Similar presentations:
Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации
1.
Тема: «Частная детективная иохранная деятельность в
Российской Федерации»
2.
Вопросы:1. Понятие и виды частной детективной и
охранной деятельности
2.
Организационно-правовые
формы
частной
детективной
и
охранной
деятельности
3. Правовой статус частного детектива и
частного охранника
3.
Литература:1. Правоохранительные органы в схемах с комментариями : учебное
пособие / В.С. Авдонкин. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010.;
2. Правоохранительные и судебные органы России: Учебник / Под
ред. Н.А. Петухова и А.С. Мамыкина. 3-е изд., перераб. и дополн. – М.:
РАП, 2013. – [Электронный ресурс].
Нормативные правовые акты:
1. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992г. № 2487-1 «О
частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации»;
2. Федеральный закон от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности»;
3. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011г. № 498 «О
некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и
частной охранной деятельности»;
4. Приказ МВД России от 19 июня 2006г. № 447 «О мерах по
совершенствованию деятельности органов внутренних дел по
лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и
охранной деятельностью на территории Российской Федерации».
4.
1. Понятие и виды частной детективной и охранной деятельностиЧастная
детективная
(сыскная)
и
охранная
деятельность
–
деятельность
негосударственных
предприятий, имеющих специальное разрешение (лицензию)
органов внутренних дел, по оказанию на возмездной
договорной основе услуг физическим и юридическим лицам
в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Закон «О частной детективной и охранной деятельности в
РФ» устанавливает два вида частной правоохранительной
деятельности: частную детективную деятельность (сыск) и
частную охранную деятельность (охрану).
Принципы частной правоохранительной деятельности:
законность, соблюдение прав и свобод человека и
гражданина, сочетание частных и публичных интересов,
получение прибыли, государственное регулирование частной
правоохранительной деятельности.
5.
Признаки частной детективной (сыскной) и охранной деятельностиправоохранительная деятельность → услуги частных детективных и охранных предприятий
направлены на защиту прав и интересов граждан и организаций, охрану имущества собственников,
поиск без вести пропавших лиц, сбор сведений по гражданским и уголовным делам
не является государственной → так как осуществляется негосударственными органами и не в силу
установленных законом обязанностей
предпринимательская → результат проявления частной инициативы, осуществляется на возмездной
коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые
ее осуществляют
направлена на оказание охранно-сыскных услуг не всем физическим и юридическим лицам, а
только индивидуально определенным заказчикам. Обязательным условием осуществления частной
детективной (сыскной) и охранной деятельности является предварительное заключение частным
детективом или частной охранной организацией с каждым из своих заказчиков письменного
договора о содержании оказываемых охранных и сыскных услуг
осуществляется только организациями, специально учрежденными для оказания услуг,
предусмотренных ст. 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и
гражданами РФ, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и
имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел
6.
Частная детективнаядеятельность (сыск) – это
деятельность частного детектива,
направленная на сбор
определенного рода информации и
обеспечение ею клиента в
обусловленной договором форме.
Частная охранная деятельность –
это деятельность частных охранных
предприятий и частных охранников,
направленная на охрану личных и
имущественных прав физических и
юридических лиц на основе
заключенного договора.
Виды услуг, предоставляемых
частными детективами и частными
охранными предприятиями – ст. 3
Закона РФ «О частной детективной
и охранной деятельности в РФ».
7.
2. Организационно-правовые формы частной детективной и охраннойдеятельности
Частный детектив – гражданин Российской Федерации,
зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя,
получивший в установленном законом порядке лицензию на
осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и
оказывающий сыскные услуги, предусмотренные Законом «О частной
детективной и охранной деятельности в РФ».
Лицензия на осуществление частной детективной деятельности
предоставляется
соответствующими
подразделениями
органов
внутренних дел, уполномоченными на осуществление действий по
лицензированию в этой сфере деятельности. Лицензия предоставляется
сроком на 5 лет и действительна на всей территории РФ.
Гражданину,
получившему
лицензию,
одновременно
с
предоставлением лицензии на срок ее действия выдается удостоверение
частного детектива.
Основания
отказа в предоставлении лицензии гражданам
установлены ст. 6 Закона «О частной детективной и охранной
деятельности в РФ».
8.
Частная охранная организация – это организация, специально учрежденная дляоказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и
имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
Непосредственно услуги в сфере охраны оказывают частные охранники, которые
работают по трудовому договору с частной охранной организацией.
Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с
ограниченной ответственностью и должна соответствовать требованиям, указанным в ст.
15.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
Лицензия на осуществление частной охранной деятельности предоставляется
органами внутренних дел сроком на 5 лет и действует на всей территории РФ. В лицензии
указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать
лицензиат.
Частная охранная организация может создавать свои филиалы, но только в том
субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация
зарегистрирована.
Руководитель
частной
охранной
организации
должен
иметь
высшее
профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей
частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у
руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.
Основания приостановления действия лицензии или ее аннулирования
предусмотрены ст. 11.5 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
9.
3. Правовой статус частного детектива и частного охранникаНа статус частного детектива могут претендовать граждане РФ, достигшие
21 года, годные по состоянию здоровья для занятия соответствующей
деятельностью, имеющие профессиональную подготовку.
Для занятия сыскной деятельностью гражданин должен зарегистрироваться
в качестве индивидуального предпринимателя, получить в установленном
законом порядке лицензию на осуществление частной детективной деятельности
и удостоверение частного детектива.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной
детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного
детектива.
В ходе частной сыскной деятельности допускается устный опрос граждан и
должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и
документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений,
помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой
информации.
При осуществлении частной сыскной деятельности допускается
использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных
средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей
среде, в соответствии с законодательством РФ.
Ограничения в сфере деятельности частного детектива предусмотрены ст. 7
Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
10.
Частный охранник – гражданин Российской Федерации,достигший 18 лет, прошедший профессиональную подготовку для
работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный
экзамен, получивший в установленном законом порядке удостоверение
частного охранника и работающий по рудовому договору с охранной
организацией.
Право на приобретение правового статуса частного охранника
предоставляется
гражданам,
прошедшим
профессиональную
подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается
удостоверением частного охранника.
Порядок
сдачи квалификационного экзамена и выдачи
удостоверения частного охранника устанавливается Правительством
РФ. Для частных охранников предусмотрены три разряда. Каждый
частный охранник обязан в ходе проверок подтверждать присвоенный
ему разряд. У охранника, не прошедшего периодическую проверку,
личная карточка охранника изымается до тех пор, пока он не пересдаст
экзамен.
11.
Лица, которые не вправе претендовать на приобретение правовогостатуса частного охранника – ст. 11.1 Закона «О частной детективной и
охранной деятельности в РФ».
Удостоверение частного охранника выдается сроком на 5 лет.
Частный охранник работает по трудовому договору с частной
охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется
трудовым законодательством.
В ходе частной охранной деятельности разрешается применять
огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и в
порядке, предусмотренных Законом «О частной детективной и охранной
деятельности в РФ».
Частные охранники обязаны проходить проверки на пригодность к
действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия
и специальных средств.
Граждане,
занимающиеся частной охранной деятельностью,
подлежат страхованию на случай гибели, получения увечья или иного
повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в
порядке установленном законодательством Российской Федерации за
счет средств соответствующей охранной организации.