Деятельность РГПнаПХВ «Фитосанитария» КГИ АПК МСХ РК

1.

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
по проекту цен на услуги субъекта
государственной монополии
РГП ПХВ «ФИТОСАНИТАРИЯ»

2. О деятельности РГПнаПХВ «Фитосанитария» КГИ АПК МСХ РК

1. Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 мая 1999 года
№649 “О создании РГП “ФУМЭКС” МСХ РК”, от 13 января 2000 года № 72
реорганизовано в Республиканское государственное предприятие на праве
хозяйственного ведения «ФИТОСАНИТАРИЯ» МСХ РК и от 28 февраля 2008
года № 205 «О РГП на ПХВ «ФИТОСАНИТАРИЯ» Комитета государственной
инспекции в Агропромышленном комплексе МСХ РК»;
2. Закон Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года № 344 «О карантине
растений» статья 7-2 (с изменениями и дополнениями от 28 октября 2019г):
Локализация и ликвидация очагов распространения карантинных объектов
и чужеродных видов, включенных в перечень карантинных объектов и
чужеродных видов, по отношению к которым мероприятия по локализации и
ликвидации очагов распространения осуществляются за счет бюджетных
средств, и (или) проведение экстренных мер относятся к государственной
монополии и осуществляются РГП по обеспечению карантина растений.
Деятельность по осуществлению карантинной фитосанитарной экспертизы
подкарантинной продукции является технологически связанной с
деятельностью по локализации и ликвидации очагов распространения
карантинных объектов…

3.

Основные показатели предприятия в 2015-2019 годы
(тыс.тенге)
№
Наименование показателя
2015
2016
2017
2018
2019
1
Собственный капитал,
1088494
1 088 494
1 078 655
1 06 4 107
1 028 344
2
Уставный капитал
791 903
791 903
791 903
794 994
794 994
3
Балансовая стоимость основных
средств на конец отчетного
периода
515 461
1 099 915
1 078 654
1 012 463
1 028 344
4
Коэффициент износа основных
средств, %
38,8 %
31,9 %
25,3 %
24,2 %
21,8 %
5
Кредиторская задолженность
(на конец года)
3 947
4 024
5 034
3 716
149 334
7
Дебиторская задолженность
(на конец года)
15 389
15 207
22 556
16 043
1 372

4.

Структура РГП на ПХВ «Фитосанитария» КГИ в АПК МСХ РК
(штатная численность в 2019 году -189 ед.)
Генеральный директор
Заместитель генерального
директора
Отдел
бухгалтерского
учета
Отдел планирования,
экономического
анализа и
государственных
закупок
Отдел кадровой
и правовой
работы
Отдел
фитосанитарной
безопасности
Главный
специалист по
агротехнике
7 единиц
9 единиц
1 единица
4 единицы
Инспектор
охраны труда и
техники
безопасности
Испытательная
лаборатория
4 единицы
1 единица
5 единиц
Вспомогательный
персонал
Турсестанская
областной филиал
11 единиц
Северо-Казахстанский
областной филиал
14 единиц
Павлодарский областной
филилал
10 единиц
Кызылординский
областной филиал
10 единиц
Костнайский областной
филиал
27 единиц
Западно-Казахстанский
областной филиал
10 единиц
Жамбылский областной
филиал
11 единиц
Восточно-Казахстанский
областной филиал
14 единиц
Алматинский областной
филиал
12 единиц
Актюбинский областной
филиал
9 единиц
Акмолинский областной
филиал
17 единиц
11 единиц

5.

Объем услуг в сфере государственной монополии
РГП «Фитосанитария» в 2015-2020годы
№
Наименование показателя
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
1.1
Химическая обработка против
карантинных объектов, тыс.га
224,2
29,8
51,4
5,7
19,5
16,9
1.2
Карантинная фитосанитарная
экспертиза подкарантинной продукции,
кол-во анализов
20444
20457
19400
26521
26525
17000

6.

