Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии

1.

Постановление Правительства
РФ №442 от 04.05.12
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
функционирования
розничных рынков
электрической энергии
Вступило в силу с 12 июня 2012
года.

2.

Правила деятельности гарантирующих поставщиков (ГП)
Гарантирующий поставщик (ГП) – специальный статус (ФЗ-35),
который присваивается и «забирается» у коммерческой организации
в установленном Правительством РФ порядке
(первоначально в 2006 г. был присвоен организациям,
признаки которых были поименованы в постановлении Правительства РФ № 530)
ГП обязан быть субъектом оптового рынка и покупать э/э на оптовом рынке по границам
своей зоны (НО есть временные исключения – ГП 2, ГП МО)
ГП обязан соответствовать установленным Правительством РФ требованиям к его
финансовому состоянию, контроль за которым ведется органом власти субъекта РФ на постоянной
основе
ГП
обязан
соблюдать
установленные
Правительством
РФ
требованиям
по
клиентоориентированному поведению, в том числе внедрить стандарты качества обслуживания
ГП обязан определять объемы продаж по договорам с производителями РР в соответствии с
Основными положениями
ГП обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей в его зоне
деятельности в отсутствие их обращений в случаях, предусмотренных Основными положениями
ГП 2 и ГП МО, функционирующий на территории субъекта РФ до даты начала участия в
торговле э/э и мощностью на оптовом рынке с использованием групп точек поставки,
соответствующих границам его зоны деятельности в качестве ГП, приобретает э/э (мощность) у ГП
- участника оптового рынка, функционирующего на территории того же субъекта РФ

3.

Требования к ГП по качеству обслуживания потребителей
Разработка, размещение и опубликование форм договоров, соблюдение порядка и
сроков их заключения
Наличие и функционирование центров очного и заочного обслуживания потребителей
Обеспечение приема показаний расчетных приборов учета и обеспечение выставления
счетов на оплату электрической энергии способами, допускающими возможность удаленной
передачи сведений
Обеспечение возможности внесения платы по договору различными способами, в том
числе для граждан-потребителей напрямую гарантирующему поставщику без оплаты
комиссии
Организация службы приема обращений потребителей
Информирование потребителей путем размещения в центрах очного обслуживания и
(или) на официальном сайте, а также по запросу потребителя
До 1 мая 2013 г. ГП обязаны разработать и внедрить стандарты
обслуживания клиентов, соответствующие установленным требованиям к
качеству их обслуживания

4.

Виды договоров на розничных рынках
Договор ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ (для ГП - договор публичный)
ГП (ЭСК, ЭСО) продает э/э (мощность), а также самостоятельно или через привлеченных 3-х лиц
оказывает услуги по передаче э/э и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью
процесса снабжения э/э
ГП (ЭСК, ЭСО) несет перед потребителем (покупателем) ответственность за действия 3-х лиц
Потребитель (покупатель) оплачивает приобретаемую э/э (мощность) и оказанные услуги
По требованию потребителя (покупателя) урегулирование в рамках договора от ИМЕНИ и в
интересах потребителя (покупателя) отношения по ОДУ. Права и обязанности возникают
непосредственно у потребителя (покупателя)
Договор КУПЛИ - ПРОДАЖИ (ПОСТАВКИ) э/э (для ГП - договор публичный)
ГП (ЭСК, ЭСО) только продает э/э (мощность), но не урегулированы отношения, связанные с ОДУ и
передачей э/э
ГП (ЭСК, ЭСО) несет перед потребителем (покупателем) ответственность за действия 3-х лиц
Потребитель (покупатель) оплачивает приобретаемую э/э (мощность) и ОБЯЗАН сам заключить
договор на передачу э/э
Продажа э/э (мощности) по договору купли-продажи начинается с указанной в нем даты и времени, НО
НЕ РАНЕЕ даты заключения договора на передачу э/э – иначе бездоговорное потребление (за
исключением случая, предусмотренного Основными положениями)

5.

ГП и граждане-потребители,
ГП и исполнители коммунальных услуг (УК и ТСЖ)
ГРАЖДАНЕ – потребители
заключают только договор энергоснабжения ( п.71-76 ППРФ №442)
Граждане – потребители коммунальной
услуги электроснабжения (определяемые
по постановлению Правительства РФ №
354)
ГП взаимодействует с ними в соответствии с
правилами предоставления коммунальных
услуг
(ПП РФ № 354)
новое
ИНЫЕ граждане – потребители
электрической энергии
ГП взаимодействует с ними в соответствии с
Основными положениями
функционирования розничных рынков
Исполнители коммунальных услуг
ГП взаимодействует с ними в соответствии с Правилами, обязательными при
заключении договора с РСО, и Основными положениями функционирования
розничных рынков

6.

