Экономическая теория прав собственности

1. Тема 3. Экономическая теория прав собственности Пономаренко Е.В., д.э.н., профессор

1. Определение понятия собственности
2. Основные положения экономической
теории прав собственности
3. Альтернативные режимы собственности,
сравнительный анализ
4. Концепция внешних эффектов
5. Теорема Коуза

2. 1. Определение понятия собственность ( экономические подходы)

• 1.Собственность тождественна присвоению
• 2. Собственность – форма структурирования
общественных связей, отчуждение индивида
от природы и от коллективности
общественного бытия
• 3. Собственность (А.Смит) – самовозрастающая
стоимость. Только способность участвовать в
обороте и приносить доход превращает
имущество в собственность.

3. 1. Определение понятия собственность (правовые подходы)

• Множественность правовых традиций, превалирующие –
общее право (Великобритания, США) и романо-германское
(гражданское) право (континентальная Европа)
• Гражданское право: основа- существующие законы
(Конституция, кодексы, законы, декреты). Решение судьи
подчинено закону-поиску правовой нормы, описывающей
спорную ситуацию. Собственник ресурса- один, наделенный
правами владения, пользования, распоряжения.
• Общее право: основа-прецедент (традиции, предыдущие
решения суда. Решение судьи довольно свободно, он и
интерпретатор нормы, и ее создатель через прецедент.
Собственность – пучок правомочий, причем правомочия
могут принадлежать разным людям.

4. Собственность – пучок правомочий

Собственность – классификация правомочий
Господство человека над вещью. Признак – ограничение возможностей других
11 правомочий (Honore, 1961):
1.Право владения - (физический контроль, в т.ч. через представителей владельца)
2.Право пользования (личного использования);
3.Право управления (распоряжения) -решение как использовать (еще в римском праве)
4.Право на доход
5.Право на капитальную стоимость – на отчуждение, потребление, изменение или
уничтожение
6.Право на безопасность –гарантия от экспроприации
7.Право на наследование или по завещанию
8.Бессрочность – неограниченность обладания правомочиями во времени (после
революционных потрясений)
9.Запрещение вредного использования – запрет на использование, если это связано с
производством негативных последствий, внешних эффектов (экологи)
10.Ответственность – взыскание(за ненадлежащее содержание), возможность
отобрать вещь для уплаты долга
11. Остаточный характер- ожидание возврата переданных кому-либо правомочий по
истечении срока передачи
12. Сдача в аренду (дополнил Р.Кутер) Возможность рассредоточения различных прав на
одну и ту же вещь между разными лицами.

5. Определение понятия собственность

• Экономисты используют следующие
правомочия:
1. Право использования актива (права
собственности)
2. Право получения дохода, приносимого
активом.
3.Право изменять физическую форму актива
и его месторасположение.
4.Право передавать актив другим
лицам по взамосогласованной цене.

6. 2. Основные положения экономической теории прав собственности

• Права собственности определяют, какие
издержки и выгоды (вознаграждения)
могут ожидать экономические агенты(лица)
за свои действия
• Переструктуризация (изменение) прав
собственности приводит к сдвигам в
системе экономических стимулов
• Реакцией на эти сдвиги будет изменение
поведения экономических агентов

7. 2. Основные положения экономической теории прав собственности

• Спецификация (установление) прав собственности на
какой-либо ресурс предполагает исключение других из
свободного доступа к этому ресурсу
• Специфицировать право собственности:
1) определить субъект собственности(правообладатель,
пользователь);
2) определить объект собственности(чем владеет);
3)определить способ наделения собственностью ;
4) определить срок, на который предоставляется право
собственности.
Размывание прав собственности – неполнота спецификации.
Расщепление прав собственности – разграничение между
несколькими лицами.

8. 3.Альтернативные режимы собственности (использования ограниченных ресурсов)

1.Общая собственность (свободный доступ )- ситуация, при которой ни один из
экономических агентов не может исключить других от доступа к данному благу.
Каждый эк.агент, для которого ресурс обладает ценностью, может им
воспользоваться без согласования, предварительной договоренности с другими.
Проблема сверхиспользования ресурса.
2. Коммунальная собственность – режим использования ограниченных
ресурсов, в рамках которого исключительными правами на ресурс обладает
группа людей (семья, община). Член группы не обладает правом на доход
(распределение по уравнительному принципу). Эффективна тогда, когда группа
однородна (экономические интересы совпадают) и невелика.
В 1. и 2. Издержки по спецификации и защите частных прав собственности
чрезвычайно высоки, а выгоды при установлении частных прав или равны нулю
(если благо в изобилии), или явно меньше затрат, связанных с их установлением.
1.и 2. –неустойчива, с течением времени превращается либо в частную, либо в
государственную собственность.

