Структура конституции РФ. Основы конституционного строя

1.

Закон высшей юридической силы.
Структура Конституции РФ: 2 раздела, 9 глав, 137 статей.
Раздел первый. Основные положения
Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64)
Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65-79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93)
Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура (ст. 118-129)
Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения (9 положений).

2.

Актуализация.
■ Что такое конституция?
■ Почему Конституцию называют основным законом государства? От чего зависит
степень свободы человека?
■ Какие этапы развития конституций существуют?
■ Почему меняются конституции?
■ Сколько конституций было в России за всё время существования
государства?
■ Когда была принята действующая Конституция РФ?

3.

§13. ОСНОВЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ РФ

4.

План:
«Знание некоторых принципов возмещает незнание
некоторых фактов».
Н.Г. Чернышевский (1828-1889), русский писатель,
публицист
■ Что такое конституционный строй.
■ Основы государства.
■ Основные принципы.
Термины: конституция; федерация – форма государственного
устройства, пир которой отдельные территории обладают определённой
политической самостоятельностью; сепаратизм – стремление какойлибо территории выйти из состава федерации; политический
плюрализм; разделение властей; суверенитет – самостоятельность,
независимость, автономия; конституционный строй; основы
конституционного строя.

5.

Что такое конституционный строй.
■
Основа – опорная часть чего-либо, фундамент, на котором выстраивается всё остальное; исходные
положения, главные принципы какой-либо теории, науки, документа и пр.
■
Глава 1 Конституции РФ (ст.1-16) устанавливает правовые основы государственного строя, т.е.
определяет правовой статус России.
■
Статус гражданина – его права и обязанности; статус государства – его правовое положение –
устанавливаются Конституцией.
■
Строй – определённое устройство общества. Конституционный строй определяет устройство
государства.
■
Конституционный строй РФ имеет свои основы, свой фундамент – основные принципы (или основные
правила общественной жизни), установленные Конституцией. В Конституции РФ (преамбула и гл. 1)
находит выражение целостная система принципов конституционного строя:
1) К первой группе этих принципов можно отнести основы организации государственной власти:
народовластие; федерализм; верховенство права; принцип разделения властей; государственный
суверенитет; принцип, констатирующий, что Российская Федерация – часть мирового сообщества.
2) Вторую группу принципов составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина,
правового статуса человека и гражданина. К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод
человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение – обязанность государства.
3) Третья группа включает основы организации жизни гражданского общества. Ее составляют следующие
принципы: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода
экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный
характер государства.

6.

7.

Таб. «Принципы конституционного
строя РФ»
Принципы
№ статьи
Сущность

8.

Основы государства.
■ Ст. 1 Конституции: Россия провозглашена демократическим правовым
государством – Конституция нацеливает нашу страну на создание на создание
демократического государства.
■ Ст. 2 Конституции закрепила права и свободы человека и гражданина –
правовой статус человека и гражданина определяется его правами и свободами.
■ Ст. 3 Конституции: многонациональный народ России является носителем
суверенитета и единственным источником власти – наш народ в своей стране
обладает независимостью, самостоятельностью и верховной властью –
суверенитетом; народ даёт начало всей государственной власти, от народа
исходит власть – через выборы, голосование, референдумы и пр.
(народовластие).
■ Ст. 10 Конституции: Государственная власть в РФ осуществляется на основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная:
Федеральное Собрание РФ – Совет Федерации и Гос.Дума, органы
законодательной власти субъектов РФ; исполнительная – Правительство РФ,
федеральные министерства, органы исполнительной власти субъектов РФ;
судебная – Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, суды РФ).

9.

Основы государства.
■ Ст. 1, 5: Россия провозглашена федеративным государством: государственная
целостность (ч. 3 ст. 5) – Россия не союз государств, а единое, целостное государство;
единая система власти – органы власти субъектов, будучи совершенно
самостоятельными на своей территории, подчинены федеральным органам власти
(Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ и высшей судебной
власти РФ); верховенство федеральных нормативных актов – все НПА субъектов РФ
строго подчинены Конституции, всем законам, принятым Федеральным собранием,
а также нормативным актам Правительства РФ и высшей судебной власти РФ;
единый государственный язык– русский; единая денежная система – рубль; единое
народное хозяйство (единое экономическое пространство).
■ Ч. 1 и 4 ст. 5: принцип равноправия и самоопределения народов в РФ, равноправия
субъектов РФ – никто из субъектов Федерации не обладает никакими привилегиями,
когда обращается в высшие (федеральные) органы власти для решения каких-либо
вопросов; принцип самоопределения означает объединение народов в единое
многонациональное государство, в котором каждому народу предоставлено право на
сохранение и развитие своих национальных ценностей – все субъекты РФ имеют
право на самостоятельное решение вопроса о своей жизни и судьбе, о культуре,
языке, обычаях и традициях, об устройстве управления и т.д.

10.

Основы государства.
■ Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами власти
субъектов РФ (предмет ведения и полномочий – круг вопросов, по которым
государственные органы компетентны принимать решения). Согласно Конституции
РФ, в нашей стране действует три вида предметов ведения: 1) предметы
исключительного ведения РФ, т.е. та группа вопросов, которые решают только органы
государственной власти Федерации (ст. 71); 2) предметы совместного ведения РФ и
субъектов РФ (ст. 72); 3) вне пределов указанных предметов ведения субъекты
Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73) и реализуют свои
права согласно Конституции.
■ Ст. 7 и 14: Россия провозглашена социальным и светским государством.
Государство, объявившее себя социальным, ставит цель обеспечить людям
достойную жизнь и свободное развитие каждого. Понятие светское государство
отражает отношение государства и религии – например, отделение церкви от
государства (церковные организации не могут вмешиваться в дела государства: не
участвуют в выборах органов власти, в деятельности политических партий и т.д.).

11.

Основные принципы:
■
Человек и гражданин, его права и свободы как высшая ценность;
■
Народовластие (демократия);
■
Республиканская форма правления;
■
Разделение властей;
■
Федеративное устройство (федерализм);
■
Социальная защита человека (социальное государство);
■
Многообразие форм собственности;
■
Отделение церкви от государства (светский характер государства).
Эти принципы регулируют все стороны жизни общества и государства, определяют правовое
положение как страны в целом, так и отдельной личности. Они закреплены в главах 1 и 3
Конституции РФ. Ни один другой НПА не должен противоречить принципам конституционного строя.
Ст. 135 Конституции: Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть
пересмотрены Федеральным Собранием. В случае если предложение о пересмотре положений
этих глав будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Федерального Собрания, то в
соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

12.

Что такое конституционный строй?

13.

Что такое конституционный строй?
Конституционный строй – система социальных, экономических и
политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых
Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми актами
государства.

14.

Задание. Обозначьте цифры, под
которыми указаны верные суждения об
основах конституционного строя РФ.
1)
Россия – демократическое унитарное правовое государство с республиканской
формой правления.
2)
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
3)
Высшим непосредственным выражением власти народа является только участие в
местном самоуправлении.
4)
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на
законодательную и исполнительную.
5)
В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.
6)
Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.

15.

Задание.
Конкретными примерами подтвердите: а) социальный характер
современного российского государства; б) наличие в современной
России идеологического и политического многообразия.