Договорная работа (юр. Лица)
ГП обязан разработать, разместить в центрах очного обслуживания, опубликовать на
своем сайте и представить в тер. орган ФАО ФОРМУ договора энергоснабжения и
ФОРМУ договора купли-продажи (поставки) э/э
Формы должны быть дифференцированы по основных группам потребителей
ГП обязан вносить изменения в форму договора в течение 1 месяца с даты вступления в силу
изменений в Основные положения функционирования розничных рынков
ФОРМА договора = проект договора
ФАС (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных ГП
форм договоров Основным положениям
ФОРМА договора может быть использована любым потребителем при подаче
документов на заключение договора с ГП, при этом
Потребитель заполняет проект договора в части своих реквизитов
Потребитель вправе сформулировать разногласия по какому-либо условию из формы договора
Упрощенная схема оформления договора:
Потребитель
подает заявку
Суд
ГП рассматривает
заявку
Протокол разногласий
10 рабочих дней.
Дополнительный запрос по
обязательным док-там.
5 рабочих дней.
Оформление
договора.
30 дней.
Подписание
договора.

7.

Документы для заключения договора (юр. Лица)
1.
2.
3.
Изменения в заявке на оформление договора:
Акт Ростехнодзора не требуется
Внесен перечень необходимых правоустанавливающих документов (п. 31-33 Правил)
Плановые объемы потребления не требуются
Установлены жесткие сроки на оплату:
30 %
40 %
До 10 числа
текущего месяца
До 25 числа
текущего месяца
Окончательный
расчет
До 18 числа месяца
следующего за
отчетным
Максимальная мощность определяется по точкам поставки в соответствии с ППРФ 861
Утвержден порядок расторжения договоров (оплата текущего потребления, компенсация для
крупных потребителей >1,8 МВт или 2 МВА)

8.

Основные изменения в ценообразовании на
розничном рынке:
Вводится дифференциация
сбытовой надбавки
Меняется принцип определения
цены для первой ценовой
категории
Вводится трехставочная
структура цены для крупных
потребителей
Меняется принцип определения
платы за иные услуги
(инфраструктура оптового рынка)
Вводится единый час региона!!!
Для определения фактической
мощности
Запрет на корректировку СВНЦ за
предыдущие периоды

9.

Дифференциация сбытовой надбавки :
Население (устанавливает РСТ в
виде абсолютного значения)
ТСО (устанавливает РСТ в виде
формулы)
Прочие потребители (устанавливает
РСТ в виде формулы) :
Очень мелкие потребители (менее 100 кВт)
Мелкие потребители (от 100 кВт до 670 кВт)
Средние потребители (от 670 кВт до 10 МВт)
Крупные потребители (более 10 МВт)
Сбытовая надбавка в виде формулы вводится с 1 августа 2012
года.

10.

Трехставочная структура цены для крупных
потребителей :
1. Ставку за электрическую энергию
2. Ставку за электрическую мощность – объем определяется в соответствии с
ППРФ 442 в час максимума региона.
3. Ставку за электрическую мощность – объем определяется в соответствии с
ППРФ 861 в час собственного максимума.
Данное условие действует с 1 апреля 2012 года
С 1 июля 2012 года в счетах на оплату потребителям >670 кВт
указывается величина резервируемой мощности - информативно,
а с 1 июля 2013 года большая вероятность, что она будет
подлежать оплате!!!

11.

Единый час региона!!! Для определения фактической мощности :
Собственный максимум потребления участника оптового рынка определяется исходя из
потребления э/э в час максимального потребления в каждом субъекте РФ в плановые часы пиковой
нагрузки СО
РФ
Цель - создание стимулов к снижению потребления в часы максимальной нагрузки по субъекту
«Остаточный» принцип определения цены для первой ценовой
категории :
ДО внесения изменений – дифференциация потребителей по ЧЧИМ
Диапазоны ЧЧИМ
Отнесение потребителей к диапазонам ЧЧИМ производилось для
в часах
потребителей, не имеющих почасового учета выбравших одноставочные
цены
Чем более ровным графиком потребляет потребитель электроэнергию, тем
7 001 и выше
больше ЧЧИМ.
Цена покупки электроэнергии выше для потребителя с более низким ЧЧИМ
за счет больших затрат на покупку мощности в составе нерегулируемой цены
на электроэнергию для соответствующего потребителя.
4 500 и ниже
ПОСЛЕ внесения изменений – введение ЕДИНОЙ цены, определяемой
ГП по результатам покупки на оптовом и на розничных рынках
Цены на
электрическую
энергию
Min Цена
Max Цена

12.

