Деятельность библиотеки в условиях Федерального закона Российской Федерации

1. Панкова Светлана Михайловна, заведующая отделом комплектования и каталогизации ГБУК «СОДБ»

Деятельность библиотеки в
условиях Федерального закона
Российской Федерации от 29
декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О
защите детей от информации,
причиняющей вред их
здоровью и развитию»

2. № 436-ФЗ вступил в силу с 1 сентября 2012 года.

Федеральный закон «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию»
в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 139-ФЗ
(ст. 2, п. 5, 12; ст. 4, ч. 1, п. 4; ст. 6, ч. 1, 5, 6; ст. 11, ч. 4, п. 6,
7;
ч. 8; ст. 12, ч. 1, 2, 5; ст. 13, ч. 3, 4, 5; ст. 14; ст. 15, ч. 1; ст. 17; ст. 18, ч.
4, 5, 6; гл. 5, ст. 20, п. 1, 2; ст. 21, п. 2)
в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 50-ФЗ
(ст. 5 ч. 2. п. 8)
в редакции Федерального закона от 29.06.2013 № 135-ФЗ
(ст. 5 ч. 2 п. 4)
в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ
(ст. 6 ч. 4; ст. 11 ч. 4 п. 1; ст. 15 ч. 2)
в редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ
(ст. 4 ч. 1 п. 4; гл. 5; ст. 20 ч. 1, 2)
в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 179-ФЗ
(ст. 5 ч. 2 п. 2; ст. 9 п. 2)

3. № 436-ФЗ

Все общедоступные библиотеки:
Детские;
Детско-юношеские;
Юношеские;
Научные;
Публичные;
Муниципальные (сельские и т.д.)

4. № 436-ФЗ

Глава 1. Общие положения
Глава 2. Классификация информационной продукции
Глава 3. Требования к обороту информационной
продукции
Глава 4. Экспертиза информационной продукции
Глава 5.Контроль (надзор) в сфере защиты детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и (или)
развитию
Глава 6. Ответственность за правонарушения в сфере
защиты детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию
Глава 7. Заключительные положения

5. № 436-ФЗ ст. 2 п. 5

Информационная продукция –
предназначенные для оборота на территории
Российской Федерации продукция средств
массовой информации, печатная
продукция, аудиовизуальная продукция на
любых видах носителей, программы для
электронных вычислительных машин
(программы для ЭВМ) и базы данных, а также
информация, распространяемая посредством
зрелищных мероприятий, посредством
информационно-телекоммуникационных
сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей
подвижной радиотелефонной связи.

6. № 436-ФЗ ст. 12 ч. 4; ст. 14 ч. 2

Знак информационной продукции размещается
в публикуемых программах теле- и
радиопередач, перечнях и каталогах
информационной продукции, а равно и в
такой информационной продукции,
размещаемой в информационнотелекоммуникационных сетях.
Классификация сайтов осуществляется их
владельцами самостоятельно в соответствии
с требованиями настоящего Федерального
закона.

7. № 436-ФЗ ст. 5 ч. 2, 3

Информация,
запрещенная для
распространения
для детей
18+
Информация,
ограниченная для
распространения
среди детей
определенных
возрастных
категорий
0+, 6+, 12+, 16+

8. № 436 ст. 6 ч. 1

Классификация информационной
продукции осуществляется ее
производителями и (или)
распространителями самостоятельно (в
том числе с участием эксперта, экспертов
и (или) экспертных организаций,
отвечающих требованиям ст. 17
настоящего Федерального закона) до
начала ее оборота на территории
Российской Федерации.

9. № 436-ФЗ ст. 2 п. 12

Оборот информационной продукции –
предоставление и (или) распространение
информационной продукции, включая ее
продажу (в том числе распространение по
подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из
фондов общедоступных библиотек,
публичный показ, публичное исполнение (в том
числе посредством зрелищных мероприятий),
распространение посредством эфирного или
кабельного вещания, информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети
«Интернет», и сетей подвижной
радиотелефонной связи.

