Правовые, идеологические, организационные и пространственные факторы политических конфликтов

1.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ
Александр Никифоров
кпн. СПбГУ

2.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Тема 5. Правовые, идеологические, организационные
и пространственные факторы политических конфликтов

3.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Правовое измерение политических конфликтов
Формы регулирования:
- регламентация (закон);
-вынесение предупреждений (СМИ);
- блокирование веб-сайта
- задержание (изоляция);
- изъятие;
- принуждение (применение силы).

4.

Правовое измерение политических конфликтов
Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Вид конфликта
Антагонистичес
кий
политический
дискурс
Регулирующие нормы
• Конституция РФ;
• ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
• ФЗ о СМИ;
• ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»
• УК ст. 280,282 (Публичные призывы к осуществлению действий,
направленных на нарушение территориальной целостности
Российской Федерации )
• УК ст. 148. (Нарушение права на свободу совести и
вероисповеданий)
• УК ст. 205.2. Публичные призывы к осуществлению
террористической деятельности, публичное оправдание терроризма
или пропаганда терроризма
• ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
• ФЗ 18.03.2019 N 30-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации«
• ФЗ от 18.03.2019 N 31-Ф3 "О внесении изменений в статью 153
Федерального закона "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации"

5.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Экстремизм в законодательстве РФ
Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности Российской Федерации
Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность
Пропаганда исключительности или превосходства, нарушение прав и свобод,
возбуждение розни, совершение преступлений по мотивам расовой,
национальной, языковой, религиозной, социальной принадлежности лиц(а)
Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и
права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования,
соединенные с насилием либо угрозой его применения;
Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов
местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и
религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием
либо угрозой его применения
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или
символики (до степени смешения)
Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое
распространение заведомо экстремистских материалов (изготовление или
хранение в целях массового распространения)

6.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Экстремизм в законодательстве РФ
Публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную
должность Российской Федерации (субъекта РФ), в совершении им в период
исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей
статье
Организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их
осуществлению
Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации,
подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной,
полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов
связи или оказания информационных услуг
Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования
документы либо информация, призывающие к осуществлению экстремистской
деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость
осуществления такой деятельности (включая труды руководителей НСДАП,
фашистской партии Италии), обосновывающие или оправдывающие
национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику
совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или
частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой,
национальной или религиозной группы.

7.

Пример
презентации
Правовое
измерениеструктуры
политических
Примерконфликтов
Пример
Закон
Регламентация
Закон о СМИ
Вынесение предупреждения
СМИ:
- терроризм;
-совершение преступлений;
- защита детей
- экстремизм
- клевета.
Уголовный кодекс (ст.282)
До 1 года
Действия, направленные на возбуждение
Те же деяния, совершенные:
ненависти либо вражды, а также на унижение а) с применением насилия или
достоинства человека либо группы лиц по
с угрозой его применения;
признакам пола, расы, национальности,
б) лицом с использованием
языка, происхождения, отношения к религии, своего служебного положения;
а равно принадлежности к какой-либо
в) организованной группой – до
социальной группе, совершенные публично
5 лет.
или с использованием средств массовой
информации

8.

Правоприменение: пример
Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Республика Коми. 15 февраля 2007 года,интернет-блог «suranov» (Савва Тереньтев)
«ненавижу ментов, сц#к#н#х не согласен с тезисом „у милиционеров остался
менталитет репрессивной дубинки в руках властьимущих“. во-первых, ментов. вовторых, не остался. Он просто-напросто неискореним. мусор — и в африке мусор.
кто идёт в менты — быдло, гопота — самые тупые, необразованные представители
жив(отн)ого мира. было бы хорошо, если в центре каждого города россии, на
главной площади (в сыктывкаре — прям в центре стефановской, где ёлка стоит
чтоб в с е м видно было) стояла печь, как в освенциме, где церемониально,
ежедневно, а лучше — дважды в сутки (в полдень и полночь, например) — сжигали
бы по неверному менту. народ, чтоб сжигал. это был бы первый шаг к очищению
общества от ментовско-гопотской грязи.»
Приговор – 1 год условно

