Административные правонарушения и административная ответственность в области таможенного дела

1.

Семестровая работа
Автор: Рахматуллин Данил, ЭУ -477
Преподаватель: Федина Е.В.

2.

Вопрос 1. Виды ответственности как институты таможенного
права.
Административная
Уголовная
мера юридического принуждения, установленная КОАП РФ/ УК РФ,
применяемая уполномоченными органами или должностными
лицами органов исполнительной власти к нарушителю,
перемещающему товары и транспортные средства через
таможенную границу ЕАЭС\государственную границу РФ с
нарушением таможенного законодательства ТС и законодательства
РФ о таможенном деле
Дисциплинарная
мера юридического принуждения,
установленная, трудовым контрактом,
ТК РФ и Федеральным законом «О
государственной
службе
в
таможенных органах», применяемая к
должностным лицам таможенных
органов
Гражданская
мера юридического принуждения,
установленная
гражданским
законодательством, применяемая к
лицам, участникам гражданских,
частных (имущественных и личных
неимущественных) отношений.
Тема 1. Административные
правонарушения и
административная
ответственность в области
таможенного дела.

3.

Вопрос 2. Административные
правонарушения в области таможенного
дела: понятие, признаки, состав.
Административное
правонарушение
противоправное виновное действие (бездействие) физического
или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами
субъектов РФ об административных правонарушениях
установлена административная ответственность

4.

Вопрос 2. Административные
правонарушения в области таможенного
дела: понятие, признаки, состав.
Признаки административного правонарушения
антиобщественность
противоправность
виновность
административные
правонарушения наносят вред
охраняемым
общественным
отношениям
субъект совершает действие,
запрещенное нормой права,
или не совершает действия,
предписанного
правовым
актом
правонарушение
совершено виновно,
умышленно или по
неосторожности
наказуемость
только то деяние, за
которое
действующим
законодательством
установлена
административная
ответственность, может
быть
признано
административным
правонарушением

5.

Вопрос 2. Административные
правонарушения в области таможенного
дела: понятие,
признаки,
состав. в области
Состав административного
правонарушения
таможенного дела
Объект
Предмет
общественные отношения,
урегулированные нормами
таможенного
законодательства, которым
причиняется вред либо
угроза причинения вреда
признак объекта и
представляющий собой
вещь материального мира,
посредством воздействия
на которую, совершается
правонарушение
Объективная
сторона
внешнее выражение
правонарушения, которое
включает деяние и его
признаки, описанные в
диспозиции
правоохранительной
нормы главы 16 КоАП
РФ
Субъективная
сторона
совокупность
признаков,
характеризующих
отношение субъекта
правонарушения к
содеянному

6.

Вопрос 2. Административные
правонарушения в области таможенного
дела: понятие, признаки, состав.
Состав административного правонарушения в области
таможенного дела
Объект
Родовой
Непосредственный
Предмет
Коллективный
Индивидуальный
Объективная
сторона
Субъективная
сторона
В форме
действия
Вина
В форме
бездействия
Умысел
Неосторожность

7.

Вопрос 3. Виды административных правонарушений в области таможенного
дела.
Виды административных
правонарушений по степени
общественной опасности
Незначительные правонарушения –
Грубые правонарушения –
не представляют большой общественной
опасности для экономических интересов
государства
наносят ущерб экономическим интересам России,
посягают на установленные государством основные
положения таможенного регулирования
(ст. 16.4, 16.5, 16.6, 16.7, 16.8, 16.10, 16.11,
16.12, 16.13, 16.14, 16.15, 16.18 КоАП РФ).
(ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.16, 16.17, 16.19, 16.20,
16.21, 16.22, 16.23, 16.24 КоАП РФ).

8.

Виды административных
правонарушений по объекту
посягательства
Группа 4
Группа 1
нарушения таможенных правил, посягающие
на порядок перемещения товаров и
транспортных средств через таможенную
границу
нарушения таможенных правил,
посягающие на порядок предоставления в
отношении перемещаемых товаров и
транспортных средств таможенных льгот
и порядок пользования ими
(ст. 16.3, 16.18, 16.19 КоАП РФ).
(ст. 16.5, 16.7, 16.8, 16.11, 16.15 КоАП РФ).
Группа 2
нарушения таможенных правил,
посягающие на порядок обложения
перемещаемых через таможенную границу
товаров таможенными платежами и порядок
их уплаты
нарушения таможенных правил, посягающие
на порядок оформления, порядок применения
иных таможенных процедур и порядок
таможенного контроля перемещаемых через
таможенную границу товаров и транспортных
средств и порядок осуществления
деятельности в области таможенного дела
(ст. 16.20, 16.22 КоАП РФ).
(ст. 16.1, 16.4, 16.7, 16.8, 16.11 КоАП РФ).
Группа 3

9.