9. 3.Альтернативные режимы собственности (использования ограниченных ресурсов)

3. Частная собственность – режим использования
ограниченного ресурса, при котором исключительными
правами обладает отдельный индивид. Свобода принятия
решений по использованию вещи (актива), но и ответственность тоже
индивидуальна. Обеспечивает жесткую связь между принятыми решениями и
полученными результатами.
4. Государственная собственность – режим использования
ограниченного ресурса, при которой отдельный член общества владеет
собственностью не непосредственно (как при частной собственности), а
опосредовано (через установленные в обществе системы правил, процедур) и
непосредственное управление гос.собственностью осуществляется
бюрократией. Ее нельзя продать, передать другому лицу, трудно
контролировать. Она необходима, поскольку позволяет защитить
экономическую и национальную безопасность страны.

10. 3.Альтернативные режимы собственности

Частная
Государственная
Является
основой
формирования Является эффективной только тогда,
рыночной экономики.
когда обслуживает экономику в целом.
Определяющее условие развития:
полная свобода действий экономич.
субъектов;
гарантированное законодательство;
безопасность;
необходимость наличия в обществе
уважения к частному сектору.
Функции:
o повышение благосостояния;
o сохранение стоимости;
конкуренции
o обеспечение
прогресса.
и
В
рамках
государственной
собственности субъектами могут быть
муниципалитеты,
городские
и
региональные советы.

11. 3.Виды (режимы) собственности

Структура
собственности
частная
индивидуал
ьная
индивидуал
ьное
предприяти
е
малый и
средний
бизнес
государстве
нная
ассоцииров
анная
товарищес
тво
кооператив
ы
смешанная
ОАО, ЗАО
государственные
муниципальные
унитарные
предприятия

12. 4.Внешние эффекты

13. 4.ПРАВИЛА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ, ВЛИЯЮТ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕСУРСОВ ЧЕРЕЗ СТИМУЛЫ

• Право собственности на ресурс обычно распределено
между несколькими собственниками, которые
обладают отдельными правомочиями.
• Каждому режиму собственности (использования
ограниченных ресурсов) соответствуют разные
трансакционные издержки (спецификации и защиты
прав)
• Как регулируется распределение прав собственности и
всегда ли оно создает предпосылки для эффективного
использования собственности?

14. 4. ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ.

Внешние эффекты (экстерналии) – дополнительные
издержки или выгоды, не получившие отражения в ценах.
Отрицательные внешние эффекты возникают тогда, когда
деятельность одних эк. субъектов приводит к
возникновению дополнительных издержек для других,
при чём это не отражается в ценах на производимое благо.
Пигу «Теория благосостояния»:
внешние эффекты – провал рынка.
Необходимость гос. вмешательства
(штрафы или субсидии)
14

15. 4. Внешние эффекты

• Отрицательный внешний эффект (загрязнение среды как
побочный результат деятельности)
• Варианты преодоления:
1) Возложить ответственность за причиненный ущерб на
того, кто его производит (штраф, санкция)
2) Установление налога на того, кто производит вредное
влияние. Размер налога – в функц. зависимости от
нанесенного ущерба;
3) Изменить местоположение или график работы
производителя.
•) Проблема взаимообязывающего характера. Решение –
теорема Коуза

16. Пример

• Аэропорт вблизи жилых массивов, конфликт по поводу
права на шумовое загрязнение. Возможные решения:
• 1)перенос аэропорта в другое место – 20 млрд.руб
• 2)изменение расписания, снижение интенсивности
полетов – 12 млрд.руб;
• 3)установка в каждом доме шумопоглащающего
устройства (третьи рамы, уплотнение стен) – 10 млрд.руб
• 4) переселение всех жителей с их согласия в спокойное
место – 15 млрд.руб.
• Если ТИ малы (оценка ущерба,стоимоть мероприятий по
разрешению конфликта) то вне зависимости от
превоначального распределения прав собственности,
выбор будет сделан в пользу установки в домах
шумопоглащающих устройств.

