Российское государство и развитие права в ХV-ХVII веках

1.

Тема 1.3 Российское государство и развитие права
в ХV – ХVII вв.
План лекции
1. Российская сословно-представительная монархия
1.1. Становление Российского централизованного государства
1.2. Органы власти и центрального государственного управления
1.3. Органы местного управления
1.4. Финансовое и военное устройство государства
2. Право в Московском государстве
2.1. Источники и общие черты права
2.2. Правовое положение основных социальных групп
2.3. Вещное право
2.4. Обязательственное право
2.5. Уголовное право
2.6. Процессуальное право

2.

1.1. Становление Российского централизованного государства
Причины перехода к централизованному государству
Общие интересы
народа по
обеспечению
внешней
безопасности
Развитие товарноденежных отношений,
складывание
всероссийского рынка
Общие интересы
феодалов в
преодолении
сопротивления
угнетенных масс
Этапы исторического развития централизованной государственности
Периодизация
Основное содержание этапа
Тип государства
ХIV – ХV века
Возвышение Московского центра
раннефеодальная монархия
ХV – ХVI века
Укрепление централизованного государства
рубеж ХVI - ХVII
веков
Династический кризис / кризис
государственности
сословно – представительная
монархия
ХVII век
Укрепление самодержавия

3.

Центром объединения русских земель стало Московское княжество,
преимуществами которого были
• (объективные факторы)
- защищённость со стороны Золотой Орды (с 1293 до 1381 гг не было
ордынских набегов) и Литвы окраинными русскими землями, в результате
чего шла миграция населения из других земель
- территория Московского княжества стала перекрестком важнейших новых
сухопутных и речных торговых путей того времени – от Балтики к Волге
• (субъективные факторы)
Московские князья проявляли выдающиеся личные качества, учитывая
преимущества своего положения, принимали дальновидные решения:
- вели политику «собирания Руси» путём феодальных войн
- с князьями Тверскими, Рязанскими, Ростовскими
установились особые договорные отношения
- перенесли в Москву центр религиозной жизни (кафедру митрополита)
- перешли к наследованию престола на основе единонаследия
без дробления (Дм.Донской)
- получили в Орде великокняжеский ярлык и право на сбор дани с других земель
- принимали под покровительство беглецов из Золотой Орды,
способствовали принятию ими христианства
Московские князья возглавили борьбу за единство и национальную независимость, за
освобождение от даннических отношений с Ордой

4.

К середине XVI в. в основном сформировалось ядро территории
Русского централизованного государства.
В 16-17 веках – расширение территории Русского государства (России)

5.

1.2. Органы власти и центрального государственного управления
Эволюция типа российской государственности
Раннефеодальная
монархия
середина ХV века
Сословнопредставительная
монархия
Укрепление монархической власти
в результате
ликвидации самостоятельности удельных земель,
ограничения и преодоления иммунитетов местных феодалов,
развития аппарата государственной власти и управления,
укрепления сакральных и ментальных основ царской власти
на основе концепции «Москва – третий Рим».

6.

Система государственной власти и управления в ХV- ХVII веках
Положение монарха
«Великий князь»
Изменение «Государь всея Руси»
титула
«Царь»
«Всея Великия и Малыя, и Белыя Руси Царь, Государь
и Самодержец»
Статус главы имел всю полноту государственной власти,
государства имел над-правовое положение, его воля была выше
формального закона
являлся объектом максимальной правовой защиты
Принципы
передачи
власти
Способ
усвоения
власти
первородства (семейного старшинства)
единонаследия
венчание на царство
избрание Земским Собором
«крестное целование» (присяга) народа
церковное таинство миропомазания
ХIV век
конец ХV века
с середины ХVI века (1547 г.)
в ХVII в.
изначально
изначально
закреплено Соборным
Уложением 1649 г.
с ХIV века
с середины ХV в.
с середины ХVI в.
с середины ХVI в.
с середины ХVII в.

7.

Общегосударственные органы сословного представительства:
Боярская Дума (термин введён В.О.Ключевским, современники называли «синклит»)
Состав (в 16 в. введенные бояре
– 20-30 чел., к окольничьи бояре
концу 17 в.-167) думные дворяне
совещательные (по вопросам внутренней и внешней политики)
Функции
законодательные (принятие «боярских приговоров»)
судебные (рассмотрение должностных преступлений, политических
дел, местнических; апелляционная инстанция по решениям приказов)
контрольные («боярский суд»: контроль приказов и наместников)
Вспомогатель- делопроизводство, архив
ные службы и
кадровая служба (Поместная и Разрядная комиссии)
органы
комиссии для рассмотрения отдельных вопросов (Ответная палата,
Расправная палата и др.)
Служащие (вспомогательный состав: думные дьяки, подъячие)
В 16-17 веках в составе Боярской Думы существовала Ближняя Дума (Избранная Рада),
для предварительного обсуждения наиболее важных вопросов

8.