Вопрос 4. Субъекты административных правонарушений в сфере
таможенного дела.
Субъекты административных
правонарушений
Коллективные
Индивидуальные
Общие
Специальные
Общие
любые лица,
привлекаемые к
административной
ответственности
связанные с
особенностью их
деятельности, либо
особенностью
правового статуса
лица
юридические лица, обладающие
общей деликтоспособностью
вследствие создания и
регистрации в установленном
законом порядке
Специальные
круг юридических
лиц, указанных в
правоохранительной
норме

10.

Вопрос 5. Административная ответственность в области таможенного дела.
Административная ответственность в области
таможенного дела
предусмотренная законодательством правовая ответственность за
совершение правонарушений в сфере таможенного
регулирования (нарушения таможенных правил), связанная с
применением к виновным лицам административных наказаний
(санкций).
ПРИЗНАКИ
Реализация в
процессуальных
формах
Сотрудничество
таможенных служб
государств
Форма
административного
принуждения
Восстановление
публичных интересов
государства
Элемент реализации
государственной
власти
Вне компетенции
органов власти
субъектов РФ
Публичное обсуждение
государственными
структурами

11.

Вопрос 1. Квалификация нарушений в области таможенного дела: понятие,
этапы.
Квалификация нарушений
процесс установления соответствия
признаков совершенного деяния признакам
конкретного состава административного
правонарушения
Тема 2. Квалификация нарушений в
области таможенного дела

12.

Вопрос 1. Квалификация нарушений в области таможенного дела: понятие,
этапы.
Этапы квалификации нарушения
сбор фактических данных,
позволяющих сделать вывод
о противоправности
совершенного деяния,
выявлении доказательств по
делу, их процессуальном
закреплении, установлении
личности
делинквента субъекта
правонарушения
анализ собранных
доказательств, выявление
основных
и квалифицирующих
признаков
правонарушения,
установление формы вины
субъекта
определение нормы,
статьи КоАП РФ,
устанавливающей
ответственность за
совершение подобного рода
правонарушений,
и сопоставление состава
правонарушения

13.

Вопрос 2. Нарушение порядка перемещения товаров и транспортных
средств.
Субъект
Объект
физические
лица
или
юридические лица, нарушившие
установленный порядок прибытия
товаров и (или) транспортных
средств международной перевозки
на таможенную территорию ТС
порядок прибытия товаров и (или)
транспортных
средств
международной перевозки на
таможенную территорию ТС, а
также порядок убытия товаров и
(или)
транспортных
средств
международной
перевозки
с
таможенной территории ТС
Действует статья 16.1 КоАП РФ
Незаконное перемещение через таможенную границу
Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств
международной перевозки

14.

Вопрос 3. Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных
средств.
Субъект
Объект
физические лица, как российские
порядок прибытия
и (или)
граждане,
так товаров
иностранные
транспортных
средств
граждане
и лица без гражданства,
международной
перевозки
на
достигшие
возраста
16-ти лет,
таможенную лица
территорию
ТС, а
должностные
и юридические
также апорядок
товаров и
лица,
также убытия
индивидуальные
(или)
транспортных
предприниматели,
которыесредств
несут
международной
перевозки
ответственность как юридическиес
таможенной территории ТС
лица
общественные
отношения,
возникающие
в
связи
с
обязанностью лиц декларировать
перемещаемые
товары
и
транспортные средства через
таможенную границу ТС
Часть 1 Статья 16.2. Недекларирование либо
недостоверное декларирование товаров

15.

Вопрос 3. Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств
Субъект
Объект
физические и юридические лица
— декларанты и юридические
лица
—
таможенные
представители и их должностные
лица
общественные
отношения,
возникающие
в
связи
с
обязанностью
лиц,
перемещающих
товары
и
транспортные средства через
таможенную
границу
ТС
достоверно
декларировать
указанные товары
Часть 2 Статья 16.2. Недекларирование либо
недостоверное декларирование товаров

16.

Вопрос 4. Нарушение порядка осуществления таможенного контроля.
Субъект
Объект
физические лица, как российские
граждане,
так
иностранные
граждане и лица без гражданства,
достигшие возраста 16-ти лет,
должностные лица и юридические
лица, а также индивидуальные
предприниматели, которые несут
ответственность как юридические
лица
общественные
отношения,
возникающие
в
связи
с
реализацией правового режима
зоны
таможенного
контроля
Статья 16.5. Нарушение режима зоны
таможенного контроля

17.

