Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

1.

РСЧС
ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2.

История создания РСЧС:
октябрь 1932 г
Положение о противовоздушной обороне страны (ПВО)
местная противовоздушная оборона (МПВО)
июль 1961г.
МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО) СССР
декабрь 1990 г
образован Российский корпус спасателей.
апрель 1992г
постановление № 261 «О создании Российской системы предупреждения
и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)». (РСЧС - мирное время;
ГО - военное время)
ноябрь 1992 г.
Положение о Государственном комитете по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (ГКЧС).

3.

История создания РСЧС:
январь 1994г.
ГКЧС преобразовывается в Министерство РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС).
декабрь 1994 г.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера».
ноябрь 1995г
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении
Положения о единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (РСЧС)
декабрь 2003 г.
новое Положение о Единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.

Задачи РСЧС

5.

• Разработка и реализация законов и других важных
документов, регулирующих вопросы защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Осуществление целевых и научно-технических
программ, направленных на предупреждение ЧС и
повышение устойчивости функционирования
предприятий, учреждений и организаций в ЧС;

7.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
• Обеспечение готовности к действиям органов
управления, сил и средств, предназначенных для
предупреждения и ликвидации ЧС;

8.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
• Сбор, обработка, обмен и выдача информации в
области защиты населения и территорий от ЧС;

9.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
• Подготовка населения к действиям при ЧС;

10.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
• Прогнозирование и оценка социально-экономических
последствий ЧС;

11.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
• Создание резервов финансовых и матери-альных
ресурсов для ликвидации ЧС;

12.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• Осуществление государственной экспер-тизы,
надзора и контроля в сфере защиты населения и
территорий от ЧС;

13.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и
территорий от ЧС;
• Ликвидация ЧС;

14.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и
территорий от ЧС;
Ликвидация ЧС;
• Осуществление мероприятий по социаль-ной защите
населения, пострадавшего от ЧС, проведение
гуманитарных акций;

15.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и
территорий от ЧС;
Ликвидация ЧС;
Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС,
проведение гуманитарных акций;
• Реализация прав и обязанностей граждан в области
защиты от ЧС;

16.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение
ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в
ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от
ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и
территорий от ЧС;
Ликвидация ЧС;
Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС,
проведение гуманитарных акций;
Реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;
• Международное сотрудничество в области защиты
населения и территорий от ЧС.

17.

Разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих
вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на
предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий,
учреждений и организаций в ЧС;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств,
предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и
территорий от ЧС;
Подготовка населения к действиям при ЧС;
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты
населения и территорий от ЧС;
Ликвидация ЧС;
Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от
ЧС, проведение гуманитарных акций;
Реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;
Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

18.

Структура РСЧС

19.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и
функциональных подсистем и имеет 5 уровней:
федеральный,
региональный,
территориальный,
местный,
объектовый.
На каждом уровне РСЧС имеются координирующие
органы комиссии по ЧС, постоянно действующие органы
управления, специально уполномоченные на решение задач
по защите населения и территорий от ЧС (ГОЧС), а также
органы повседневного управления (пункты управления и
дежурные службы), силы и средства, резервы финансовых и
материальных ресурсов, системы связи, оповещения,
информационного обеспечения.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

Единая государственная система предупреждения и
ликвидации ЧС (РСЧС)
предназначена для предупреждения ЧС, а в случае их
возникновения для обеспечения безопасности и защиты
населения, окружающей природной среды и уменьшения
материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС.
Ее деятельность организуется в соответствии с
Конституцией и федеральными законами РФ, указами и
распоряжениями Президента, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами ее субъектов и Положением
о единой государственной системе предупреждения и
ликвидации ЧС (РСЧС).

34.

Режимы функционирования
РСЧС

35.

• Режим повседневной деятельности - при
обычной производственно - промышленной,
радиационной, химической, биологической
(бакте-риологической), сейсмологической и
гидрометеорологической обстановке, при
отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;

36.

• Режим повседневной деятельности – при обычной
производственно - промышленной, радиационной,
химической, биологической (бактериологической),
сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при
отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;
• Режим повышенной готовности – при
ухудшении указанной обстановки, получении
прогноза о возможности возникновения ЧС;

37.

• Режим повседневной деятельности – при обычной
производственно - промышленной, радиационной,
химической, биологической (бактериологической),
сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при
отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;
• Режим повышенной готовности – при ухудшении указанной
обстановки, получении прогноза о возможности
возникновения ЧС;
• Режим ЧС – при возникновении и во время
ликвидации ЧС.

38.

• Режим повседневной деятельности – при обычной
производственно - промышленной, радиационной,
химической, биологической (бактериологической),
сейсмологической и гидрометеорологической
обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий,
эпифитотий;
• Режим повышенной готовности – при ухудшении
указанной обстановки, получении прогноза о
возможности возникновения ЧС;
• Режим ЧС – при возникновении и во время
ликвидации ЧС.