Запрет на корректировку СВНЦ за предыдущие периоды:
Все корректировки средневзвешенных нерегулируемых цен
для потребителей первой ценовой категории за предыдущие
периоды включается в текущую средневзвешенную
нерегулируемую цену с указанием причин корректировки
Расчетные способы учета энергии:
Если потребитель:
1.
Более чем 2 месяца не предоставляет показания приборов учета;
2.
Более чем 2 месяца не допускает персонал ТСО или ГП к приборам учета;
3.
Утратил (вышел из строя) прибор учета, то для определения объемов потребления
используются расчетные способы учета:

13.

Организация учета электрической энергии на
розничных рынках
1. Граждане потребители - должны использовать приборы учета э/э класса точности 2,0 и выше.
В многоквартирных домах, на границе раздела подлежат установке коллективные (общедомовые)
приборы учета класса точности 1,0 и выше.
2. Для потребителей э/э, не указанными в пункте выше, с максимальной мощностью ниже 670 кВт,
должны использоваться приборы учета класса точности 1,0 и выше - для точек присоединения к
электрическим сетям напряжением 35 кВ и ниже, и класса точности 0,5S и выше - для точек
присоединения к электрическим сетям напряжением 110 кВ и выше.
3. Для потребителей э/э с максимальной мощностью не ниже 670 кВт, должны использоваться
интервальные приборы учета класса точности 0,5S и выше, обеспечивающие хранение данных о
почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 120 дней и более
4. Класс точности измерительных трансформаторов, должен быть не более 0,5. Допускается
использование измерительных трансформаторов напряжения класса точности 1,0 для установки
(подключения) приборов учета класса точности 2,0.
Приборы учета, являющиеся индукционными, а также класса точности ниже, чем указано в пункте 1
данного слайда, используемые на дату вступления в силу настоящих Положений гражданами, могут
быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации. По истечении
установленного срока эксплуатации приборов учета такие приборы учета подлежат замене.
В случае невыполнения собственником ЭУ, в том числе гражданами потребителями, обязанности по
их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 ФЗ №261 «Об
энергосбережении», сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета
такие ЭУ, а собственник оплачивают установленные приборы учета с учетом положений части 12
статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении».

14.

Обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации установленного и допущенного в
эксплуатацию прибора учета, его сохранности и целостности, снятию и хранению его показаний,
своевременной замене лежит на собственнике такого прибора учета. При этом под надлежащей
эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих нормальное
функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его
жизненного цикла от момента ввода его в эксплуатацию и до его вывода из эксплуатации,
включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при
необходимости), проведение своевременной поверки.
Установка, замена, эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в
соответствии с настоящими Положениями, если жилищным законодательством Российской
Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном
порядке, в ходе проверки проверяется и определяется готовность прибора учета к его
использованию, с документальным оформлением результатов допуска.
Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее
месяца, следующего за датой его установки и осуществлен с участием уполномоченных
представителей (кроме граждан-потребителей):
а) сетевой организации, к которым непосредственно или опосредованно присоединены
энергопринимающие устройства;
б) ГП (ЭСО), с которым заключен договор энергоснабжения;
в) лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании
энергопринимающими устройствами;
г) собственника прибора учета;
д) собственника энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов
электросетевого хозяйства) в отношении которого устанавливается прибор учета, если он
отличается от собственника прибора учета.

15.

Для демнтожа (замены, ремонта или поверки счетчика) собственник энергопринимающих
устройств направляет письменную заявку о необходимости снятия показаний с существующего
прибора учета в адрес: ГП или сетевую организацию (в случае если данное условие определено
договором
энергоснабжения
или
данный
договор
не
заключен).
ГП в течении 1 дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию.
Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника
энергопринимающих
устройств
уведомляет
о
ее
получении
ГП
(ЭСО).
Сетевая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения от собственника
энергопринимающих устройств или от ГП (ЭСО) заявки такого собственника обязана рассмотреть и
согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора, а в случае
невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с
собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета, а также уведомить о
согласованной дате и времени ГП (ЭСО), который может принять участие в процедуре снятия
показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой
организацией новая дата не может быть позднее, чем через 7 рабочих дней с даты получения заявки,
если
только
собственник
не
предложил
более
позднюю
дату.
Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на
дату проведения указанных действий фиксируется сетевой организацией в акте проверки, который
должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств, а также
ГП (ЭСО), в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт
проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая
организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая
организация в течение 1 рабочего дня обязана передать ему копию акта проверки.
Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) и сетевой
организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке,
осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и передает полученные
результаты
сетевой
организации.