Вопрос 5. Нарушение порядка помещения товаров под таможенный
режим.
Субъект
Объект
физические лица, как российские
граждане,
так
иностранные
граждане и лица без гражданства,
достигшие возраста 16-ти лет,
должностные лица и юридические
лица, а также индивидуальные
предприниматели, которые несут
ответственность как юридические
лица
общественные
отношения,
возникающие
в
связи
с
осуществлением
таможенных
процедур
Статья 16.19. Несоблюдение таможенной
процедуры

18.

Вопрос 6. Нарушение порядка хранения товаров.
Субъект
Объект
физические лица, как российские
граждане,
так
иностранные
граждане и лица без гражданства,
достигшие возраста 16-ти лет,
должностные и юридические
лица, а также индивидуальный
предприниматель, которые несут
ответственность как юридические
лица
общественные
отношения,
возникающие
в
связи
с
таможенным хранением товаров
Статья 16.14. Нарушение порядка
помещения товаров на хранение, порядка их
хранения либо порядка совершения с ними
операций

19.

Вопрос 7. Нарушение порядка представления сведений и документов для
таможенных целей.
Субъект
Объект
должностные и юридические
лица, в том числе индивидуальные
предприниматели
общественные
отношения,
возникающие
в
связи
с
декларированием
товаров
и
транспортных
средств
или
предоставления документов и
сведений,
необходимых
для
декларирования,в установленные
законодательством сроки
Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи
таможенной декларации или представления
документов и сведений

20.

Вопрос 8. Нарушение порядка пользования товарами.
Субъект
Объект
физические лица, как российские
граждане,
так
иностранные
граждане и лица без гражданства,
достигшие возраста 16-ти лет,
должностные лица и юридические
лица, а также индивидуальные
предприниматели, которые несут
ответственность как юридические
лица
общественные
отношения,
возникающие
в
связи
с
пользованием,
приобретением,
хранением или транспортировкой
товаров,
находящихся
под
таможенным контролем
Статья 16.21. Незаконные пользование
товарами, их приобретение, хранение либо
транспортировка

21.

Вопрос 9. Нарушение порядка ввоза и вывоза товаров.
Субъект
Объект
физические лица, как российские
граждане,
так
иностранные
граждане и лица без гражданства,
достигшие возраста 16-ти лет,
должностные лица и юридические
лица, а также индивидуальные
предприниматели, которые несут
ответственность как юридические
лица
общественные
отношения,
возникающие в процессе ввоза
товаров
на
таможенную
территорию ТС или в Российскую
Федерацию и (или) вывоза
товаров
с
таможенного
территории ТС или из Российской
Федерации
с
соблюдением
предусмотренных
запретов
и
ограничений
Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз
товаров на таможенную территорию Евразийского экономического
союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с
таможенной территории Евразийского экономического союза или из
Российской Федерации

22.

Вопрос 10. Нарушение порядка уплаты таможенных платежей.
Субъект
Объект
физические лица, как российские
граждане,
так
иностранные
граждане и лица без гражданства,
достигшие возраста 16-ти лет,
должностные лица и юридические
лица, а также индивидуальные
предприниматели, которые несут
ответственность как юридические
лица
общественные
отношения,
общественные
отношения,
возникающие в связи с уплатой
лицами, перемещающими товары
и транспортные средства через
таможенную границу ТС, и иными
лицами таможенных платежей
Статья 16.22. Нарушение сроков уплаты
таможенных платежей

23.

Вопрос 11. Нарушение порядка осуществления деятельности в области
таможенного дела
Субъект
Объект
физические лица (граждане РФ,
иностранные граждане или лица
без гражданства), должностные
лица
и
юридические
лица
(индивидуальные
предприниматели), которые не
являются
таможенными
представителями,
так
как
исключены
из
реестра
таможенных представителей
общественные
отношения,
возникающие
в
процессе
осуществления деятельности в
области таможенного дела
Часть 1 Статья 16.23. Незаконное
осуществление деятельности в области
таможенного дела

24.

Вопрос 11. Нарушение порядка осуществления деятельности в области
таможенного дела
Субъект
таможенный
представитель,
таможенный
перевозчик,
уполномоченный
экономический
оператор,
владелец
магазина
беспошлинной
торговли,
владелец
склада временного хранения или
таможенных складов, а также их
должностные
лица,
наделенные
организационно-распорядительными
или административно-хозяйственными
функциями
Объект
общественные
отношения,
возникающие
в
процессе
осуществления деятельности в
области таможенного дела
Часть 2 Статья 16.23. Незаконное
осуществление деятельности в области
таможенного дела

25.

Вопрос 1. Система органов исполнительной власти и их полномочия в сфере ВЭД:
Правительство РФ, Минэкономразвития России, Министерство
промышленности и торговли, Министерство финансов, ФТС России, Федеральная
антимонопольная служба.
Правительство РФ
Минэкономразвития
России
Министерство
промышленности и
торговли
Федеральная
антимонопольная
служба
Министерство
финансов
ФТС России
Тема 3. Организационно-правовые
основы управления в области
внешнеэкономических связей.

