Правовое регулирование социальной защиты граждан, пострадавших в радиационных и техногенных катастрофах

1. ГБПОУ Волгоградский политехнический колледж им.В.И.Вернадского

Дипломная работа
Тема: Правовое регулирование социальной
защиты граждан, пострадавших в
радиационных и техногенных катастрофах
Выполнил:
Студент гр.3ПСк2
Галаматов М.Ш.

2.

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что
основным негативным результатом чернобыльской
катастрофы стало радиационное воздействие на здоровье
тысяч людей, проживающих на загрязненных территориях,
и тех, кто участвовал в ликвидации непосредственных
последствий аварии.
Целью данной дипломной работы является анализ правового
регулирования социальной защиты граждан пострадавших
в результате радиационных и техногенных катастроф.
Для достижения указанной цели в исследовании поставлен и
решается ряд задач:
• исследовать понятие и виды пенсий по государственному
пенсионному обеспечению;
• проанализировать условия назначения пенсий гражданам,
пострадавшим в результате радиационных и техногенных
катастрофах;
• исследовать систему пособий и компенсаций лицам,
пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф

3.

В истории СССР были крупные техногенные катастрофы, некоторые из них привели к
радиоактивному заражению местности и нанесли ущерб огромному количеству
людей.
Самая печальная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26
апреля 1986 года.
Но были также и другие аварии. Так, 29 сентября 1957 года
произошла «Кыштымская авария» – катастрофическая ситуация на химическом
комбинате «Маяк». Взорвалась емкость с радиоактивными отходами. Однако еще с
1948 года радиоактивные отходы сливались в реку Теча.
Кроме того, с 1949 года советские власти проводили ядерные испытания на
Семипалатинском испытательном полигоне (сейчас территория Казахстана). Из-за
несовершенства технологий территория оказалась зараженной, негативные
последствия для здоровья и сейчас ощущают военнослужащие, работники полигона,
жители окружающих населенных пунктов
.

4.

Для обеспечения социальной защиты пострадавших был принят Закон РФ от
15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Нормы этого закона распространяются и на пострадавших при других
техногенных катастрофах с радиационным заражением.
Пострадавшие в результате чернобыльской катастрофы:
•получившие облучение и перенесшие лучевую болезнь, а также другие заболевания в связи с воздействием радиации вследствие
катастрофы на ЧАЭС или при работах по ликвидации этой катастрофы;
•получившие инвалидность в связи с чернобыльской катастрофой, в том числе участвовавшие в ликвидации последствий; эвакуированные из
зон отчуждения и отселения; получившие инвалидность из-за донорства костного мозга для спасения пострадавших на ЧАЭС;
•участвовавшие в 1986-1987 годах в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы; проходившие службу в зоне
отчуждения, работавшие на объекте «Укрытие», медики, получившие сверхнормативные дозы облучения;
•занятые на работах в зоне отчуждения, постоянно проживающие или работающие на территории зоны отселения, зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом, занятые на работах в зоне отселения;
•добровольно выехавшие на новое место жительства из зоны отселения после 1986 года;
•военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, МЧС, которые проходили или проходят военную службу в зонах отчуждения,
отселения или зонах с льготным социально-экономическим статусом;
Пострадавшие в результате радиационного заражения на ПО «Маяк»:
•принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» и в проведении защитных работ вдоль реки Теча в 1949-1962 годах;
•эвакуированные или добровольно выехавшие из населенных пунктов, которые подверглись радиоактивному загрязнению из-за аварии на
ПО «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча;
•проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, которые были подвержены радиоактивному заражению из-за сброса отходов в реку
Теча;
•проживающие в населенных пунктах, которые были подвержены радиоактивному заражению из-за аварии на ПО «Маяк» и сброса
радиоактивных отходов в реку Теча;
Проживавшие в 1949-1953 в населенных пунктах, подвергавшихся радиационному заражению в результате
испытаний на Семипалатинском полигоне.

5. Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф имеют право на несколько видов выплат:

ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также получение набора социальных
услуг;
пенсия по инвалидности (если пострадавший имеет инвалидность);
социальная или страховая пенсия.
Возраст для выхода на пенсию по старости сокращается на 10 лет для тех, кто был
эвакуирован из зоны отчуждения, участвовал в ликвидации аварии или работал на
станции; на 8 лет – тем, кто был эвакуирован с прилегающей территории, работал
на месте аварии от 2 недель в 1987 году; на 5 лет – тем, кто работал на месте
аварии до 5 дней, работал на строительстве или санитарной обработке в 1986
году; на 4 года – тем, кто работал или проживал в зоне отселения до 1993 года не
меньше 2 лет.
Если у льготника нет страхового стажа или его недостаточно для оформления
страховой пенсии, он все равно имеет право на повышенные выплаты – для
«чернобыльцев» предусмотрены повышенные социальные пенсии:
250% от социальной пенсии – ликвидаторам, инвалидам 1 и 2 групп, детям,
потерявшим вследствие аварии обоих родителей (24799,32 рублей);
200% от социальной пенсии – для проживающих в зоне отчуждения (9919,70
рублей);
125% социальной пенсии – инвалиды 3 группы, родственники умершего (5269,88
рублей).

6. В качестве льгот для чернобыльцев предоставляется:

Право на улучшение жилищных условий;
50% оплата жилплощади;
50% оплата коммунальных услуг;
Скидка 50% на топливо, предназначенное для отопления помещения;
Гражданина не имеют право подвергнуть сокращению на рабочем месте;
Внеочередное участие в кооперативах жилищного строительства, возможность
получить в первых рядах садовый участок или место в гаражном комплексе;
Обслуживание без очереди в поликлиниках, аптеках;
Граждане имеют право получать медицинские услуги до наступления
пенсионного возраста в тех медицинских центрах, за которыми они закреплены;
Дети чернобыльцев устраиваются без очереди в детские дошкольные, школьные и
санаторные учреждения;
Первоочередное обеспечение местами в домах ветеранов, инвалидов и
престарелых граждан;
Трудоустройство на новом месте жительства после переезда без очереди.
Кроме того, за гражданином сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев и
непрерывный трудовой стаж;
Предоставление дополнительного отпуска по месту работы.

7.

Из-за того, что радиация
затрагивает не только тех,
кто непосредственно ее
перенес, но и отражается на
репродуктивной функции
человека, государство также
предоставляет
определенные льготы детям
и внукам ликвидаторов
ЧАЭС.
Если ребенку назначена
инвалидность ввиду
генетического заболевания,
связанного с облучением
родителей, ему полагаются
все соц.гарантии,
предусмотренные для
облученных.

8.

Спасибо за внимание!