Similar presentations:
Приведение в готовность сил ГО
1.
Комитет по вопросам законности, правопорядка ибезопасности Санкт-Петербурга
Тема
Приведение в готовность сил
гражданской обороны
2.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ1. Требования
нормативных
правовых и подзаконных актов
по приведению гражданской
обороны в готовность.
2. Порядок приведения
гражданской обороны в
готовность.
3.
ЛИТЕРАТУРАФедеральный
конституционный
закон Российской
Федерации
Федеральные
законы
Российской
Федерации
от 30.01.2002 г. № 1
«О военном
положении»
4.
ЛИТЕРАТУРАФедеральные законы
Российской
Федерации
от 31.05.1996 г. № 61
«Об обороне»
Федеральные
законы
Российской
Федерации
от 12.02.1998 г. № 28
«О гражданской обороне»
5.
ЛИТЕРАТУРАПостановление
Правительства Российской
Федерации
от 7 октября 2019 г. №1297-53
«О порядке приведения в
готовность гражданской обороны»
Постановления
Правительства
Российской
Федерации
6.
ЛИТЕРАТУРАПРИКАЗ
МЧС России
от 16.02.2012 г. № 70
Нормативноправовая база
МЧС
«Порядок разработки,
согласования и утверждения
планов гражданской обороны и
защиты населения (планов ГО)»
6
7.
ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОСТребования
нормативных правовых
и подзаконных актов по
приведению гражданской
обороны в готовность.
8.
Военноеположение
вводимый
на территории
РФ
в
отдельных
ее
местностях
особый
правовой
режим
в соответствии
с Конституцией
Президентом РФ
в случае
агрессии
против
РФ
в случае
непосредственной
Федеральным Конституционным законом №1 от 30.01.2002 г. «О военном положении» статья 1:
угрозы
агрессии
9.
Цель введениявоенного положения
создание условий
или
для отражения
агрессии против РФ
для
предотвращения
агрессии против РФ
Федеральным Конституционным законом №1 от 30.01.2002 г. «О военном положении» статья 1:
10.
Период действиявоенного положения
начинается
заканчивается
с даты и времени начала
действия военного
положения,
которые устанавливаются указом
Президента РФ о введении военного
положения,
могут в той мере, в какой это необходимо
для обеспечения обороны страны и
безопасности государства, ограничиваться
права и свободы граждан РФ, иностранных
граждан, лиц без гражданства,
деятельность организаций независимо от
организационно - правовых форм и форм
собственности, права их должностных лиц.
На граждан, организации и их
должностных лиц могут возлагаться
дополнительные обязанности.
датой и временем
отмены
(прекращения действия) военного
положения.
Федеральным Конституционным законом №1 от 30.01.2002 г. «О военном положении» статья 1:
11.
Основаниемдля введения Президентом РФ
военного положения является
акты агрессии против РФ
или непосредственная
угроза агрессии.
Агрессией против РФ признается
применение вооруженной силы иностранным
государством (группой государств) против
суверенитета, политической независимости и
территориальной целостности РФ
или каким-либо иным образом, несовместимым с
Уставом ООН.
Федеральным Конституционным законом №1 от 30.01.2002 г. «О военном положении»:
12.
Указо введении военного положения
подлежит
незамедлительному
обнародованию по
каналам радио и
телевидения,
незамедлительному
официальному
опубликованию
незамедлительной
передаче на
утверждение
Совета Федерации.
Вопрос об утверждении указа о введении
военного положения
должен быть рассмотрен Советом
Федерации
в течение 48 часов
с момента получения этого указа.
Федеральным Конституционным законом №1 от 30.01.2002 г. «О военном положении»:
9
13.
Перевод странына военное положение:
перевод экономики на работу
по планам военного времени
стратегическое
развертывание ВС
перевод ГО на военное время
8
14.
Организация и ведение гражданской обороныявляются
одними из
важнейших
функций
государства
составными
частями
оборонного
строительства,
обеспечения
безопасности
государства.
Подготовка государства к ведению ГО
осуществляется
заблаговременно в мирное время с учетом развития
военной техники
вооружения
и СИЗ
от опасностей, возникающих при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного
характера.
Федеральный закон от 12.02. 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
7
15.
