Конституционное правосудие как отрасль (подотрасль) права

1. Конституционное правосудие как отрасль (подотрасль) права, вид деятельности государственных органов, наука и учебная дисциплина

В.Б. Сычев,
к.ю.н., доцент кафедры конституционного и
муниципального права Саратовского национального
исследовательского государственного университета
имени Н.Г. Чернышевского

2. План лекции

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Понятие конституционного судебного процесса,
конституционного судопроизводства, конституционного
правосудия, конституционного судебного процессуального права,
судебного конституционного права, судебного конституционного
процесса, судебно-конституционного права и процесса.
Предмет конституционного судебного права.
Метод конституционного судебного права.
Система конституционного судебного права.
Источники конституционного судебного права.
Нормы конституционного судебного права.
Конституционно-судебные правоотношения.
Конституционное судопроизводство как наука.
Конституционное судопроизводство как учебная дисциплина.

3. 1. Понятие конституционного судебного процесса, конституционного судопроизводства, конституционного правосудия,

конституционного
судебного процессуального права, судебного
конституционного права, судебного
конституционного процесса, судебноконституционного права и процесса.

4. Конституционный судебный процесс

• 1) Деятельность по рассмотрению и разрешению
дел, подсудных конституционным судам
• 2) Порядок осуществления такой деятельности
• 3) Совокупность правовых норм,
регламентирующих такую деятельность
• 4) Совокупность правоотношений, возникающих
при осуществлении такой деятельности
• 5) Наука, изучающая вышеперечисленное
• 6) Учебная дисциплина, изучающая
вышеперечисленное

5. Конституционное судопроизводство

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Способ осуществления судебной власти
Процессуальная форма, порядок осуществления
правосудия
Деятельность по рассмотрению и разрешению дел
Совокупность правовых норм, регламентирующих такую
деятельность
Система процессуальных отношений
Совокупность процессуальной деятельности и
правоотношений
Единство процессуальной деятельности, процессуальной
формы и процессуальных правоотношений
Наука, изучающая вышеперечисленное
Учебная дисциплина, изучающая вышеперечисленное

6. Конституционное правосудие

• 1)
Способ осуществления судебной власти
конституционным (уставным) судом
• 2) Деятельность конституционного (уставного)
суда по рассмотрению и разрешению
подведомственных ему дел
• 3) Совокупность правовых норм,
регламентирующих такую деятельность
• 4) Наука
• 5) Учебная дисциплина

7. Конституционное судебное процессуальное право, судебное конституционное право, судебный конституционный процесс,

судебно-конституционное право и процесс
• Отрасль права
• Наука
• Учебная дисциплина

8.

• Судебное конституционное право как подотрасль
конституционного правосудия есть система норм права,
устанавливающих статус конституционного суда и статус
его судей, а именно способ формирования
конституционного суда, его состав, принципы и гарантии
его организации и деятельности, компетенцию
конституционного суда, права и обязанности
конституционных судей, гарантии их независимости.
• Судебный конституционный процесс как подотрасль
конституционного правосудия есть система норм права,
регулирующих процедуру рассмотрения дел в
конституционном суде (принципы конституционного
судопроизводства, стадии конституционного
судопроизводства, особенности рассмотрения
отдельных категорий дел).

9. 2. Предмет конституционного судебного права

10.

• Предмет конституционного судебного
процессуального права РФ – это общественные
отношения, возникающие по поводу
формирования и деятельности
Конституционного Суда РФ и конституционных
(уставных) судов субъектов РФ.

11.

• Конституционное судебное процессуальное
право – это система правовых норм,
регулирующих общественные отношения,
возникающие по поводу формирования и
деятельности Конституционного Суда РФ и
конституционных (уставных) судов субъектов
РФ.

12. 3. Метод конституционного судебного права.

13. Методы конституционного судебного процессуального права

Императивный
Диспозитивный
Централизованный
Децентрализованный
Недоговорной метод

14. Методы конституционного судебного процессуального права

Координация
Субординация
Реординация

15. Методы конституционного судебного процессуального права

Сторона
Сторона
Суд
Иные участники
процесса
Равенство
сторон
Власть и
подчинение

16. Методы конституционного судебного процессуального права

Дозволение
Обязывание
Запрет

17.