Динамика изменения объемов госзаказа по хим.обработке против
карантинных объектов за 2015 – 2020годы (тыс.гектар)
план
253,2
обработано
224,4
56,6
29,8
2015
53,3
51,4
2016
38,0
2017
5,7
20,7 19,5
2018
19,5
2019
16,9
2020
Динамика финансирования по карантинным мероприятиям
за 2015 – 2020 годы
план
222,4 205,2
84,4
75
19,5
2015
2016
73,6
60,6
5,9
2017
2018
32,4
факт освоение (млн.тенге)
32,4
2019
43,6
38,3
2020

7. Изменение площади химической обработки карантинных объектов (га)

Наименование
карантинных обектов
2015
2019
Фак. га
Фак. га
в %-х
1 Американская белая бабочка
210
51
24,3
2 Восточная плодожорка
508
202
39,8
10261,8
6255
61
838,5
698,1
83,3
№
3 Дынная муха
4 Калифорнийская щитовка
5 Непарный шелкопряд
55722,16
0
6 Червец Комстока
75,03
8,2
10,9
7 Амброзия многолетняя
52,5
46
87,6
8 Амброзия полыннолистная
317
9 Горчак ползучий (розовый)
153413,8
12115,2
7,9
11 Повилика
3065,24
113,9
3,7
224464,03
19490,4
8,7
Всего:
0

8.

АББ
0,4%
Восточная плодожорка
0,7%
1%
3,5%
0,1%
АББ
Калифорнийская щитовка
Восточная плодожорка
Червец Комстока
Дынная муха
Амброзия многолетняя
Горчак ползучий
Повилика
32%
Калифорнийская щитовка
Червец Комстока
62,1%
Дынная муха
Амброзия многолетняя
0,2%
Горчак ползучий
Повилика

9. Динамика изменения социально-экономические показателей Республики Казахстан за 2015-2019 гг

Показатели
Индекс номинальной заработной
платы, в процентах к предыдущему
году
Индекс реальной заработной платы, в
процентах к предыдущему году
Минимальная
тенге
заработная
Индекс инфляции
2015
2016
2017
2018
2019
104,2
113,4
105,5
107,9
114,3
97,7
98,9
98,3
101,7
108,5
28
284
42
500
105,4
3
105,4
3
плата, 21364
22859 24 459
113,53 108,29 107,22

10. Изменение цены на топливо в РК

Цены на топливо за 1 литр, тенге
200
196
180
160
тенге
140
120
150
125
100
100
Бензин А-92
Диз.топливо
80
60
40
20
0
2015 год
2019 год

11. Машино-тракторный парк и специализированная техника

№
Наименование
Количество,
ед.
1 Штанговые опрыскиватели (разных модификации)
27
2 Вентиляторные опрыскиватели
48
в том числе, «Каффини»
44
3 Ультрамалообъемные опрыскиватели (УМО)
19
4 Ранцевые опрыскиватели
257
5 Трактора и автомашины
65+67=132
ИТОГО
422

12. Амортизация

• Амортизационные отчисления
предназначены для полного восстановления и
проведения капитального ремонта техники.
При их определении используют рыночную
стоимость техники, а также действующие
нормы амортизационных отчислений. Норма
амортизационных отчислений принята в
соответствии Приказа Министра финансов РК
от 10.02.2016г №59, зарегистрирован в
Министерстве юстиции РК 16.03.2016 г
13483/http://adilet.zan.kz/rus/docs/V160001348
3.

13. Сведения по расстоянию и количеству округов для перегона техники для хим.обработки карантинных сорняков (Повилика, Горчак,

Амброзия)
№ Регионы
Расстояние для
перегона техники
(туда и обратно), в
среднем, км
2996
Количеств
о сельских
округов
1
Западно-Казахстанский ОФ РГП на ПХВ
«Фитосанитария»
2
3
4
5
6
Костанайский ОФ РГП на ПХВ «Фитосанитария»
Павлодарский ОФ РГП на ПХВ «Фитосанитария»
Акмолинский ОФ РГП на ПХВ «Фитосанитария»
Туркестанский ОФ РГП на ПХВ «Фитосанитария»
Кызылординский ОФ РГП на ПХВ
«Фитосанитария»
1164
2700
8140
12210
4342
2
12
21
8
19
7
Алматинский ОФ РГП на ПХВ «Фитосанитария»
Итого
1750
33 302
11
87
14

14. Сведения по расстоянию и количеству округов для перегона техники для химобработки карантинного объекта «ДЫННАЯ МУХА»

№
Наименование областного
филиала
расстояние для
Количество
перегона
сельских
техники (туда и
округов с
обратно), в
карантинными
среднем, км
объектами, ед
1 Туркестанский
6373
34
2 Кызылординский
5844
58
12217
92
Итого

15.