16.

Добавить п 1
и 2.1
утраты расчетного прибора учета, либо истечения срока
приложения
при демонтаже в связи с его поверкой, ремонтом,
заменой6
В случае неисправности или
межповерочного интервала, а также
определение объема потребления электрической энергии (мощности), объема оказанных услуг по
передаче электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями пункта
166 ППРФ 442 к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по
передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в
установленные сроки.
Объем потребления электрической энергии в отсутствие приборов учета приравнивается к
безучетному потреблению и определяется в соответствии с расчетным способом, предусмотренным
пунктом 1 Приложения № 6, если иное не установлено в пункте 179 настоящих Положений.
При выявлении фактов бездоговорного потребления электрической энергии
сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима
потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное
потребление электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления
электрической энергии сетевой организацией (ГП) составляется акт о неучтенном потреблении
электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную
таким образом электрическую энергию.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической
энергии осуществляется сетевой организацией в течение 3 рабочих дней с даты составления
акта, а также на основании документов, представленных потребителем электрической энергии
(обслуживающим его ГП или ЭСО) или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление
электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется
в том расчетном периоде, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен
акт о неучтенном потреблении, при этом объем безучетного потребления электрической
энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 2.1
приложения № 6 к настоящим Положениям.

17.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6, ПУНКТ 1.
В отсутствие прибора учета, объем электрической энергии, потребленной в расчетном периоде,
определяется следующими расчетными способами:
а) при наличии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств,
указанных в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, исходя из величины
максимальной мощности энергопринимающих устройств по формуле:
W = Pmax · Tom, (1)
где:
Pmax - максимальная мощность энергопринимающих устройств, МВт;
Tom - продолжительность периода отсутствия прибора учета в расчетном периоде, ч.
б) при отсутствии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств,
указанных в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии объем потребленной
электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки
вводного провода (кабеля) по формуле:
- для однофазного ввода:
W = Iдоп.дл.·Uф.ном. ·cos φ· Tom,
1,5
(2)
- для трехфазного ввода:
W = 3 · Iдоп.дл.·Uф.ном. ·cos φ· Tom, (3)
1,5
где:
Iдоп.дл - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода, А;
Uф.ном - номинальное фазное напряжение, В;
Tom - продолжительность периода отсутствия прибора учета в расчетном периоде, ч;
cosφ· - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных коэффициент
принимается равным 0,9.

18.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6, ПУНКТ 2.1.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется следующими расчетными
способами:
а) при наличии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств,
указанных в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, - исходя из величины
максимальной мощности энергопринимающих устройств по формуле:
W = Pmax · Tбез., (4)
где:
Pmax - максимальная мощность энергопринимающих устройств, МВт;
Tбез - продолжительность периода отсутствия прибора учета, ч (но не более 8760);
б) при отсутствии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств,
указанных в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, - исходя из величины
допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) по формуле:
-для однофазного ввода:
W=
Iдоп.дл.·Uф.ном. ·cos φ· Tбез.,
(5)
1,5
- для трехфазного ввода:
W=
где:
3 · Iдоп.дл.·Uф.ном. · cos φ· Tбез.,
(6)
1,5
Iдоп.дл - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода, А;
Uф.ном - номинальное фазное напряжение, В;
cos φ - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных коэффициент
принимается равным 0,9.
Tбез - продолжительность периода отсутствия прибора учета, ч (но не более 8760).

19.

ПОРЯДОК
полного и (или) частичного ограничения режима
потребления электрической энергии
Полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии
вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:
а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической
энергии (мощности) и (или) услуг, выявление фактов безучетного потребления электрической энергии,
невыполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств
релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики;
б) прекращение (приостановление) обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и
(или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии, в том числе по причине установления факта
ненадлежащего технологического присоединения, если при этом в отношении таких энергопринимающих
устройств не заключен и не вступил в силу новый договор энергоснабжения (договор купли-продажи
(поставки) электрической энергии (мощности) и (или) договор оказания услуг по ее передаче;
в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии;
г) удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого
хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, которое создает угрозу
жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах,
установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций;
д) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой
организации, в случае если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления;
е) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;
ж) поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима
потребления в случае если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения
самостоятельно;
з) нарушение потребителем введённого в отношении него ограничения режима потребления
электрической энергии при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших
основанием для его введения;
и) иные случаи, установленные Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии и оказания этих услуг в качестве основания для приостановления исполнения
обязательств по договору.