26.

Вопрос 1. Система органов исполнительной власти и их полномочия в сфере ВЭД:
Правительство РФ, Минэкономразвития России, Министерство
промышленности и торговли, Министерство финансов, ФТС России, Федеральная
служба по тарифам РФ.
Правительство
Разрабатывает программы развития внешней
торговли, решения о переговорах и
подписании международных договоров и др.
Минэкономразвития РФ
Минпромторг
Минфин
Выработка внешнеэкономической
стратегии, обеспечение её
реализации и контроль,
сотрудничество с
международными комиссиями,
согласование ВЭД с МИД и т.д.
Вопросы регулирования ВЭД в
сфере экономической дипломатии
Вопросы регулирования ВЭД в
сфере финансов
ФТС РФ
Таможенное
регулирование в ЕАЭС

27.

Вопрос 2. Управление таможенным делом, система органов управления.
Правительство РФ
Министерство
финансов РФ
Федеральная таможенная
служба РФ
Региональное
таможенное управление
Таможня
Таможенные посты
Учреждение для
обеспечения
деятельности ТО

28.

Вопрос 3. Контроль и надзор в сфере внешнеэкономической деятельности и
таможенного дела.
Контроль и надзор в сфере ВЭД
Осуществляется органами государственной власти
РФ и органами государственной власти субъектов
РФ (ст. 52 ФЗ № 164)
Обеспечение условий
эффективной ВЭД каждого
хозяйствующего субъекта
Регулирование торговых
отношений между
странами и регионами
Регулирование платежного
баланса страны в части
операций ВЭД
Повышение удельного веса в
экспортных операциях доли
услуг
Содействие отечественным
экспортерам за рубежом
Контроль за перемещением
товаров с указанной в
декларации ТП

29.

Вопрос 3. Контроль и надзор в сфере внешнеэкономической деятельности и
таможенного дела.
Контроль и надзор в сфере
таможенного дела
Проводится таможенными органами
(ст. 310 ТК ЕАЭС)
Создание благоприятных
условий для иностранных
инвестиций
Защита интересов национальных
производителей
Обеспечение экономического
роста России и её союзников
Защита национальных
экономических интересов
Контроль за перемещением
товаров с указанной в
декларации ТП
Соблюдение всех условий и
ограничений по пользованию и
(или) распоряжением условно
выпущенных товаров

30.

Вопрос 4. Правовые основы применения таможенных платежей.
№
Нормативно-правовые акты
1.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (глава 6)
2.
Налоговый кодекс РФ часть 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ
3.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (статья 19)
4.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ
5.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (раздел 2)
6.
Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003-1
7.
Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 863
8.
Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754
9.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012
№ 54

31.

Вопрос 5. Правовые основы осуществления таможенного контроля.
№ Нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (раздел 6)
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (раздел 6)
3. Таможенная конвенция о Карнете АТА для временного ввоза товаров от
06.12.1961
4. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением
книжки МДП от 14.11.1975
5. Соглашение о порядке таможенного оформления транзитных грузов от 02.04.1992
6. Конвенция о временном ввозе от 27.11.1993
7. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля
товаров, перемещаемых между этими государствами - участниками о создании
зоны свободной торговли от 08.10.1999

32.

Вопрос 6. Правовые основы ввоза товаров в РФ и их вызова из РФ.
№
Нормативно-правовые акты
1.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (главы 29 и 30)
2.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (главы 26 и 27)
3.
Таможенная конвенция о Карнете АТА для временного ввоза товаров от
06.12.1961
4.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных
процедур от 25.09.1974
5.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП от 14.11.1975
6.
Соглашение о порядке таможенного оформления транзитных грузов от
02.04.1992
7.
Конвенция о временном ввозе от 27.11.1993
8.
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля
товаров, перемещаемых между этими государствами - участниками о
создании зоны свободной торговли от 08.10.1999

33.

Вопрос 7. Правовое регулирование таможенных процедур
№
Нормативно-правовые акты
1.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (раздел 4)
2.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (раздел 4)
3.
Таможенная конвенция о Карнете АТА для временного ввоза товаров от
06.12.1961
4.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных
процедур от 25.09.1974
5.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением
книжки МДП от 14.11.1975
6.
Соглашение о порядке таможенного оформления транзитных грузов от
02.04.1992
7.
Конвенция о временном ввозе от 27.11.1993
8.
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля
товаров, перемещаемых между этими государствами - участниками о создании
зоны свободной торговли от 08.10.1999