Динамика изменения цен на услуги государственной монополии
(в сравнении с ценами на ГСМ и роста МРП в 2012 - 2020 годы) (тенге)
Наименование
карантинного объекта
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
Американская белая
бабочка
5707
6106,5
6533
6545,28
6545,28
6545,28
6545,28
6545,28
Восточная плодожорка
1100
1177
1259
1261,56
1261,56
1261,56
1261,57
1261,57
Дынная муха
3299
3529,9
3777
3783,36
3783,36
3783,36
3783,36
3783,36
Калифорнийская щитовка
1100
1177
1259
1261,56
1261,56
1261,56
1261,57
1261,57
Непарный шелкопряд
1100
1177
1259
1261,56
1261,56
1261,56
1261,57
1261,57
Червец Комстока
1100
1177
1259
1261,56
1261,56
1261,56
1261,57
1261,57
Амброзия многолетняя,
Амброзия полынолистная,
Горчак ползучий ,
Повилики
517
553
591
592,48
592,48
592,48
592,48
592,48
592,48
Ежегодное повышение
цен в %
20,8
7
7
0,2
нет
нет
нет
нет
нет
Стоимость Д/Т ( за 1литр)
90
100
115
100
110
137
180
196
183
Стоимость АИ-92 ( за 1
литр)
106
115
128
125
130
145
160
150
165
МРП (тенге)
1618
1731
1852
1982
2121
2269
2405
2525
2778
2020г.
3783,36

16.

Количество проведенных карантинных фитосанитарных
экспертиз продукции в 2014-2020годы (анализов)
30000
22778
25000
20444 20457
24031
26521
26525
20000
15000
10000
5000
0
17000

17. Действующие цены на услуги субъекта госмонополии

Вид карантинного объекта
Вид техники
Цена с
НДС, тг
1
Карантинные вредители плодовых культур: восточная
плодожорка, калифорнийская щитовка червец
Комстока
вентиляторные или
ранцевые опрыскиватели
1261,57
2
Карантинный вредитель декоративных и плодовых
насаждений американская белая бабочка
вентиляторные или
ранцевые опрыскиватели
6545,28
3
Карантинный вредитель бахчевых культур
дынная муха
вентиляторные или
ранцевые опрыскиватели
3783,36
4
Карантинные вредители леса шелкопряды
сверхлегкая авиация (СЛА),
вентил.опрыскиватели
1261,57
5
Карантинные сорняки, включенные в перечень
карантинных объектов РК
штанговые, вентил. или
ранцевые опрыскиватели
6
7
ранцевые опрыскиватели
8
Южноамериканская томатная моль:
- в открытом грунте
- в закрытом грунте
Золотистая картофельная нематода
9
Бактериальный ожог плодовых культур
вентил.опрыскиватели
6474,72
вентил.опрыскиватели
3063,2
10 Черный сосновый усач
сеялка с трактором
592,48
22006,88
26033,28
15255,52

18. Кауын шыбыны Дынная муха Myiopardalis pardalina Big.

17
Повреждаемые растения. Дыни в
меньшей степени арбузы и огурцы.
Вредоносность. Повреждения
вызывают задержку развития
растений и снижение урожая.
Биология. Развивается дынная
муха в 2-3 поколениях.
Распространение на территории
РК. Кызылординская область
Карантинные мероприятия и
меры борьбы Посев скороспелых
сортов дыни в ранние сроки, чтобы
к массовому лету дынной мухи
плоды успели развиться и стать
крупными. Глубокая зяблевая
вспашка, поливы.

19. Жатаган укекіре Горчак ползучий(розовый) Acroptilon repens О. С.