20.

Порядок ограничения режима потребления по основаниям, не связанным с необходимостью
проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой
возникновения) аварийных электроэнергетических режимов
Ограничение режима потребления в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
потребителем своих обязательств либо в связи с прекращением обязательств сторон по договору вводится по
инициативе ГП (ЭСО производителя (поставщика) электрической энергии (мощности), являющегося субъектом
розничного рынка), перед которым не исполнены обязательства по договору, на основании его письменного
уведомления, переданного в сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электрической энергии
в точке (точках) поставки, являющейся местом исполнения обязательств по соответствующему договору.
Ограничение режима потребления в связи с выявлением факта неудовлетворительного состояния
объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя,
которое создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на
указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых
организаций, вводится на основании предписания органа государственного энергетического надзора о
необходимости введения ограничения режима потребления.
Ограничение режима потребления также вводится по заявлению потребителя, направленному в адрес
ГП (ЭСО), обслуживающего данного потребителя, или в адрес сетевой организации, с которой таким
потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. ГП (ЭСО),
обслуживающий данного потребителя и получивший от него указанное заявление, обязан в течение 1
рабочего дня передать его в адрес сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической
энергии в соответствующей точке (точках) поставки такого потребителя.
Для согласования введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не
позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет
исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее
сведения:
а) о потребителе и точках поставки потребителя;
б) об основаниях введения ограничения режима потребления;
в) о виде подлежащего введению ограничения режима потребления: полное ограничение (временное
прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям) или частичное ограничение
(сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической
энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима
потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого
осуществляется снабжение электрической энергией потребителя);
г) о сроках вводимого ограничения режима потребления, а при введении частичного ограничения режима
потребления – также об уровне ограничения.

21.

Частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.
При отказе потребителя самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления такое
ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) путем производства переключений на объектах
электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) при наличии технической возможности сокращения
уровня потребления электрической энергии (мощности) с питающих центров исполнителя (субисполнителя).
Потребитель (за исключением граждан-потребителей) несет ответственность за невыполнение действий
по самостоятельному ограничению режима потребления путем произведения необходимых переключений в
своих энергопринимающих устройств (объектах электросетевого хозяйства) и за отказ в доступе
представителей исполнителя (субисполнителя) и (или) инициатора введения ограничения для их присутствия
при осуществлении потребителем таких переключений, а также обязан возместить убытки, возникшие
вследствие этого у инициатора введения ограничения, у исполнителя (субисполнителя), а в случае если
вследствие этого было нарушено электроснабжение потребителей, не имеющих задолженности по оплате
электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса
снабжения электрической энергией потребителей, и исполняющих иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, то указанный потребитель обязан возместить
убытки, возникшие у таких потребителей.
Введение ограничения режима потребления в отношении потребителя в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением им своих обязательств осуществляется в следующем порядке:
а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении
ограничения с указанием размера задолженности по оплате, и (или) иных неисполненных или ненадлежащим
образом исполненных обязательств, даты предполагаемого введения частичного ограничения режима
потребления, которая не может наступить до истечения 10 дней с даты получения уведомления потребителем,
а также даты полного ограничения режима потребления в случае невыполнения потребителем требований.
Уведомление вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором;
б) при наличии технической возможности - введение частичного ограничения режима потребления на
указанный в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления срок в случае
невыполнения потребителем в установленный в уведомлении срок требования;
в) введение по истечении 3 дней с даты введения частичного ограничения режима потребления (по истечении
3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления
- если введение частичного ограничения невозможно по технической причине либо по истечении 3 дней с
даты составления акта об отказе в допуске - если введение частичного ограничения невозможно по причине,
указанной в пункте 12 настоящего Порядка) полного ограничения режима потребления в случае невыполнения
потребителем содержащегося в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления
требования.

22.