Земский Собор (с 1549 до 1653 гг.)
Боярская
Дума в
полном
составе.
Освещенный Собор
(высшее духовенство
Русской православной
церкви)
Земщина
- в 16 веке – представительство по обязанности,
по должности,
- в 17 веке – состояла из выборных (до 700-800
чел.)
Функции:
избрание царя
законодательные (принятие особо важных законов)
участие в решении вопросов войны и мира
совещательные при установлении новых платежей и налогов
сословное представительство (участники имели право подавать петиции)

9.

Органы центрального государственного управления в ХV- ХVII веках
Этапы эволюции системы центрального государственного управления
дворцововотчинная
система
дворцовые пути (2-я половина 15 – начало 16 вв.)
хозяйственные комплексы с приписанным к ним населением,
специализированные на определенном виде деятельности;
Приказы (со 2-й четверти 16 в.) - органы
отраслевого управления, учреждения с
определившейся компетенцией.
Отраслевые
дворцово-вотчинные (финансовые):
Казённый, Поместный, Конюшенный,
Счётный, Оружейная палата,
Приказ Большого Дворца,
Приказ Большого прихода,
Приказ Большой Казны и др
судебно-административные: Разбойный,
Земский, Преображенский, Владимирский
судный, Московский судный, Судный
дворцовый, Сыскные приказы и др.
специальных отраслей
управления:
Казачий, Каменный, Аптекарский,
Ямской, Монастырский, Печатный,
Золотого и серебряного дела,
Посольский, и др.
военные:
Иноземный, Пушкарский, Стрелецкий
Драгунского и солдатского отпуска, и др.
Территориальные
областные:
Казанский, Литовский,
Малороссийский,
Сибирский, Смоленский,
Четвертные приказы
(Владимирская,
Костромская, Новгородская,
Галицкая четверть) и др.
В конце 17 века число приказов достигло 75, разграничить их компетенции было почти невозможно.
Реформа по упорядочен6ию приказной системы (2-я пол. ХVII века):
- соединение нескольких приказов под руководством одного лица
- усиление контроля созданием Счетного приказа (1656 г.) и Тайного приказа (1658 г.)

10.

1.3. Органы местного управления
Должностные
лица
Учреждения
Наместническое
управление
Преобладало до
середины ХVI в,
существовало до 1682г.
Наместник
-
Губное управление
Земское управление
Воеводское управление
С середины ХVI в. до
1679 г.
С середины ХVI в. до 1679 г.
С начала ХVII в.
Губной староста
Земский староста
Воевода
Губная изба
Земская изба
Приказная изба
Избрание податным населением,
утверждение царской грамотой
Назначение царём и Боярской
Думой
Срок не определён
1-2 года
Основания
полномочий
Назначение Великим
князем/царём
Срок
полномочий
Срок не определён
Избрание местным
населением или
назначение царём
1 год
Материальное
обеспечение
За счёт «кормлений»
За счёт местных сборов За счёт местных сборов
Государственное жалование
Функции
Административносудебные
Полицейские, судебные, Сбор налогов и податей, контроль
в ХVII в. осуществляли государственных монополий,
всё местное управление промыслов, торговли, освоения
земель
Не распространены на Москву,
Новгород, Псков, Казань и
пограничные территории.
В Новгороде – собрание «градских
людей и совет 5 старост; в Пскове
– коллегия градских старост
Компетенция и порядок работы не
определены (велено управлять «как
Бог вразумит»)
Особые черты
В 1-й пол. ХVII в. имели право
контроля земских и губных органов
без права вмешательства в их
деятельность, во 2-й пол. ХVII в.
это ограничение было снято.

11.

Судебная система Российского государства в ХV-ХVII веках
Царь
непосредственно судил только лиц, имевших эту привилегию или по своему усмотрению. В
ХVII в. запрещено обращаться к суду царя, минуя другие инстанции.
Боярская Дума
Самостоятельная судебная компетенция установлена Судебником 1497 г. Фактически – высшая
судебная инстанция государства. В её составе – комиссия по судебным делам – Расправная палата.
Приказы:
- большинство приказов имели судебные права в рамках своей компетенции (отраслевого управления)
- специальные судебные («четвертные») приказы - Земский, Разбойный, Холопий, Поместный – имели
полномочия в рамках обозначенных направлений
На местном уровне судебные полномочия имели
должностные лица и органы местной администрации (их
судебные функции неразрывны с административными)
феодалы (вотчинная юстиция)
Общие черты судоустройства:
- начали складываться судебные инстанции
- установился порядок обжалования приговоров и пересмотра дел
- шло разрушение феодальных иммунитетов

12.