19
3асоряет:
все культурные растения, а также сады,
виноградники, луга и пастбища, берега
оросительных каналов, грунтовые и шоссейные
дороги.
Биология: Многолетнее растение. Размножается
семенами, корневой порослью и корневищами.
Всхожесть семян горчака сохраняется в течение 3
— 4 лет. Основной причиной гибели культурных
растений на землях, засоренных горчаком
ползучим, является сильное иссушение почвы
многочисленными корнями, пронизывающими
весь пахотный горизонт.
Распространение на территории РК.
Акмолинская, Актюбинская, Алматинская,
Атырауская, ВКО, Жамбылская, ЗКО,
Карагандинская, Костанайская, Кызылординская,
Мангистауская, Павлодарская, СКО, ЮКО, г.
Астана
Карантинные мероприятия и меры борьбы
Систематическое проведение обследований
земель, организация работ по ликвидации
выявленных первичных и изолированных очагов.
Проведение агротехнических приемов
направленных на истощение корневой системы
сорняка.

20. Арам сояуы Повилики Cuscuta sp. sp.

23
3асоряет: Этот вид повилики поражает многие
растения различных классов, семейств и
биотипов, начиная от эфемеров и кончая
древесными растениями. Особенно страдают от
поражения вика, люцерна, кенаф, джут,
хлопчатник, табак, лен-кудряш, свекла, морковь,
лук, картофель и многие другие овощные и
цветочные культуры.
Биология: Повилики - теплолюбивые и
светолюбивые растения. Повилика, развившаяся
от одного семени, дает более 20 тыс. семян,
сохраняющихся в почве 5 лет и более. В поисках
растения-хозяина повилика развивает стебли
длиной до 1,5 м.
Распространение на территории РК.
Акмолинская, Актюбинская, Алматинская,
Атырауская, ВКО, Жамбылская, ЗКО,
Карагандинская, Костанайская, Кызылординская,
Мангистауская, Павлодарская, ЮКО, г. Алматы
Карантинные мероприятия и меры борьбы
Систематическое проведение обследований
земель. Повилику следует уничтожать до начала
цветения путем выкашивания с захватом
полутора метровой гарантийной зоны, с
последующим уничтожением скошенной массы.

21. Көп жылдық ойраншөп Амброзия многолетняя Ambrosia psilostachya DC.

27
3асоряет: На посевах зерновых,
пропашных культур, многолетние
травы, луга, пастбища, на обочинах
дорог, населенных пунктах.
Биология: По внешнему виду похоже
на амброзию полыннолистную и
полынь горькую. Сорняк
корнеотпрысковый, размножающийся в
основном вегетативно корневой
порослью, корневищами и отрезками
корней.
Распространение на территории РК.
ЗКО
Карантинные мероприятия и меры
борьбы Систематическое обследование
земель и организация работ по
ликвидации выявленных очагов.
Агротехнические мероприятия –
скашивание ив фазу бутонизации,
отведение под пар засоренных полей с
последующим высевом озимой
пшеницы.

22.

Динамика изменения штатной численности
работников за 2015-2019 года (кол-во ед.)
кол-во
Годовой фонд оплаты
труда, тыс.тг.
Среднемесячная
заработная
плата
работников,тыс.тг.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
112 602
140 792
139 307
154 879
166 326
36,7
52,4
52,9
53,2
56,2

23. Расходы социального характера (соц.налог, соц отчисления, отчисления в ОСМС)

№
Виды налогов и платежей
Ставка
Основание
Пункт 1 статьи 485 Налогового
кодекса
Пункт 4 статьи 484 Налогового
кодекса
Социальный налог
1
Социальный налог, исчисляемый юридическими лицами.
Если объект налогообложения составляет за календарный месяц
сумму от одного тенге до 1 МРЗП**, то объект налогообложения
определяется исходя из такого минимального размера заработной
платы.
Социальные отчисления
9,5%
2
Социальные отчисления за участников системы ОСС - от
объекта исчисления социальных отчислений, но не менее 3,5%
от 1 МРЗП** и не более 3,5% от 7-кратного МРЗП**
3,5%
3
Отчисления работодателей от объекта исчисления отчислений,
подлежащих уплате в фонд социального мед. страхования, не
превышающего 10-кратный МРЗП**
2%
4
Взносы работников, в т. ч. гос. и гражданских служащих, а также
физ. лиц, получающих доходы по договорам ГПХ, от объекта
исчисления взносов, подлежащих уплате в фонд социального
мед. страхования, не превышающего 10-кратный МРЗП**
1%
Пункт 1 статьи 14, пункты 1, 4 и 5
статьи 15 Закона РК от 26 декабря
2019 года № 286-VI «Об
обязательном
социальном
страховании»
Отчисления и взносы на обязательное социальное медицинское страхование
Пункт 1 статьи 27, пункт 3
иПункты 1, 5 статьи 28, пункты 1,
2, 3 статьи 29 Закона РК от 16
ноября 2015 года № 405-V «Об
обязательном
социальном
медицинском страховании»