Возобновление подачи электрической энергии осуществляется после погашения потребителем
задолженности в полном объеме и (или) исполнения требования о надлежащем выполнении иных
обязательств, содержащихся в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления,
либо на основании соглашения сторон или по решению суда.
Введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей электрической
энергии на розничном рынке (кроме граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению,
приостановление или ограничение предоставления которой вводится в соответствии с Правилами
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств
осуществляется в следующем порядке:
а) при возникновении у гражданина-потребителя электрической энергии на розничном рынке задолженности
по оплате электрической энергии и (или) услуг, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение
режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до
предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая
организация, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, направляет гражданинупотребителю электрической энергии уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима
потребления, которое будет введено в случае непогашения им образовавшейся задолженности в
определенный в уведомлении срок;
б) при возникновении у гражданина-потребителя электрической энергии на розничном рынке задолженности
по оплате электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса
снабжения электрической энергией потребителей, за 3 расчетных периода инициатор введения ограничения
или сетевая организация, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, не менее чем за
15 дней до предполагаемого введения полного ограничения направляет ему уведомление о планируемом
введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения потребителем в полном объеме
возникшей задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов
которого гражданин-потребитель электрической энергии должен ввести полное ограничение режима своего
потребления;
в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении срок и потребитель не вводит полное
ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) осуществляет
ограничение режима потребления такого потребителя со своего питающего центра либо путем отсоединения
энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети.
Введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по
электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, установленным Правилами предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Отказ потребителя от признания задолженности или указанного в письменном уведомлении размера
задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств.

23.

В случае если в период действия введенного ограничения режима потребления в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением потребителем своих обязательств или в связи с прекращением обязательств сторон по
договору потребителем устранены основания для введения такого ограничения, то подача электрической энергии
потребителю возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента устранения указанных оснований, за
исключением случаев, предусмотренных в пункте 22 настоящего Порядка.
Инициатор введения ограничения обязан не позднее 1 часа после устранения потребителем оснований для
введения ограничения режима потребления передать исполнителю способом, позволяющим определить дату и время
передачи, подписанное уполномоченным лицом инициатора уведомление об устранении оснований для введения
ограничения режима потребления в отношении потребителя, для которого введено или запланировано введение
ограничения режима потребления, и об отмене ограничения.
После получения в установленном порядке указанного уведомления от инициатора введения ограничения
исполнитель (субисполнитель) выполняет организационные и технические мероприятия, необходимые для
возобновления снабжения электрической энергии потребителя, в отношении которого было введено ограничение
режима потребления, в срок, не превышающий 23 часов (а субисполнитель в срок, не превышающий 22 часов) с
момента получения последнего такого уведомления от инициатора введения ограничения (от исполнителя), за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.
Инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской
Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления по
основаниям, указанным в подпунктах «а» или «б» пункта 2 настоящего Порядка, компенсации им расходов, понесенных
инициатором введения ограничения в связи с введением такого ограничения режима потребления и последующим его
восстановлением.
В случае отмены ограничения режима потребления, признанного инициатором введения ограничения
необоснованным, о чем он в письменной форме уведомляет исполнителя и потребителя, а также в случае отмены
ограничения режима потребления, признанного необоснованным по решению суда, компенсацию затрат, возникших в
связи с введением ограничения режима потребления и в связи с последующим восстановлением режима потребления,
осуществляет инициатор введения ограничения или сетевая организация, если по ее инициативе вводится ограничение
режима потребления.
При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающие услуги по
передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены
энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное
потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя акт о неучтенном
потреблении, в котором указывает определяемую в соответствии с настоящим пунктом дату и время введения полного
ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в
отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

24.

При выявлении факта бездоговорного потребления полное ограничение режима потребления
вводится незамедлительно, а при необходимости проведения дополнительных мероприятий – не
позднее 3 дней с даты выявления такого факта. В случае если бездоговорное потребление выявлено в
отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого
заключен и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности),
с энергосбытовой организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией,
продаваемой такому лицу, то полное ограничение режима потребления вводится по истечении 30
дней с даты получения таким лицом уведомления сетевой организации, указанного в пункте 55
Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.
Отмена ограничения режима потребления электрической энергии, введенного в связи с выявлением
бездоговорного потребления, выразившегося в потреблении электрической энергии в отсутствие
заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии
на розничном рынке, осуществляется после заключения таким лицом в установленном порядке
такого договора.
Ограничение режима потребления в связи с выявлением факта неудовлетворительного состояния
объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств
потребителя, которое создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения
технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах
электросетевого хозяйства сетевых организаций, вводится лицом, к объектам электросетевого
хозяйства которого непосредственно присоединены такие объекты электросетевого хозяйства,
энергетические установки, энергопринимающие устройства потребителя. При этом срок, в течение
которого в этом случае должно быть введено ограничение режима потребления, не должен
превышать срок для введения ограничения, предусмотренный в настоящем разделе, если в
предписании федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области
государственного энергетического надзора
о необходимости введения ограничения режима
потребления не указан иной срок. О введении ограничение режима потребления в этом случае лицо,
вводящее ограничение, обязано уведомить потребителя в течение 3 дней с даты принятия такого
решения, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.
Ограничение режима потребления по заявлению потребителя о введении в отношении него
ограничения режима потребления (в случае если у потребителя отсутствует техническая возможность
введения ограничения самостоятельно), вводится в порядке и сроки, установленные в договоре
энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), по которому осуществляется
снабжение такого потребителя. При этом срок, в течение которого в этом случае должно быть
введено ограничение режима потребления, не должен превышать срок для введения ограничения,
предусмотренный в настоящем разделе.