17. 5.Коуз Рональд Гарри

• 1937 г. «Природа фирмы». Покупка или найм факторов производства требует
составления контрактов, а использование факторов в производстве требует знания
(изучения) цен. Это требует затрат времени и денег, когда издержки таких рыночных
трансакций достигают определенного уровня, становится выгодным заменить
рыночный механизм централизованной организациейна иерархических принципах
(фирмой). Размер фирмы зависит от роста издержек управления.
• 1960 г. «Проблема общественных издержек». Анализ внешних
эффектов по Пигу – вмешательство государства. Коуз:
• 1) если права собственности на все ресурсы точно определены и если экономические
агенты могут вступить в переговорный процесс, тогда ТИ пренебрежимо малы, а
агенты сами будут заинтересованы вступить в добровольные соглашения, посредством
которых стоимость загрязнения может быть переложена с «жертв» на «виновников».
• 2)Величина или структура НД не будет зависеть от итоговой формы ответственности за
загрязнение, определенное частными добровольными соглашениями.
• 3) Если ТИ очень высоки и 2) не действует, нет уверенности в том, что государственное
вмешательство улучшит положение дел, поскольку наряду с провалами рынка
существуют и провалы государства.

18. ТЕОРЕМА КОУЗА

Дж. Стиглер: В условиях совершенной конкуренции (при
нулевых трансакционных издержках) частные и социальные
издержки будут равны.
Социальные издержки представляют собой наивысшую
ценность, которую могут принести факторы производства
при их альтернативном использовании.
При нулевых трансакционных издержках правовые нормы не
имеют значения для максимизации.
Р. Коуз: Если права собственности всех сторон тщательно
определены, а трансакционные издержки равны нулю,
конечный результат (максимизирующий ценность
производства) не зависит от изменений в распределении
прав собственности (если отвлечься от эффекта дохода).
18

19. 5.ТЕОРЕМА КОУЗА

• Если трансакционные издержки равны нулю, то
окончательное размещение ресурсов Паретооптимально вне зависимости от первоначального
распределения прав собственности.
• В конечном счете неважно, кто изначально будет
обладать правом собственности на ресурс. Важно,
что в результате правами собственности на ресурс
будет обладать тот, кто выше всего его ценит

20. выводы

• Обмен между двумя заинтересованными сторонами будет
осуществляться тогда, когда ТИ (спецификации прав
собственности и издержки обмена правами собственности)
равны нулю (малы) по сравнению с взаимными выгодами от
обмена.
• Это означает, что не возникает проблем идентификации объекта прав
собственности, определения субъекта, пользующегося законными правами,
набора соответствующих ему правомочий, измерения вредного воздействия и
т.п.
• Институты могут использоваться как средство для снижения ТИ и
(или) обеспечения окончательного распределения ресурсов,
соответствующего критерию Парето-оптимальности.
• При высоких ТИ законодательство должно избирать и
устанавливать наиболее эффективное из всех доступных
распределение прав собственности.

21. ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ВНЕШНИЙ ЭФФЕКТ

P
MSC=MPC + MEC
P2
P
E2
S=MPC
A
MEC
E1
1
D=MSB
Q1 Q2
Q
MSC = MPC + MEC
Где MSC – предельные общественные издержки (marginal social cost)
MPC – предельные частные издержки (marginal private cost)
MEC – предельные внешние издержки (marginal external cost)
21

22. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ВНЕШНИЙ ЭФФЕКТ

P
MSB=MPB + MEB
S=MSC
A
P2
P1
E2
MEB
E1
D=MPB
Q1 Q2
Q
MSB = MPB + MEB
Где MSB – предельные общественные выгоды (marginal social benefit)
MPB – предельные частные выгоды (marginal private benefit)
MEB – предельные внешние выгоды (marginal external benefit)
22

23. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ НАЛОГИ И СУБСИДИИ

Трансформация внешних эффектов во внутренние (internalization of
an externality) может быть достигнута путём приближения
предельных частных издержек (и соответственно выгод) к
предельным социальным издержкам (выгодам).
Корректирующий налог (corrective tax) – это налог на выпуск
экономических благ, характеризующихся отрицательными
внешними эффектами, который повышает предельные
частные издержки до уровня предельных общественных.
T=MEC
MSB=MSC
Корректирующая субсидия (corrective subsidy) – это субсидия
производителям или потребителям экономических благ,
характеризующихся положительными внешними эффектами,
которая позволяет приблизить предельные частные выгоды к
предельным общественным.
S=MEB
MSB=MSC
23

24. БОРЬБА С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Предельные выгоды и
предельные издержки
0
MSC
MSB
E
Эффективная политика в
области контроля за
загрязнением окружающей
среды – это такая политика,
которая позволяет
сбалансировать предельные
общественные выгоды контроля
с предельными общественными
издержками, необходимыми для
его проведения в жизнь.
Уровень
выбросов (%)
QB
100
24