24. Калькуляция химической обработки против карантинного объекта "Дынная муха"

Калькуляция химической обработки против карантинного
объекта "Дынная муха"
№
Наименование статей затрат
и других показателей
1
1.1
1.2
1.3
Материальные затраты:
Топливо (ГСМ для хим. обработки)
Запасные части
Транспортные расходы (перегон техники)
2
Расходы на оплату труда, в том числе:
2.1
2.2
3
Производственный персонал
Вспомагательный персонал
Расходы социального характера (соц.налог,
соц отчисления, отчисления в ОСМС)
4
Охрана труда и техника безопасности
(спец.одежда, мыло, порошок и.т.д)
Амортизация
основной техники
Текущий и капитальный ремонт
Прочие затраты
Накладные расходы
Всего затрат
Доход (прибыль)
Цена обработки без НДС
НДС
Цена обработки с НДС
6
6.1
7
8
9
10
11
12
13
14
действующ
ие
расценки
825,33
620,73
204,6
1 635,2
859,5
526,7
809,8
238,8
322,1
0
248,9
248,9
881,48
проект
2 397,2
откл
%
198,1
138,5
257,4
1515,7
271,9
1 748,2
649,0
1070,1
445,6
257,8
319,0
0
252,9
252,9
475,43
887,3
411,9
186,6
2182,6
36,2
1113,1
77,4
450,1
6813,6
534,5
7348,1
881,8
8229,8
842,6
678,06
203,42
293,92 2 476,5
0
36,2
125,21 1 238,3
53,71
131,1
282,31
732,5
2937,39 9 751,0
440,61
975,1
3378 10 726,1
405,36
1 287,1
3783,36 12 013,2
989,0
244,2
259,5
332,0
221,3
317,5
317,5
317,5

25. Калькуляция химической обработки против карантийнных видов сорняков, включенных в перечень карантинных объектов РК (амброзия

многолетняя,
горчак ползучий (розовый), повилика)
№
4
5
6
9.2
7
8
9
10
11
12
Наименование статей затрат и других действующие
показателей
расценки
Материальные затраты:
121,5
ГСМ для хим. обработки
78,8
Запасные части
42,7
Транспортные расходы (перегон техники)
Расходы на оплату труда, в том числе:
270,6
Производственный персонал
193,2
Вспомогательный персонал
77,4
Расходы социального характера (соц.налог,
0
соц отчисления, отчисления в ОСМС)
Охрана труда и техника безопасности
0
Амортизация
2,58
Текущий и капитальный ремонт
35,6
вспомогательной техники
Прочие затраты
27,2
Накладные расходы
23,4
Всего затрат
480,9
Доход (прибыль)
48,09
Цена обработки без НДС
529,0
НДС
63,48
13
Цена обработки с НДС
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.2
3
592,46
проект
откл
%
1 468,3
595,9
526,7
345,7
557,0
353,0
204,0
58,8
1346,8
517,1
484,0
1208,29
756,31
1232,55
286,4
159,8
126,6
58,8
205,84
182,69
263,57
693,6
2 476,5
1 238,3
1 206,4
131,1
195,2
6 818,9
681,9
7 500,8
900,1
693,6
2474,0
1202,7
1206,4
158,3
171,8
6338,0
633,8
6971,8
836,6
95990,27
3477,81
#ДЕЛ/0!
482,13
834,19
1417,97
1417,94
1417,96
1417,91
8 400,8
7808,4
1417,96