25.

Порядок введения ограничений в целях проведения ремонтных работ на объектах
электросетевого хозяйства
В случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации
(объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, а также иных владельцев объектов
электросетевого хозяйства) невозможно без ограничения режима потребления потребителей,
присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором
оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения), уведомляет потребителя
напрямую или если это предусмотрено договором оказания услуг по передаче электрической энергии,
заключенным в отношении такого потребителя - через действующего в его интересах гарантирующего
поставщика (энергосбытовую организацию), о проведении таких работ и о сроках ограничения режима
потребления потребителя в связи с их проведением. При этом, если договором оказания услуг по передаче
электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах
гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), предусмотрено, что такое уведомление
потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), то он обязан при получении
от сетевой организации указанного уведомления в течение следующих суток передать его потребителю
способом, позволяющим определить дату и время передачи.
Порядок введения ограничений в целях предотвращения
или ликвидации аварийных ситуаций
В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине
возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) падения
напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях допускается
полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без
согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер.
При наличии у потребителей акта согласования технологической и (или) аварийной брони
ограничение режима потребления вводится в особом порядке.

26.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 861
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ
ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ
Не признается услугой по передаче электрической энергии деятельность потребителя электрической
энергии, использующего электрическую энергию при предоставлении им жилых и нежилых помещений в
аренду, в наем и (или) в пользование третьим лицам.
При исполнении договора сетевая организация обязана:
а) обеспечить передачу электрической энергии в пределах максимальной мощности, указанной в договоре, в
соответствии с установленной документами о технологическом присоединении категорией надежности
энергопринимающих устройств (далее - категория надежности), в отношении которых заключен договор, с
соблюдением на границе балансовой принадлежности значений показателей качества электрической энергии,
соответствующих обязательным требованиям, а также с соблюдением величин аварийной и технологической
брони, определенных в акте согласования аварийной и (или) технологической брони;
б) определять в порядке, установленном Министерством энергетики Российской Федерации, значения
соотношения потребления активной и реактивной мощности для энергопринимающих устройств, в отношении
которых заключен договор, если документами о технологическом присоединении таких устройств
предусмотрены требования к регулированию реактивной мощности, самостоятельно, если такие
энергопринимающие присоединены к объектам электросетевого хозяйства напряжением 35 кВ и ниже, либо
совместно с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, если
такие энергопринимающие устройства присоединены к объектам электросетевого хозяйства напряжением
выше 35 кВ;
в) в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг об аварийных ситуациях на
объектах электросетевого хозяйства, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение
обязательств по договору;
г) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей потребителя услуг (потребителя электрической
энергии, в интересах которого заключен договор) в пункты контроля и учета количества и качества
электрической энергии (мощности), переданной данному потребителю, в порядке и случаях, установленных
договором.

27.