9.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Тюмень. 20 декабря 2016 года, интернет-блогер kungurov. (Алексей Кунгуров)
«Вообще, надо заметить, сограждане очень плохо представляют, что такое
«Исламское государство». А между тем, название говорит само за себя – это
именно государство, а не террористическая сеть….
Да, «Исламское государство» не признано. Ну, так и Курдистан официально не
признан, хотя фактически он существует, и те же США вступают с ним в отношения,
как с субъектом….
Идеология ИГ – радикальный ислам, однако, помня печальный опыт Аль-Кайды,
руководители ИГ не пытаются навязывать его населению на подконтрольных
территориях, и даже проявляют терпимость к представителям светских
политических течений, особенно если имеют намерение привлечь их к борьбе с
общим врагом.
Декларируемая сверхзадача – объединение всех ИСЛАМСКИХ стран в единый
халифат. Таким образом ясно, что никакой угрозы РФ Исламское Государство не
несет даже в самой отдаленной исторической перспективе. Если кому и следует
опасаться игиловцев, так это Египту, Иордании, Ираку, Израилю, Турции,
Саудовской Аравии. Но почему-то эти страны ИГ не боятся, даже Израиль.
Почему? Ответ вас удивит: «Исламское Государство» - всего лишь одна из
десятков террористических организаций, далеко не самая кровожадная и
безбашенная.…»
Приговор – 2 в колонии-поселении

10.

Буй: штраф за запрещенную песню в социальной сети
11 Апреля 2014 в 18:58
В начале апреля 2014 года в городе Буй Костромской области был оштрафован
интернет-пользователь за размещение в социальной сети "ВКонтакте"
запрещенной песни.
11 апреля 2014 года стало известно о том, что Буйский районный суд по ст. 20.29 КоАП
(распространение экстремистских материалов) оштрафовал местного жителя
выложившего в свободном доступе на в аудиозаписях на своей личной странице на
сайте социальной сети "ВКонтакте" аудиофайл, который заочным решением
Коминтерновского районного суда Воронежа 16.02.2012 года был признан
экстремистским.
Отметим, что в январе 2013 года в городе Буй мировой суд рассмотривал похожее
административное дело по ст. 20.29 КоАП против молодого человека, который
выложил на своей страничке в социальной сети «ВКонтакте» запрещенную
аудиозапись «Квт-Герой и Р.О.А.» (песня неонацистской группы «Коловрат» «Герои
Р.О.А», п. 1240 Федерального списка экстремистских материалов).
Источники:
Житель Буя, разместивший в сети Интернет экстремистские материалы, привлечен к
административной ответственности // Официальный сайт прокуратуры Костромской
области. 2014. 11 апреля.

11.

Уголовное преследование
5 марта 2014 года мировой суд Онгудайского района Республики Алтай признал
бывшего имама села Кош-Агач Сержана Сватова виновным в организации
деятельности запрещенного религиозного движения "Таблиги Джамаат" по ч. 1 ст.
282.2 УК и приговорил его к штрафу в 100 тысяч рублей и запрету в течение двух
лет вести религиозную деятельность. Дело против имама мечети села Ташанта
Хайдар-Али Бугусынова было прекращено в связи с истечением сроков давности.
Напомним, имамов обвиняли в том, что, будучи приверженцами "Таблиги Джамаат",
они распространяли среди местных жителей идеологию движения. Еще в конце
февраля Сватов сложил с себя полномочия имама, объяснив это стремлением
избавить местную общину от проблем.

12.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Проблема радикализма и экстремизма
С.А. Ланцов
«Радикализм — это идейное, теоретическое обоснование политического
действия, а не само действие.
Экстремизм же проявляется в практической политической деятельности, в
использовании крайних, преимущественно насильственных средств
политической борьбы».