• Разрешительный тип правового регулирования

18. 4. Система конституционного судебного права

19.

Судебно-конституционное
право и процесс
Конституционное
судебное право
Конституционный
судебный процесс

20. Конституционное судебное процессуальное право

Статус Конституционного Суда (цели, задачи)
Компетенция
Порядок формирования
Общие правила деятельности (кворум)
Гарантии деятельности
Структура
Формы деятельности
Статус судей (порядок назначения на должность,
приостановления, возобновления и прекращения
полномочий, ограничения и запреты, гарантии деятельности).
• Место в системе разделения властей, в судебной системе
• Сотрудничество на внутригосударственном и международном
уровне

21. Конституционный судебный процесс

• Общие правила рассмотрения дел: Принципы, Участники, Доказательства и
доказывание, Процессуальные сроки, Судебные расходы, Ответственность
в конституционном судопроизводстве, Информационное обеспечение
конституционного судопроизводства.
• Стадии конституционного судопроизводства
Внесение обращения
Предварительное рассмотрение обращения
Принятие решения о принятии или отказе в принятии обращения
Подготовка дела к рассмотрению
Рассмотрение дела
Принятие решения
Провозглашение решения
Опубликование решения
Исполнение решения
Внесение исправлений в решение
Разъяснение решения
• Решения Конституционного Суда
• Особенности производства по отдельным категориям дел

22. С.Э. Несмеянова

Конституционное
судебное право
Общая часть:
нормы, закрепляющие
компетенцию, состав участников,
сроки, расходы, доказывание в
конституционном
судопроизводстве
Особенная часть:
нормы, регламентирующие
различные стадии
конституционного судебного
процесса

23. М.С. Саликов

Конституционное судебное право
Общая часть:
нормы, посвященные регламентации
принципов конституционного
судопроизводства, вопросов
подведомственности дел, процессуальных
сроков, судебных расходов и штрафов,
судебных доказательств, стадий
конституционного судебного процесса
нормы, устанавливающие статус участников
конституционного судебного процесса,
определяющие юридическую силу решений
судов
Особенная часть:
нормы, определяющие порядок
рассмотрения отдельных категорий дел

24. Понятие института конституционного судебного процессуального права

• Институт – это совокупность правовых норм,
регулирующих относительно однородные
отношения

25. 5. Источники конституционного судебного права

26. Понятие источника конституционного судебного процессуального права

• Источник конституционного судебного
процессуального права в формальном смысле –
это форма внешнего выражения правовых норм,
регулирующих формирование и деятельность
конституционных (уставных) судов

27. Источники конституционного судебного процессуального права

• 1) Конституция РФ –
статьи 46, 125, 128, глава 7
• 2) Законы о поправке в Конституцию РФ:
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от
05.02.2014 N 2-ФКЗ «О Верховном Суде
Российской Федерации и прокуратуре
Российской Федерации»

28. Источники конституционного судебного процессуального права

• 3) Общепризнанные принципы и нормы международного права: Всеобщая декларация
прав человека (Ст. 8)
• 4)
Международные договоры: Международный пакт о гражданских и политических
правах (Ст. 14, 26), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Ст. 6, 13),
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека
(Ст. 6 ).
• 5)
Федеральные конституционный законы: Федеральный конституционный закон от
21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федеральный
конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской
Федерации» (ст. 18, 27), Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ
«О референдуме Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 17
декабря 2001 г. N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее
составе нового субъекта Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от
26.02.1997 N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
• 6)
Федеральные законы: ГПК, АПК, УПК, КАС, НК, РФ Федеральный закон от
17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 15
июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»,
Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