Черты приказно-воеводской системы
сословность
централизм
целостность
государственной
системы
дублирование функций
и многоуровневый
дублирующий контроль
государства
сочетание элементов
местного самоуправления и
централизованного
государственного управления
отсутствие чётко определённой
компетенции органов и служащих

13.

1.4. Финансовое и военное устройство государства
Реформа 1533-1538 гг.
Реформа середины ХVI
века
Реформа конца ХVII века
Финансовая система
- изъятие «удельных денег»,
- введение единой общерусской монеты, чеканка которой - прерогатива
государственной казны
- проведена перепись земель и на её основе введена универсальная единица
обложения – «большая соха» (при сохранении старых налогов)
- произошёл переход к подворному обложению
Вооружённые силы государства
Дворянское ополчение («служилые люди пол отечеству»).
Уложением о службе 1556 г. договорный характер службы отменён, установлена обязательность военной
службы для всех категорий феодалов (должны были по требованию царя являться с оружием и людьми).
Стрелецкое войско и постоянные полки («полки нового строя» - пушкарский, драгунский) («служилые
люди по прибору»)
Народное ополчение (созывалось в чрезвычайных условиях)
Общие черты реформирования вооружённых сил:
- огосударствление вооруженных сил (упразднены дружины боярства),
- централизация управления вооруженными силами
- профессионализация вооружённых сил

14.

2. Право в Московском государстве
2.1. Источники и общие черты права
Русская Правда
(«Сокращённая из
Пространной»)
Источники права
Законодательство
Великих князей/царей
Обычное право
«Домострой»
Византийские Законы
(«Морило праведное»)
Указы
Судебники -важнейшие памятники светского права
Законодатель
(глава
государства)
Судебник
1497 г.
Иван III
Судебник
1550 г.
Иван IV
Соборное
Уложение
1649 г.
Алексей
Михайлович
Памятник
сохранился в
виде
Структура
памятника
права
единственного 68 статей
списка
100 статей
нескольких
списков
печатного
текста
25 глав, 967
статей
Содержание памятника
(источника) права
Сборник правил судебной
деятельности.
Преимущественно
рассмотрены вопросы
процессуального права.
Содержит зачатки
отраслевой
систематизации.

15.

2.2. Правовое положение основных социальных групп
Группы
Способы приобретения
Особенности
Правовое положение
населения статуса
положения
феодалы
бояре
по рождению
1) звание стало придворным
привилегированные:
чином
- имели право владеть землёй и
2) принцип отношений внутри
зависимыми людьми
боярства – местничество (до
- освобождены от податей и
1682 г., когда было запрещено
повинностей
«отыскание
родовитости»)
- имели привилегию
служилые
люди
государственной
службы
дьяки,
1) набор («верстание»)
в 1642 г. выход из состава
привилегированные:
в пределах
подъячие, (с серед. ХVII – только из служилых людей был запрещён - -имели
правоиммунитет
владеть землёй
и
своих
владений
(в ХVI веке
числа детей служилых
зависимыми
людьми
иммунитет
был ограничен)
стрельцы, людей и детей боярских
- освобождены
от податей,
- повинностей
имели высокую
пушкари 2) приглашение
защищённость
жизни,
драгуны иностранцев
- привилегия государственной
имущества,
3) привлечение на службу
службы чести
- -имели
в защиту чести
представителей элиты
правопривилегии
на усиленную
уголовном
праве при взыскании по
присоединенных народов.
- ряд привилегий
обязательствам и в уголовном праве

16.

гости
гостинная
сотня
суконная
сотня
чёрная
сотня
посадские люди
звание жаловалось царём за службу и
на условии службы (заведывание
таможенными и кабацкими сборами)
назначение в их состав проводилось
царём; несли обязанности по
финансовому управлению, организации
торговли, учёту населения
по рождению
- не имели прав на самоуправление,
- несли городские сборы, подати и повинности
(на основе круговой поруки),
- с 1649 г. жители городов не имели права
выхода или самовольного перехода из посада в
посад (с 1658 г. за это было установлено
наказание)
В 1648 г. частновладельческие «белые слободы» перешли государству

17.

