. Постоянно изменялись ее уровень, динамика,
структура, специфика причин и условий, оценка законодателями разного
исторического времени круга деяний, относимых к разряду преступных.
Еще одной важной характеристикой экологической преступности является ее
уголовно-правовой характер, объединение в ней индивидуальных актов
нарушения запретов, сформулированных в уголовном законе. Это позволяет
отграничить экологические преступления от иных экологических
правонарушений.
Экологическая преступность – это не просто множество экологических
преступлений или даже их статистическая совокупность. Будучи
порождением общественных условий жизни, экологическая преступность
превращается в явление, обладающее относительной самостоятельностью,
специфическими чертами и присущими ей закономерностями. При этом она
способна оказывать обратное воздействие на породившие ее
общественные условия жизни.
12

13.

• Завершая рассмотрение понятия и признаков экологической
преступности, следует подчеркнуть, что она представляет собой не
просто абстрактное криминологическое понятие, сформированное
из совокупности ее свойств и признаков, но реальное жизненное
негативное явление общества, имеющее место на определенной
территории, зафиксированное за определенный период времени.
13

14.

Спасибо за внимание!
14