Ведение ГО на территории РФ или в отдельных ееместностях начинается с:
начинается с момента
введения в действие
Президентом Российской
Федерации Плана
гражданской обороны и
защиты населения
Российской Федерации.
Правительство РФ руководит организацией и ведением ГО, определяет
порядок приведения в готовность ГО.
Федеральный закон от 12.02. 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
6
16.
Задачи перевода ГОна военное время:
приведение всей системы ГО в
готовность
к защите населения
повышение готовности объектов
экономики к работе в условиях войны
приведение в готовность сил и
средств ГО для проведения АСДНР в
очагах поражения
Федеральный закон от 12.02. 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
5
17.
Перевод ГО заключается в осуществлении комплексавзаимосвязанных мероприятий, направленных на
приведение ее в готовность к решению задач военного
времени и включающих:
подготовку и проведение мероприятий по защите населения и
территорий от поражающих факторов средств поражения
противника;
осуществление мероприятий по ПУФ отраслей и объектов
экономики страны в военное время;
создание и обеспечение надежной системы управления
действиями всех подчиненных органов управления и сил ГО,
расположенных на подчиненной территории, в условиях
военного времени;
приведение и поддержание в постоянной готовности сил и
средств ГО к выполнению мероприятий ГО и проведению
аварийно спасательных и других неотложных работ;
организация, подготовка, проведение и обеспечение действий
сил ГО при ведении АСДНР в очагах поражения.
4
18.
Приведение ГОв готовность
осуществляется:
установленными сигналами
(распоряжениями)
Президентом РФ
по его
поручению
Председателем
Правительства РФ
последовательно (при наличии времени)
сразу в высшие степени, минуя промежуточные
проводятся все мероприятия, предусмотренные
предшествующими степенями готовности.
3
19. Степени готовности ОУ и сил ГО
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯСтепени
готовности ГО
Постоянная
мероприятия по ГО
первой очереди
мероприятия по ГО
второй очереди
мероприятия по ГО
третьей очереди
2
20.
Доведение сигналов (распоряжений)в высшие степени готовности
осуществляются
МЧС РФ
региональными
центрами
субъектов РФ
органами управления
по ГО
районов
Санкт-Петербурга
муниципальных
образований
1
21.
ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОСПорядок приведения гражданской
обороны в готовность.
11
22.
Перечень мероприятий по приведению вготовность гражданской обороны содержится в
постановлении Правительства РФ от 7 октября 2019 г.
№1297-53 «О порядке приведения в готовность
гражданской обороны»
Временные показатели для планирования
выполнения первоочередных мероприятий
по ГО первой, второй и третьей очередей в
федеральных органах исполнительной власти,
субъектах Российской Федерации,
муниципальных образованиях и организациях
приведены в Приложении 13 к приказу МЧС
России от 16. 02.2012 г. № 70 «Порядок разработки,
согласования и утверждения планов ГО и защиты
населения (планов ГО)».
23.
№п/п
Мероприятия по гражданской обороне
Срок
выполнения
не более
Мероприятия по гражданской обороне первой очереди
1. Оповещение и сбор руководящего состава и
6 часов
работников структурных подразделений (работников),
уполномоченных на решение задач в области ГО,
доведение обстановки и постановка задач по
выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне
мероприятий по ГО первой очереди
2.
Введение круглосуточного дежурства
руководящего состава ГО в пунктах постоянного
6 часов
Перевод на круглосуточную работу с
6 часов
размещения
3.
сохранением режима радиообмена установленного для
повседневной деятельности, имеющихся средств
радиосвязи с органами, осуществляющими
управление ГО;
продолжение
24.
продолжение4.
Приведение в готовность ЗС ГО для укрытия
5.
Уточнение готовности безопасных районов для
6.
работников организаций, продолжающих работу в
военное время
размещения эвакуируемого населения, а также для
размещения и хранения материальных и культурных
ценностей.
Направление к месту постоянной работы лиц,
находящихся на обучении (повышающих
квалификацию) в образовательных учреждениях
МЧС России, учебно-методических центрах по
гражданской обороне и на курсах гражданской обороны.
24
часа
10
часов
24
часа
25.
Мероприятия по гражданской обороне второй1.