крестьяне
вольные
колонисты
личная инициатива в
освоении новых
земель
освобождены от податей на
определённый срок
лично свободные
чернотяглые
по рождению
- имели общинное
самоуправление (в ХVI веке
выход из общины запрещён)
- на основе круговой поруки
несли государственные подати и
повинности;
- подчинялись государственной
администрации
- личность, честь, права
охранялись законом
-несли платежи и повинности
в пользу государства
(выплачивали через
своего господина)
- несли платежи и повинности в
пользу феодала
- прикреплены к земле и личности
феодала,
- находились в юрисдикции
феодала,
- крайне ограничены в правах
(черносошные)
владельческие - по рождению,
- в результате
пожалования царём
населённых земель
феодалам

18.

15 век
Судебник 1497 г.
Судебник 1550 г.
1581 г.
1584 г.
1581-1592 гг.
1597 г.
Процесс закрепления за феодалами (закрепощения) крестьян
Закреплены права феодалов на «серебренников» (должников) и «старожильцев»
Закреплены единый срок и порядок выхода (плата за «пожилое»)
Увеличена плата за выход («пожилое»), установлена возможность оплаты новым
хозяином долгов крестьян прежнему владельцу (т.е. скрытая продажа)
Введены «заповедные лета», временно запрещающие крестьянские переходы
Указ о заповедных летах
Проведение переписи, закрепившей крестьян по месту проживания как старожильцев
Указ Б. Годунова о 5-летнем сыске беглых
1607 г.
Указ В. Шуйского о 15-летнем сыске беглых
Соборное
Запрещены крестьянские переходы, все крестьяне и члены их семей закреплены за
Уложение 1649 г. феодалами, отменены сроки давности по сыску беглых.
Отсутствие свободы передвижения и
хозяйственной жизни: прикрепление крестьян к
земле (государственных) или к личности
владельца (владельческих)
Неполноправие,
(бесправие)
= «закрепощение»
Экономическая зависимость от
государства (и феодала): обязанность
выплаты феодальной ренты

19.

холопы
- «большие»,
- рождение от
- докладные,
холопов
- полные,
- брак с холопом
- «задворные»
или «страдники»,
- дворовые,
- кабальные
налоговая реформа 1679 г.
(переход к подворному
обложению) фактически
приравняла холопов (кроме
дворовых) к крепостным
крестьянам
формально – бесправны,
фактическая правоспособность
определялась их индивидуальным
положением и отношениями с
феодалом

20.

2.3. Вещное право.
Царь - верховный собственник всех земель государства
Государственные земли
земли никем
не занятые
освоенные
(чернотяглые) земли
Владельческие земли
дворцовые
Виды вотчин:
- княженецкие (старинные) (распоряжение
ограничено: наследовались только
мужчинами; могли продаваться только братьям
или племянникам; с 1551 г. запрещено
отдавать в монастырь, давать в приданое);
- родовые (наследовались только в пределах
рода, право родового выкупа – 40 лет)
- купленные (не у членов своего рода)
- жалованные /выслуженные
-----------------------------С периода опричнины право на вотчину
становилось всё более условным и зависело от
отношений феодала с царём.
Суб-собственники:
бояре
дворяне
церковные
Поместья
В ХVII в. – тенденция к закреплению прав на поместье:
- после окончания службы часть поместья закреплялась «на
прожиток» за помещиком, за его вдовой и детьми
- поместье закреплялось за сыном до его 15-летия при
условии его последующей службы
- наследование поместья (по специальному указу)
- право менять поместье на поместье и поместье на вотчину
- перевод поместья в вотчину (царским указом)
- право дарения поместий монастырям
- право дать поместье в качестве приданого дочери
-------------Постепенно право на поместье становилось более полным.

21.

Обязательственное право в ХV-ХVII веках
Законодательством регулировались
Обязательства из договоров
Устная форма
(при незначительных
договорах)
Письменная форма
(с середины ХVII в. стала обязательной по договорам
займа, поклажи, ссуды)
простой письменный
крепостной договор
договор (с собственной
(составленный и
подписью или подписью оформленный надлежащим
духовника)
образом)
Недействительны
договоры
Черты договорного права
- заключенные в состоянии опьянения,
- с применением обмана, насилия
Обеспечение договоров
имуществом (не личностью должника - !):
- неустойка
- залог (земли, двора)
- заклад
- поручительство
Возможна отсрочка
договоров
при чрезвычайных обстоятельствах:
- при стихийных бедствиях – на 3 года
- пострадавшим от разбоя
Обязательства из
причинения вреда:
при неумышленном
нанесении вреда
следовала обязанность
возместить ущерб.

22.