Сетевая организация проверяет исполнение потребителем услуг обязанности по обеспечению соблюдения
установленных договором значений соотношения потребления активной и реактивной мощности на основании данных
приборов учета за каждый расчетный период или на основании проверочных замеров, проводимых в порядке,
установленном пунктом 17 настоящих Правил.
При выявлении факта отклонения соотношения потребления активной и реактивной мощности от установленных
договором значений сетевая организация составляет акт, в котором фиксирует такой факт и расчетный период, в
котором произошло такое отклонение, и направляет его потребителю услуг. Указанный акт является основанием для
применения при расчете размера платы за услуги по передаче электрической энергии, в том числе включенной в состав
цены (тарифа) на электрическую энергию, поставляемую потребителю электрической энергии по договору
энергоснабжения, повышающих или понижающих коэффициентов, размер которых устанавливается в соответствии с
методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов.
Не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения проверочного замера сетевая организация уведомляет
потребителя услуг в письменной форме способом, подтверждающим получение уведомления, о дате, времени и месте
проведения проверочного замера, о необходимости обеспечения допуска представителей сетевой организации к
осуществлению проверочного замера, а также предлагает принять участие в его проведении. При несогласии
потребителя услуг с предложенной датой и (или) временем проведения проверочного замера он направляет сетевой
организации предложение об иной дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или)
время. В случае недопуска сетевой организации к проведению проверочного замера в согласованные дату и время
сетевая организация повторно направляет потребителю услуг уведомление с указанием новых даты и времени
проведения проверочного замера, а также последствий ее недопуска к проведению проверочного замера.
В случае двукратного недопуска сетевой организации к проведению проверочного замера сетевая организация при
определении обязательств по договору применяет:
а) повышающий коэффициент к тарифу на услуги по передаче электрической энергии с даты повторного недопуска
сетевой организации к проведению проверочного замера до даты, когда потребитель услуг обеспечил допуск сетевой
организации к проведению проверочного замера - если проведение проверочного замера планировалось в целях
проверки соблюдения значений соотношения потребления активной и реактивной мощности. Размер повышающих
коэффициентов определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
Проверочный замер должен проводиться сетевой организацией не менее 1 и не более 7 дней подряд.
Результаты проведения проверочного замера оформляются актом проверочного замера, который подписывается
сетевой организацией, потребителем услуг - в случае его присутствия при проведении контрольного замера.

28.

Лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель), направляет в сетевую организацию:
а) заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к
нему документами:
реквизиты заявителя, а если заявителем выступает гарантирующий поставщик или энергосбытовая организация, действующие
в интересах
потребителя (потребителей) электрической энергии, то также и реквизиты потребителя (потребителей)
электрической энергии, в интересах которого (которых) заключается договор, с указанием следующей информации:
- в отношении заявителей (потребителей электрической энергии) - физических лиц: фамилия, имя, отчество; дата, номер
договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии (мощности)), заключенного на оптовом и (или)
розничном рынках электрической энергии; фактический адрес местоположения энергопринимающих устройств;
- в отношении заявителей (потребителей электрической энергии) - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
наименование; идентификационный номер налогоплательщика; дата, номер договора энергоснабжения (договора куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного на оптовом и (или) розничном рынках электрической
энергии; юридический и фактический адрес; фактический адрес местоположения энергопринимающих устройств;
величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых заявитель намерен заключить
договор, с ее распределением по точкам поставки;
срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии, подтверждаемый:
- представляемой ГП или ЭСО выпиской из договора энергоснабжения о дате начала снабжения электрической энергией
указанного в заявлении потребителя электрической энергии;
- либо представляемой заявителем, который заключил договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности ;
- либо выпиской из договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности;
б) акт об осуществлении технологического присоединения (при его наличии);
однолинейную схему электрической сети заявителя (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается
договор) с указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства;
акт разграничения балансовой принадлежности и акт о границах ответственности за эксплуатацию;
в) документы, содержащие описание приборов учета;
г) копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению (в случае заключения договора с
организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью);
д) проект договора (по желанию заявителя);
е) акт согласования аварийной и (или) технологической брони (при его наличии).
Заявитель, в случае если прошло не более 3 лет с даты расторжения договора, ранее заключенного им с сетевой организацией,
если он имеет намерение заключить договор вновь с той же сетевой организацией и в отношении тех же энергопринимающих
устройств, при условии что за указанный срок не было внесено изменений в документы о технологическом присоединении,
направляет в сетевую организацию заявление о заключении соответствующего договора с указанием информации, указанной в
подпункте «а» настоящего пункта, и с приложением подтверждающих эту информацию документов, и по желанию - проект
договора. В этом случае иные документы, заявитель обязан предоставить только в том случае, если в них имеются изменения
относительно документов, предоставленных им сетевой организации при заключении предыдущего договора.

29.

Сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 19 настоящих
Правил, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора или
мотивированный отказ от его заключения.
Категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности
снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления
энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения,
наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса потребителя услуг
(потребителя электрической энергии, в интересах которого заключен договор), но не могут быть более
соответствующих величин, предусмотренных для третьей категории надежности.
Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24
часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства
ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с
федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.