13.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Вид конфликта
Акции протеста,
политические кампании
Регулирующие нормы
• ФЗ о собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и
пикетированиях (2004)

14.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Публичные мероприятия
Собрание
совместное присутствие граждан в специально отведенном
или приспособленном для этого месте для коллективного
обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов
Митинг
массовое присутствие граждан в определенном месте для
публичного выражения общественного мнения по поводу
актуальных проблем преимущественно общественнополитического характера
Демонстрация
организованное публичное выражение общественных
настроений группой граждан с использованием во время
передвижения плакатов, транспарантов и иных средств
наглядной агитации
Шествие
массовое прохождение граждан по заранее определенному
маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо
проблемам
Пикетирование форма публичного выражения мнений, осуществляемого
без передвижения и использования звукоусиливающих
технических средств путем размещения у пикетируемого
объекта одного или более граждан,

15.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Порядок организации массового мероприятия
Уведомление в орган исполнительной власти или местного самоуправления (за
15-10 дней, за 3 дня для пикета)
Цель, форма, место (места) проведения публичного мероприятия (маршруты
движения, инф. об используемых транспортных средствах)
Дата, время начала и окончания публичного мероприятия (7-23)
Количество участников, формы и методы обеспечения общественного порядка,
мед. помощи, используемое звуковое и др. оборудование
ФИО и контактные данные заявителя (организатора); лиц, уполномоченных
выполнять распорядительные функции
Дата подачи уведомления

16.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Запрет на проведение массовых мероприятий
• стройки, аварийные объекты
•территории, где требуются спец меры безопасности или имеющих статус
опасных
• пограничная территория;
• территория, проникновение на которую ограничено (ВЧ)
• резиденция Президента РФ, здания судов, мест лишения свободы
• Другое

17.

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ
Пример
Пример
ИЗМЕРЕНИЕ
ПРОТЕСТА
структуры
презентации
Измерение. Численность массового мероприятия
•небольшое количество участников (непосредственный подсчет – организаторы,
видимые малочисленные группы);
• в среднем на 1 кв. метр пространства мероприятия приходится 2 человека (4
человека на 1 кв. метр – это показатель, характерный для общественного
транспорта в час пик).

18.

Протестная мобилизация
- источники, каналы и ресурсы формирования
коллективных требований и групповых действий в их
поддержку
Внеорганизационные
Организационные
Неформальные
Соседские сети
Сети доверия
Сети занятости
Сети активистов
Группы интересов
Формальные
Церковь
Союзы
Профессиональные ассоциации
Комитеты организаторов
Школы активистов
Социальные движения

19.

Модели мобилизации
Случай №1 (Волоколамск, 2018)

20.

https://www.youtube.com/watch?v=soLY4r-5JtE

21.

Случай №2 (поселок Коммунарка, 2017)

22.

Случай №3 (Россия, 2005)

23.

Случай 4 Петербург, 2013-2015

24.

Случай 5 п. Пикалево, ЛО, 2009

25.

Случай 6 Россия, 2014-…

26.

Случай 7 Выборг, 2016

27.

Случай 8 Россия, …2010-…

28.

Случай 9 Россия, 2015-2017

29.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Вид конфликта
Регулирующие нормы
Избирательный
конфликт
• Конституция РФ
• ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации»
Конфликт между
органами
государственной власти
• Конституция РФ
Перевороты, революции
Способность к принуждению vs международные
обязательства.

30.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Идеологический фактор конфликта
Уровень инклюзивности
(для кого?)
Прогресс
(рациональное начало)
Коллектив
Традиция
(иррациональное начало)
Индивид
Степень исключения
(против кого)
Доминанты ценностей политических идеологий

31.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Организационные факторы конфликта: лидерство в организации
Включение рядовых членов
в процесс принятия решений
Коллективные органы
управления
Традиционные или иррациональные
способы развития организации
Рациональные методы
развития организации
Индивидуальное
лидерство
Отчуждение рядовых членов
в процесс принятия решений
Организационные доминанты развития

32.

Пример структуры
презентации
Пример
Пример
Организационные факторы конфликта: межорганизационное взаимодействие
Инклюзивность
(коалиционность)
Коллективное действие
(открытость, массовость)
Традиционная или иррациональная
мотивация взаимодействия
Рациональная мотивация
взаимодействия
Индивидуальное
действие (закрытость,
персональные обязательства)
Самостоятельность
(конфликтность)
Доминанты политического взаимодействия

33.

Никифоров Александр Андреевич
[email protected]
+7(950)026-96-45