Организация работы ОВД с заявлениями и сообщениями, тема 10

1.

Тема 10:
Организация работы ОВД с
заявлениями и сообщениями о
преступлениях, административных
правонарушениях и информацией о
происшествиях

2. ВОПРОСЫ:

1.Правовые и организационные основы деятельности
органов внутренних дел по приему, регистрации, учету и
разрешению заявлений и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях и информации о
происшествиях.
2.Порядок приема, регистрации, учета и разрешения
заявлений
и
сообщений
о
преступлениях,
административных правонарушениях и информации о
происшествиях.
3.Перечень
неотложных
действий
оперативного
дежурного органа внутренних дел по реагированию на
полученное
сообщение
о
преступлении,
административном правонарушении, происшествии.

3.

Литература:
О заявлениях и сообщениях о преступлениях,
административных правонарушениях и информации
о происшествиях: Постановление МВД от 8 января
2019 г. № 5;
Об организации работы по реагированию на
поступающие в органы внутренних дел заявления и
сообщения о преступлениях, административных
правонарушениях и информацию о происшествиях:
Приказ МВД Республики Беларусь от 5 сентября
2017 г. № 246;

4.

Литература:
УПК Республики Беларусь;
ПИКоАП Республики Беларусь;
Об утверждении Инструкции о порядке
взаимодействия подразделений органов внутренних
дел при выявлении (раскрытии) преступлений:
Приказ МВД Республики Беларусь от 3 января 2018
года № 1;
Административная
деятельность
органов
внутренних дел. Часть 1: учебное пособие. – Минск:
Академия МВД Респ. Беларусь, 2016.

5. ВОПРОС 1

Правовые и организационные основы
деятельности ОВД по приему,
регистрации, учету и разрешению
заявлений и сообщений о
преступлениях, административных
правонарушениях и информации о
происшествиях

6.

Заявления и сообщения об административных
правонарушениях - письменное заявление
физического лица, протокол устного заявления
физического лица, письменное сообщение
должностного лица государственного органа,
общественного
объединения
и
иной
организации, в которых содержатся данные,
указывающие на признаки административного
правонарушения, а также рапорт сотрудника
ОВД
о
непосредственном
обнаружении
сведений,
указывающих
на
признаки
административного правонарушения.

7.

Заявления и сообщения о преступлениях письменное
заявление
физического
лица,
протокол устного заявления физического лица,
письменное заявление о повинной, протокол о
явке с повинной, письменное сообщение
должностного лица государственного органа,
общественного объединения и иной организации,
сообщение в средствах массовой информации, в
которых содержатся данные, указывающие на
признаки преступления, а также рапорт
сотрудника или лица из числа гражданского
персонала ОВД о непосредственном обнаружении
сведений,
указывающих
на
признаки
преступления.

8.

Информация о происшествиях - устная
информация, поступившая непосредственно или с
использованием технических каналов связи от
физического
лица,
должностного
лица
государственного
органа,
общественного
объединения и иной организации либо их
представителей, сотрудника ОВД, о лицах, фактах
и событиях, а также электронные обращения
указанных лиц, подлежащие проверке в целях
установления наличия или отсутствия признаков
преступления
либо
административного
правонарушения (к информации о происшествиях
не относятся сведения независимо от способа их
поступления в ОВД, источником которых
являются исключительно системы тревожной
сигнализации, системы передачи извещений,
системы контроля и управления доступом).

9. ВОПРОС 2

Порядок приема, регистрации, учета
и разрешения заявлений и сообщений
о преступлениях, административных
правонарушениях и информации о
происшествиях

10.

Заявления и сообщения о
преступлениях, административных
правонарушениях и информация о
происшествиях принимаются
круглосуточно в ОДС ОВД
старшими оперативными
дежурными, оперативными
дежурными, старшими
инспекторами-дежурными,
инспекторами-дежурными и их
помощниками, иными
сотрудниками, как правило,
входящими в состав СОГ

11.

Вне зданий ОВД, а также в ОВД, в
которых нет ОДС, заявления и
сообщения о преступлениях и
административных
правонарушениях, информацию о
происшествиях принимают
находящиеся при исполнении
служебных обязанностей
сотрудники ОВД, к которым
обратились граждане или
должностные лица государственных
органов, иных организаций

12.

