Группы интересов в политике

1.

2.

3.

Именно интерес, будучи конституирующим группу признаком,
формирует у ее членов схожую направленность поведения, связанную
со стремлением к оптимальному удовлетворению своих потребностей
в заданных социальных условиях, позиционируя представителей
группы в обществе, определяя их деятельное отношение к иным группам
и всей совокупности социально-политических институтов.
Интерес

4.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ
Имеет место множественная групповая
идентификация индивидов, поскольку
отдельные аспекты жизни человека
«охватываются» разными группами,
начиная от семейных и религиозных и
заканчивая профессиональными и
политическими. Индивиды
воспринимают сложный набор
интересов как взаимодополняющих, так
и противоречащих между собой.
индивид
разных
групп
интересов

5.

ЗНАЧЕНИЕ ГРУПП ИНТЕРЕСОВ
Политика представляет собой арену борьбы различных социальных
интересов, где группы интересов выполняют функцию посредника между
государством и обществом. Значение групп интересов в политической
системе заключается в том, что, выражая, оформляя, сосредоточивая и
переводя различные социальные интересы в пространство политики,
группы интересов выступают в качестве своеобразного фильтра
политической системы, определяя повестку дня и процесс формирования
властно-управленческих решений.

6.

7.

Играя значимую роль в процессах формирования государственной политики,
группы интересов по-разному выполняют медиаторную функцию в различных
политических системах. Существует две качественно отличные модели
взаимодействия государства и групп интересов:
Плюралистическая
модель
Корпоративистская
модель

8.

9.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛЮРАЛИЗМА
ФИЛЛИП ШМИТТЕР
Ф. Шмиттер дал определение плюрализму как
«системе представительства интересов, в которой
составляющие ее элементы организованы в
неопределенное множество сложных, добровольных,
конкурирующих, неиерархичных и
самоопределяющихся (как относительно типа, так и
сферы интересов) образований, которые специально
не лицензируются, не признаются, не субсидируются
или каким-либо образом не контролируются в
отношении выбора лидерства или выражения
интересов государством и которые не стремятся к
монополии репрезентационной активности среди
соответствующих образований».

10.

Процесс выработки политических решений в плюралистической модели
определяется равнодействующей влияния групп интересов, каждая из
которых оказывает давление, но ни одна не обладает монопольной
властью, чтобы навязать свою волю; другие группы играют роль
сдерживающего фактора, но если политический потенциал отдельных
групп непропорционально возрастает, то остальные участники социальнополитического процесса мобилизуют свое давление на органы власти,
содействуя формированию равновесного политического курса.
Роль государства сводится к функции независимого и
незаинтересованного арбитра, призванного обеспечивать различным
группам равный доступ к процессам определения политики, поддерживать
«правила игры» и фиксировать в своих решениях достигнутый баланс
интересов.

11.

12.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОРПОРАТИВИЗМА
Ф. Шмиттер дал определение корпоративизму как
«системе представительства интересов,
составные части которой организованы в
несколько особых, принудительных,
неконкурентных, иерархически упорядоченных,
функционально различных разрядов, официально
признанных или разрешенных (а то и просто
созданных) государством, наделяющим их
монополией на представительство в своей
области в обмен на известный контроль за
подбором лидеров и артикуляцией требований и
приверженностей».
ФИЛЛИП ШМИТТЕР

13.

Процесс выработки политических решений в корпоративистской модели
происходит в результате сложного взаимодействия между государством и
ограниченным числом крупных агрегированных групп интересов. Сильное
направляющее государство инкорпорирует группы интересов в политикоадминистративную систему. Группы интересов оказываются прочно
вписанными в правительственный процесс и участвуют в формировании
политики на основе монопольного представительства и своеобразного
функционального разделения труда.
В рамках взаимодействия с группами интересов государство выступает не
столько в роли арбитра, призванного поддерживать «правила игры» и
фиксировать достигнутый баланс интересов, сколько в качестве
доминирующего актора, решающим образом влияющего как на процессы, так
и на результат выработки политики.

14.

В плюралистических системах множество конкурирующих между
собой групп интересов влияют на формирование и проведение
политического курса, а в корпоративистских системах
ограниченное число неконкурирующих, иерархически
организованных и находящихся под контролем государства групп
реально участвуют в процессах выработки и реализации
государственной политики.

15.

16.

СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