29. Источники конституционного судебного процессуального права

7) Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
8)
Указы Президента РФ: Указ Президента РФ от 23 декабря 2007 г. N 1741 «Вопросы
Конституционного Суда Российской Федерации», Указ Президента РФ от 23.12.2007 N 1740 «О месте
постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации», Указ Президента РФ от
14.09.1995 N 941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей
Конституционного Суда Российской Федерации», Указ Президента РФ от 31.12.1996 N 1791 «Об
обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Конституционном Суде Российской Федерации»
9)
Постановления Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 N 257
«О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или)
объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном
судопроизводстве», Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 333
«Об утверждении Положения о полномочном представителе Правительства Российской Федерации в
Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации и внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
10)
Акты палат Федерального Собрания: Постановление ГД ФС РФ от 13.04.2012 N 269-6 ГД
«О полномочном представителе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
в Конституционном Суде Российской Федерации», Постановление СФ ФС РФ от 20.03.1996 N 106-СФ
«О представителях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при
рассмотрении в Конституционном Суде Российской Федерации запроса Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации о толковании части 3 статьи 107 Конституции
Российской Федерации»

30. Источники конституционного судебного процессуального права

• 11) Конституции и уставы субъектов РФ
• 12) Законы субъектов РФ
• 13) Нормативные акты высших должностных лиц
субъектов РФ
• 14) Нормативные акты высших исполнительных
органов субъектов РФ
• 15) Регламенты конституционных и уставных судов
• 16) Иные нормативные акты конституционных
(уставных) судов
• 17) Решения конституционных и уставных судов
• 18) Конституционно-правовые обычаи

31.

• Конституция РФ:
• Как нормативная основа деятельности
• Как нормативный акт, на соответствие которому проверяются иные акты
• Иные источники, регламентирующие деятельность
конституционных (уставных) судов:
• Как нормативная основа деятельности
• Как объект проверки
• Конституции (уставы) субъектов РФ:
• Как нормативная основа деятельности (для конституционных (уставных)
судов субъектов РФ)
• Как нормативный акт, на соответствие которому проверяются иные акты
(для конституционных (уставных) судов субъектов РФ)
• Как объект проверки (для Конституционного Суда РФ)
• Иные источники права выступают в деятельности конституционных
(уставных) судов в качестве объектов проверки.

32. 6. Нормы конституционного судебного права

33. Понятие норм конституционного судебного процессуального права

• Нормы конституционного судебного
процессуального права – это правила
поведения в сфере формирования и
деятельности судебных органов
конституционного контроля.

34. Нормы конституционного судебного права

По методу
правового
регулирования
Императивные
Диспозитивные

35. Нормы конституционного судебного права

По содержанию
Управомачивающие
Обязывающие
Запрещающие

36. Нормы конституционного судебного права

По роли
Регулятивные
Охранительные

37. Нормы конституционного судебного права

По характеру
регулирования
Материальные
Процессуальные

38. Нормы конституционного судебного права

Нормы-начала
Исходные нормы
Нормы-принципы
Нормы-правила
поведения
Целеустанавливающие
нормы
По характеру

39. Нормы конституционного судебного права

По уровню
Федеральные
Региональные

40. Нормы конституционного судебного права

Нормы Конституции
РФ
Нормы конституций и
уставов субъектов РФ
По юридической силе
Нормы законов
Нормы подзаконных
актов

41.

• Правовые нормы могут выступать в
деятельности конституционных (уставных) судов
в различных аспектах:
• Как нормы, регулирующие деятельность
конституционных (уставных) судов
• Как нормативы, на соответствие которым
проверяются иные нормы
• Как объект проверки

42. Толкование конституционно-судебных норм

Толкование конституционносудебных норм
Аутентичное
Официальное
Легальное
По субъекту
Доктринальное
Неофициальное
Профессиональное
Обыденное

43. Толкование конституционно-судебных норм

Толкование конституционносудебных норм
Буквальное
По объему
Расширительное
Ограничительное

44. Толкование конституционно-судебных норм

Толкование конституционносудебных норм
Грамматическое
Логическое
Систематическое
По способу
Историческое
Политическое
Телеологическое
Функциональное

45. Толкование конституционно-судебных норм

Толкование конституционносудебных норм
Абстрактное
По связи с
конкретным
случаем
Казуальное

46. Реализация норм конституционного судебного процесса

Соблюдение
Исполнение
Использование
Применение