Экономическая безопасность России и меры по ее обеспечению

1.

Экономическая
безопасность
России и меры
по ее
обеспечению

2.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
29.04.96 г. № 608 "О Государственной стратегии экономической
безопасности Российской Федерации (Основных положениях)
«Экономическая безопасность
России
–
это
состояние
защищенности экономических
интересов личности, общества и
государства от внутренних и
внешних угроз, основанное на
независимости, эффективности
и
конкурентоспособности
экономики страны.

3.

Анализ реальных современных процессов и осмысление
отечественного и зарубежного опыта позволяют выделить
три важнейших элемента экономической безопасности,
сложившихся на сегодняшний день:

4.

Экономическую
независимость,
которая в условиях современного
мирового хозяйства не носит
абсолютного характера.
Международное разделение труда
делает национальные экономики
взаимозависимыми друг от друга.
В этих условиях экономическая
независимость означает возможность
контроля государства за национальными ресурсами, достижение
такого уровня производства, эффективности и качества продукции,
который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на
равных участвовать в мировой торговле и обмене научнотехническими достижениями;

5.

Стабильность и устойчивость
национальной
экономики,
предполагающие
защиту
собственности во всех ее формах,
создание надежных условий и
гарантий
для
предпринимательской активности,
борьба
с
криминальными
структурами
в
экономике,
недопущение серьезных разрывов
в
распределении
доходов,
грозящих вызвать социальные
потрясения, и т.д.;

6.

Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в
современном
динамично
развивающемся
мире.
Создание
благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная
модернизация производства, повышение профессионального,
образовательного
и
общекультурного уровня
работников становятся
необходимыми
и
обязательными
условиями устойчивости
и
самосохранения
национальной
экономики.

7.

Разработка
стратегии
экономической безопасности,
придание
ей
нормативного
характера в процессе принятия
политических и хозяйственных
решений, включение в механизм
управления
общественными
процессами
индикаторов,
сигнализирующих о появлении
угроз, эффективные меры по их
отражению – таковы главные
направления деятельности государства как гаранта
экономической безопасности страны.

8.

Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические
угрозы,
нарушающие
нормальный ход
общественного
воспроизводства

9.

Экономические угрозы России:
1. превращение российской экономики в
объект политического противоборства
политических элит, партий и движений;
2. разрыв
хозяйственных
связей
по
горизонтали
и
вертикали,
потеря
управляемости данными связями: это
ведет
к
снижению
эффективности
использования ограниченных ресурсов,
вызывает глубокий спад производства и
инвестиций;
3. деградация технико-технологической базы хозяйства: темпы выбытия основных
фондов в настоящее время составляют примерно 19%, а ввод в действие новых фондов
не превышает 1%;
4. безработица: если российское правительство решится на запуск механизма банкротств
предприятий, то это будет означать переход от скрытой к открытой безработице, уровень
которой может подняться до 15-20%;
5. инфляция: это одна из самых острых проблем.

10.

Кроме того, к числу наиболее вероятных
угроз экономической безопасности нашего
государства относятся:
6. сырьевая направленность российской
экономики, которая поощряется из-за
рубежа;
7. чрезмерная открытость экономики;
8. высокий
внешний
долг
перед
международными
финансовыми
организациями;
9. криминализация хозяйственной деятельности;
10. неравномерность социально-экономического развития регионов;
11. «бегство» капитала из страны;
12. неравноправное международное научно-техническое сотрудничество, сокращение
научного задела, отток квалифицированных кадров;
13. дискриминация в международной торговле со стороны лидеров мирового сообщества;
14. зависимость страны от импорта технологий и продовольствия.

11.

Для определения уровня экономической безопасности используются различные
методы. Укрупненно их можно представить в виде 4 групп:
1.Наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми
значениями (в частности, данный метод использовался С.Глазьевым).
2.Метод экспертной оценки для
ранжирования территорий по
уровню
угроз
(применялся
уральскими
учеными
для
определения уровня экономической
безопасности Уральского региона).
3.Оценка темпов экономического
роста страны по основным
макроэкономическим показателям
и динамика их изменений.
4.Методы прикладной математики
и, в частности, многомерного
статистического анализа.

12.

Следует отметить, что пока нет общепризнанных методов оценки экономической
безопасности. Необходимость применения строгого математического аппарата заметно
ограничивает число показателей, которые могут быть использованы. Далеко не все показатели
экономической безопасности могут быть выражены в количественной форме.
Пороговое
Фактическое
Соотношение
значение
состояние
Объем ВВП на душу населения, % от среднемирового
100
25
0,25
Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, %
70
50
0,71
Доля машиностроения в промышленном производстве, %
20
15
0,75
Объемы инвестиций, % к ВВП
25
13
0,6
Расходы на научные исследования, % к ВВП
2
0,5
0,25
Доля новых видов продукции
6
2,6
0,43
Доля людей с доходами ниже прожиточного минимума
7
20
0,29
Продолжительность жизни, годы
70
64
0,91
Разрыв доходов высокодоходных и низкодоходных групп населения, раз
8
12,9
0,62
Уровень преступности (число преступлений на 100 тыс. населения), тыс.
5
6
0,83
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %
7
9,2
0,76
Уровень инфляции за год, %
20
24
1,20
Объем внутреннего долга, % к ВВП
30
33
0,9
Объем внешнего долга, % к ВВП
25
31
0,8
Доля внешних заимствований в покрытии бюджетного дефицита, %
30
45
0,66
Объем наличной иностранной валюты к объему наличных рублей, %
25
100
0,25
Денежная масса, % к ВВП
50
12
0,24
Доля импорта во внутреннем потреблении, % всего (в том числе продовольствия)
30 (25)
53 (30)
0,56 (0,83)
Примечание. Соотношение фактического и порогового значения нормировано относительно порогового значения, которое принимается за
единицу. При этом его рассчитывают как отношение фактического к пороговому, если желательно увеличить соответствующий показатель
экономической безопасности, и наоборот, если нужно его снизить.
Показатель

13.

В практической работе
для количественной оценки
состояния
дел
в
рассматриваемой
сфере
применяется
подход,
основанный на разработке
совокупности
частных
показателей экономической
безопасности Российской
Федерации
по
20-25
основным направлениям.
Для экономической безопасности значение имеют не сами
показатели, а их пороговые значения.

14.

Среди показателей экономической
безопасности можно выделить показатели:
• экономического роста (динамика и структура
национального производства и дохода,
показатели
объемов
и
темпов
промышленного производства, отраслевая
структура хозяйства и динамика отдельных
отраслей, капиталовложения и др.);
• характеризующие
природно-ресурсный,
производственный,
научно-технический
потенциал страны;
• характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его
зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного
бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты,
внутреннюю и внешнюю задолженность);
• качество жизни ( ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов,
обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами,
трудоспособность населения, состояния окружающей среды и т.д.).

15.

Обобщая вышесказанное, можно сказать, что экономическая
безопасность
– это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение
общественных потребностей на национальном и международном уровнях.
Иными словами, экономическая безопасность представляет собой
совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих
эффективному динамическому росту национальной экономики, её
способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида,
обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках,
гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

16.

Спасибо за внимание! :)