10. № 436-ФЗ ст. 6 ч. 2 п. 1-3, ч. 6; ст. 11 ч. 8

Классификация
информационной
продукции:
1.
2.
3.
4.
Тематика;
Жанр;
Содержание;
Художественное
оформление
Сведения, полученные в
результате классификации
информационной продукции,
указываются ее производителем
или распространителем в
сопроводительных
документах на
информационную продукцию
и являются основанием для
размещения на ней знака
информационной продукции и
для ее оборота на территории
Российской Федерации;
В прокатном удостоверении
аудиовизуального
произведения должны
содержатся сведения о
категории данной
информационной продукции.

11. № 436-ФЗ ст. 7-10

Критерии классификации информационной
продукции:
1.
2.
3.
4.
Ст. 7. Информационная продукция для детей,
не достигших возраста шести лет
Ст. 8. Информационная продукция для детей,
достигших возраста шести лет
Ст. 9. Информационная продукция для детей,
достигших возраста двенадцати лет
Ст. 10. Информационная продукция для детей,
достигших возраста шестнадцати лет

12. № 436-ФЗ ст. 12 ч. 1 п. 1-5

Знак информационной продукции:
1.
2.
3.
4.
5.
Категория информационной продукции для детей, не
достигших возраста шести лет – 0+;
Категория информационной продукции для детей,
достигших возраста шести лет – 6+ или «для детей
старше шести лет»;
Категория информационной продукции для детей,
достигших возраста двенадцати лет – 12+ или «для
детей старше 12 лет»;
Категория информационной продукции для детей,
достигших возраста шестнадцати лет – 16+ или «для
детей старше 16 лет»;
Категория информационной продукции, запрещенной для
детей – 18+ или «запрещено для детей».

13. № 436-ФЗ ст. 12 ч. 2-3

Размер знака информационной продукции:
Должен составлять не менее чем пять
процентов площади экрана;
Должен составлять не менее чем пять
процентов площади афиши или иного
объявления о проведении соответствующего
зрелищного мероприятия, объявления о киноили видеопоказе, а также входного билета,
приглашения либо иниго документа,
предоставляющих право посещения такого
мероприятия.

14. № 436-ФЗ ст. 16 ч. 1-3; ст. 11 ч. 5

Оборот информационной продукции:
1.
2.
3.
4.
Первая и последняя полосы газеты, обложка экземпляра
печатной продукции, иной полиграфической продукции,
запрещенной для детей, не должны содержать информацию,
причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей;
Информационная продукция, запрещенная для детей, в виде
печатной продукции допускается к распространению в местах,
доступных для детей, только в запечатанных упаковках;
Информационная продукция, запрещенная для детей, не
допускается к распространению в предназначенных для детей
образовательных организациях, детских медицинских, санаторнокурортных, физкультурно-спортивных организациях,
организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления
детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ
территорий указанных организаций;
В присутствии родителей или иных законных
представителей детей, достигших возраста шести лет,
допускается оборот информационной продукции,
предусмотренный ст. 9 настоящего Федерального закона.

15. № 436-ФЗ ст. 1 ч. 2 п. 1-4

Знаком информационной продукции не
маркируется:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Информационная продукция, содержащая научную, научнотехническую, статистическую информацию;
Информационная продукция, содержащая нормативные правовые
акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, а также устанавливающие правовое положение
организаций и полномочия государственных органов, органов
местного самоуправления;
Информационная продукция, содержащая информацию о
деятельности органов местного самоуправления, а также об
использовании бюджетных средств;
Информационная продукция, содержащая информацию о состоянии
окружающей среды;
Информационная продукция, имеющая значительную
историческую, художественную или иную культурную ценность
для общества;
Информационная продукция, содержащая рекламу.