При непосредственном обнаружении
сведений, указывающих на признаки
преступления (в том числе по сообщениям
СМИ) либо административного
правонарушения, и отсутствии заявителя
либо отказе пострадавшего, его законного
представителя либо представителя
юридического лица от написания
заявления (подписания протокола устного
заявления) сотрудник ОВД
незамедлительно информирует ОДС,
составляет рапорт с изложением
обстоятельств произошедшего и
докладывает его начальнику ОВД, после
чего передает в ОДС.

13.

Рапорт
о
непосредственном
обнаружении
признаков административного правонарушения не
составляется и (или) не регистрируется в единой
книге в случаях, если:
1)вынесено
постановление
о
наложении
административного взыскания в соответствии с
частью третьей статьи 10.3 ПИКоАП;
2)составлен протокол об административном
правонарушении;
3)принято решение об освобождении лица от
административной
ответственности
по
малозначительности и ему объявлено устное
замечание

14.

Регистрация заявлений и
сообщений о преступлениях,
административных
правонарушениях и информации о
происшествиях осуществляется
оперативным дежурным после их
поступления в ОДС ОВД в АС
«ОДС» или
в единой книге

15. В населенных пунктах, где имеются ОВД, имеющие в штате ОДС, наряд/СОГ прибывает в срок:

на информацию о преступлении
на информацию об
административном правонарушении,
иную информацию о происшествиях
в течение 10 минут с
в течение 25 минут с
момента поступления
информации (первый
наряд);
в течение 30 минут после
доклада первого наряда о
подтвержденной
информации о преступлении
выбывает СОГ.
момента поступления
информации;
в течение 40 минут с
момента поступления
информации о дорожных
административных
правонарушениях при
отсутствии пострадавших
выбывает наряд ГАИ.

16. В других населенных пунктах и сельской местности СОГ/наряд прибывает в срок:

на информацию о преступлении
в течение 1 часа с момента
поступления информации
(если место происшествия
находится в пределах
30 км от ОВД);
в течение 1 часа 30 минут с
момента поступления
информации (если место
происшествия находится
свыше 30 км от ОВД).
на информацию об
административном правонарушении,
иную информацию о происшествиях
в течение 1 часа 30 минут с
момента поступления
информации (если место
происшествия находится в
пределах 30 км от ОВД);
в течение 2 часов с
момента поступления
информации (если место
происшествия находится
свыше 30 км от ОВД).

17.

Сроки рассмотрения заявлений и
сообщений о преступлениях
исчисляются в соответствии со
ст. 158 и 173 УПК.

18.

Сроки рассмотрения заявлений и
сообщений об административных
правонарушениях исчисляются в
соответствии со статьями 10.1, 10.30
и 11.2 ПИКоАП.

19.

Типичные нарушения, допускаемые
сотрудниками ОВД при приеме, регистрации,
рассмотрении и учете заявлений и сообщений
о преступлениях:
1) В постановлениях об отказе в возбуждении
уголовного
дела
отсутствует
юридическое
обоснование принятых решений;
2) Имеют место случаи полного отсутствия
юридического обоснования принятого решения;
3) Незнание
законодательства,
когда
в
постановлении об отказе в ВУД обосновывается
отсутствие одного состава преступления, при этом
без юридической оценки остается другой состав
правонарушения;
4) Имеют место случаи проведения поверхностной
проверки и др.

20.

Типичные нарушения, допускаемые
сотрудниками ОВД при приеме, регистрации,
рассмотрении и учете заявлений и сообщений
об административных правонарушениях:
1)Проведение проверок в порядке, предусмотренном
ПИКоАП, в случаях, когда необходимо было
начинать уголовный процесс;
2)Поверхностная
подготовка
дел
об
административных правонарушениях, непринятие
должных мер по доказыванию факта совершения
административного правонарушения;
3)Неверная квалификация деяния;
4)При
наличии
признаков
административного
правонарушения не начинается административный
процесс и др.

21. ВОПРОС 3

Перечень неотложных действий оперативного
дежурного ОВД по реагированию на полученное
сообщение о преступлении, административном
правонарушении, происшествии