очереди
Оповещение и сбор руководящего состава и
работников структурных подразделений (работников),
уполномоченных на решение задач в области ГО,
2 часа
доведение обстановки и постановка задач по
выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне
мероприятий по ГО второй очереди
2. Перевод на круглосуточный режим работы (по сменам 2 часа
боевого расчета) руководящего состава ГО
3.
4.
Приведение в полную готовность системы
связи и оповещения гражданской обороны
Приведение в готовность ЗСГО, подвалов и
других заглубленных сооружений для укрытия
населения, культурных ценностей, находящихся в
федеральной собственности, и архивных документов,
хранящихся в федеральных архивах. Дооборудование,
при необходимости, под противорадиационные
укрытия подвальных и других заглубленных
продолжение
сооружений.
12
часов
48
часов
26.
продолжение5.
6.
Организация круглосуточного дежурства групп
и звеньев по обслуживанию ЗСГО
Выдача из запасов имущества ГО средств
индивидуальной защиты и приборов
дозиметрического контроля работникам
12
часов
20
часов
организаций в городах, отнесенных к группам по ГО, и
работникам организаций, отнесенных к категориям по ГО
особой важности и первой категории, расположенных вне
этих городов.
7.
Перевод на круглосуточное дежурство постов
радиационного и химического наблюдения,
учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля
ГО.
8. Изготовление простейших СИЗ (при
необходимости)
продолжение
12
часов
24
часа
27.
продолжение9.
Подготовка к вывозу в безопасные районы
документов, необходимых для служебной
деятельности, материальных и культурных ценностей из
городов, отнесенных к группам по ГО
20
часов
28.
Мероприятия по гражданской обороне третьейочереди
1.
Оповещение и сбор руководящего состава и
3.
Закладка в ЗС ГО необходимых запасов
2 часа
работников структурных подразделений (работников),
уполномоченных на решение задач в области ГО,
доведение обстановки и постановка задач по
выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне
мероприятий по ГО третьей очереди
2. Выдача СИЗ населению, проживающему в городах,
24
отнесенных к группам по ГО, и в пределах границ зон
возможного сильного радиоактивного заражения
часа
(загрязнения) и опасного химического заражения, в
населенных пунктах с организациями, отнесенными к
категориям по ГО, а также железнодорожными
станциями первой и второй категорий
материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств
продолжение
12
часов
29.
продолжение4.
Уточнение расчетов на проведение
эвакуационных мероприятий, развертывание
сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки и
высадки, приведение в готовность спланированного для
эвакуации транспорта
8
часов
30.
При принятии Президентом РФ решенияо непосредственной подготовке к переводу на работу
в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии
против РФ до объявления мобилизации
1. Постановка задач по непосредственной подготовке к
до 6
выполнению мероприятий по планам гражданской
часов
обороны и защиты населения (планам ГО)
2. Уточнение планов гражданской обороны и защиты
населения (планов ГО), формализованных документов
до 3
по ГО и основных показателей ГО
суток
3. Уточнение порядка взаимодействия и обмена
информацией в области ГО при выполнении
до 7
мероприятий по ГО первой, второй и третьей очередей суток
4. Уточнение состава, должностных лиц,
уполномоченных на решение задач в области ГО и
до 7
входящих в составы оперативных групп, выводимых
суток
на запасные пункты управления, задач и порядка их
работы
продолжение
31.
продолжение5. Проверка готовности систем связи и оповещения ГО
6. Уточнение планов поставок продукции (работ, услуг)
для обеспечения выполнения мероприятий по ГО,
осуществляемых по мобилизационному плану
экономики РФ
7. Уточнение с органами военного управления
маршрутов, порядка использования транспортных
средств, техники и коммуникаций для проведения
эвакуационных мероприятий и создания
группировки сил гражданской обороны в безопасных
районах
8. Анализ готовности федеральных органов
исполнительной власти, субъектов РФ, муниципальных
образований и организаций к ведению ГО,
представление докладов о ходе непосредственной
подготовки к выполнению мероприятий по ГО по
планам гражданской обороны и защиты населения
(планам ГО)
продолжение
до 1
суток
до 30
суток
до 7
суток
до 6
месяцев