16. № 436-ФЗ ст. 11 ч. 4 п. 1-7

Знаком информационной продукции не маркируется:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Учебники и учебные пособия, рекомендуемые или допускаемые к
использованию в образовательном процессе в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области образования;
Телепрограммы, телепередачи, транслируемые в эфире без
предварительной записи;
Информационная продукция, распространяемая посредством
радиовещания;
Информационная продукция, демонстрируемая посредством зрелищных
мероприятий;
Периодические печатные издания, специализирующиеся на
распространении информации общественно-политического или
производственно-практического характера;
Информация, распространяемая посредством информационнокоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», кроме сетевых
изданий;
Комментарии и (или) сообщения, размещаемые по своему усмотрению
читателями сетевого издания на сайте такого издания в порядке,
установленном редакцией этого средства массовой информации.

17. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здо

Государственный контроль и надзор за
соблюдением требований законодательства в
сфере защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию
Роспотребнадзор
Роскомнадзор
Министерство культуры
Российской Федерации
Рособрнадзор

18. Методические рекомендации

Концепция информационной
безопасности детей
(Распоряжение Правительства РФ от
02.12.2015 N 2471-р)
«Рекомендации по реализации
норм Федерального закона от
29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О
защите детей от информации,
причиняющей вред их
здоровью и развитию» в
общедоступных библиотеках
России, осуществляющих
обслуживание пользователей
до 18-летнего возраста»
«Рекомендации
средствам
массовой информации по
применению Федерального закона
«О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и
развитию»
(Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской
Федерации; Федеральная служба по надзору
в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций)
«Рекомендации
по применению
Федерального закона от 29 декабря
2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от
информации, причиняющей вред их
здоровью и развитию» в отношении
печатной (книжной) продукции»
(утверждены на Всероссийском
библиотечном конгрессе: XVIII
Ежегодной конференции Российской
(утверждены заместителем Министра
библиотечной ассоциации в Пензе 14
связи и массовых коммуникаций Российской
мая 2013 г.)
Федерации А. К. Волиным
22 января 2013 г.)

19. Сайт СОДБ

20. Административные и организационные меры, обеспечивающие защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Исключить из открытого доступа информационную продукцию,
запрещенную для детей;
Система возрастной идентификации пользователя;
Информирование пользователей о действии ФЗ № 436 и месте
расположения знака информационной продукции на издании;
Наносить знак информационной продукции при подготовке афиш и
иных объявлениях о массовых мероприятиях (ст. 11, ч. 6);
В залах доступа к Интернету установить фильтры для защиты
пользователей от информации, наносящей вред их здоровью и
развитию;
Классифицировать сайт библиотеки знаком информационной
продукции.

21. 7. Размещать знак информационной продукции в электронном каталоге при создании библиографической записи и в традиционных каталогах при со

7. Размещать знак информационной продукции в электронном
каталоге при создании библиографической записи и в
традиционных каталогах при создании печатной карточки
Традиционные
каталоги
Электронный
каталог
521a Примечание о
целевом
назначении

22. 8. Заключение договоров с поставщиками печатной продукции и с Интернет-провайдерами

Предмет договора
Поставщик обязуется указывать в Спецификации или другом
сопроводительном документе знак информационной продукции на
поставляемые издания в соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона от
29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию».
Ответственность сторон
Поставщик несет ответственность за размещение знака информационной
продукции, а в случае его несоблюдения должен возместить убытки,
понесенные в результате нарушения (согласно Федерального закона от
29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию»)

23. Прайс-листы издательств

24. Информационные письма издательств

25. Интернет-магазин «Озон»

www.ozon.ru

26. Интернет-магазин «Лабиринт»

www.labirint.ru

27. Издательство «Октопус»

www.octo.ru

28. Электронный каталог «Детям и о детях: издательства России сегодня»

www.cat.rgdb.ru
.

29. Поправки в ФЗ № 436-ФЗ

Проект Федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию» и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового регулирования оборота
информационной продукции, способной нанести вред здоровью
и (или) развитию детей»
(текст по состоянию на 17.11.2015; подготовлен Министерством
культуры Российской Федерации)
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
www.regulation.gov.ru

30. Спасибо за внимание!

443110,
г. Самара,
ул. Невская, д. 8
Тел.: (846) 337-03-88
E-mail: [email protected],
[email protected]
Отдел комплектования и каталогизации
ГБУК «Самарская областная детская библиотека»