2.5. Уголовное право в ХV-ХVII веках
Понятие преступления
Субъект преступления
«лихое дело», непослушание царской воле
- все лица, в том числе холоп
- возраст ответственности – старше 7 лет
- соучастники (их роли различаются)
Основания устранения
- необходимая оборона
ответственности
- крайняя необходимость
- психическое нездоровье
Определены основания смягчения - состояние опьянения
наказания
- неконтролируемость действий в результате угрозы или
оскорбления
- «бесхитростность» деяния (случайность, неосторожность)
Определены основания усиления
- повторность преступления
ответственности
- размер вреда
- особый статус объекта преступления,
- совокупность нескольких преступлений
- умышленность и предумышленность
Цели наказания
- устрашение
- ограждение общества
- возмездие
- компенсация вреда
Основные черты системы наказаний - ужесточение
- неопределенность в установлении вида и меры наказания
- множественность наказаний за одно преступление

23.

2.6. Процессуальные правила в ХV-ХVII веках
Суд (состязательный процесс):
- сторонами могли быть все лица (в т.ч. холопы и малолетние)
- процесс начинался по иску заинтересованных лиц
- равные права сторон в суде
- устный процесс (судоговорение)
- суд нейтрален по отношению к сторонам
- ход процесса формализован
Стадии 1) подача челобитной (иска), оплата пошлины
2) вызов ответчика в суд:
- в ХV в.- дьяк передавал приставу челобитную с пометкой о вызове ответчика («приставная память»)
- в ХVI в. – «зазывная» и «срочная» грамоты передавались местным властям для исполнения
неявка обвинителя вела к прекращению обвинения;
неявка ответчика подтверждала обвинение («бессудная» грамота выдавалась истцу);
вместо сторон могли прибыть их представители (с 1690 г. требовалась доверенность)
3) судебное разбирательство (прения сторон заносились в протокол – «судный список»)
4) «вершение» (вынесение приговора)
5) окончательное принятие решения в высшей инстанции на основе доклада и «судного списка»
(протокола)
6) обжалование (в случае ссылки на взятку судье)
7) исполнение решения (в случае неисполнения – «правеж»)
- собственное признание (с «крестным целованием»)
Система
доказательств - поличное, в т.ч. письменные доказательства
- показания свидетелей («общая ссылка» - ссылка на одних и тех же свидетелей, «обыск» Особенности
процесса

24.

Розыск (обвинительный процесс):
Особенности
процесса
- применялся по наиболее важным уголовным и гражданским делам
- процесс начинался по инициативе органов государства
- роль сторон минимальна, их примирение не прекращало дела
- суд выступая на стороне обвинения
- следствие и суд процессуально объединены
1) поличное, в т.ч. письменные доказательства
Система
доказательств 2) показания свидетелей: «общий обыск» - опрос о факте преступления
- «повальный обыск» (опрос относительно определённого лица):
• по Судебнику 1550 г. (ст.52) отрицательное мнение 15-20 «лучших людей» давало основания
для применения пытки.
• По приговору Боярской Думы «О разбойных делах» (1555 г.) если большинство опрошенных
признавало кого-либо преступником, то он приговаривался к пожизненному заключению; если
его признавали преступником 2/3 опрошенных, обвинённый приговаривался к смертной казни.
• Приговор Боярской Думы «О губных делах» 1556 г. определил перечень лиц, подлежащих
опросу и число опрашиваемых (до 100 человек).
3) собственное признание обвиняемого. Средством его получить являлась пытка. Пытка была
регламентирована в Соборном Уложении (гл. 21):
Основаниями применения пытки были: результаты «повального обыска», разделившиеся
свидетельские показания, показания, данные под пыткой другим лицом.
Порядок применения пытки:
- применялась не более 3 раз с определенным перерывом
- показания пытаемого заносились в протокол и перепроверялись другими процессуальными
мерами.

25.

Выводы:
В 14-17 веках основным содержанием государственной истории России являлось
формирование централизованного многонационального государства, для которого были характерны
- воссоединение древнерусских земель, расширение территории
- достижение и укрепление суверенной независимости (освобождение от Ордынской зависимости,
сохранение суверенитета в период Смуты)
- эволюция от раннефеодальной к сословно-представительной монархии и укрепление тенденции к
самодержавию
- начальный этап формирования институциональной системы государственной власти, управления,
обороны, внутренней безопасности, суда.
Право 15-17 вв. качественно отличалось от
предыдущего этапа:
- значительно более широким кругом вопросов
правового регулирования
- более высоким уровнем систематизации
нормативного материала, повышением уровня
обобщений (использованием общих понятий)
- более высоким уровнем юридической техники
- субъектами права рассматривались и
физические, и коллективные лица