Терроризм - угроза обществу

Если вы оказались в заложниках ИСПОЛЬЗУЙТЕ ЛЮБУЮ ВОЗМОЖНОСЬ ДЛЯ СПАСЕНИЯ, НО ТОЛЬКО В ТОМ СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УВЕРЕНЫ В УСПЕХЕ

36.49M

Category:

life safety

1.

Муниципальное учреждение «Управление гражданской
защиты городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
«Городской учебно-методический центр по
гражданской обороне, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций»
Приветствуем Вас на нашем занятии
Убедительная просьба , выключить сотовые телефоны!

2.

Тема занятия:
Участие должностных лиц ГО и
РСЧС в организации и выполнении
мероприятий по минимизации и
* ликвидации последствий
(или)
проявлений терроризма

3.

Литература:
1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии
терроризму» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008
г., 27 июля, 28 декабря 2010 г., 3 мая 2011 г.)
2. Указ Президента РФ от 15. 02. 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию
терроризму» (с последним изменением от 8 октября 2010 г.)
3. Закон Республики Башкортостан от 14.10. 1994 г. N ВС-25/45 "О милиции
общественной безопасности" (с изменениями от 7 марта 2002 г., 25 марта
2005 г., 7 ноября 2006 г., 16 июля 2007 г., 25 сентября 2008 г, 24 июня 2009 г.,
30 апреля 2010 г.)
4. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 8. 02. 2011 г.
N 31 «Об утверждении республиканской целевой программы «Профилактика
терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы»»
5. Решение Совета городского округа город Уфа РБ от 26.11. 2009 г. N 20/9 «О
Городской целевой программе профилактики правонарушений и борьбы с
преступностью на территории городского округа город Уфа Республики
Башкортостан на 2010-2012 годы» (с изменениями от 27 апреля 2011 г.)
6. Профилактические меры по обеспечению антитеррористической
защищенности организации. Методическая разработка: ГУМЦ по ГОЧС.
*

4. Первый учебный вопрос:

*Первый учебный вопрос:
Правовые, нормативные и
организационные основы
противодействия
терроризму

5.

Нормативно -правовые основы
по защите населения от терроризма
Конституция
Российской Федерации
Уголовный Кодекс РФ
статьи 205-208, 277 и 360
Федеральный закон от
06.03.2006 №35
«О противодействии
терроризму».
Указ президента РФ от
15.02.2006. №116 «О мерах
по противодействию
терроризму».
*

6. Основные понятия

*Терроризм
- идеология насилия и практика
воздействия на принятие решения
органами государственной власти,
органами местного самоуправления или
международными организациями,
связанные с устрашением населения.

7.

Террористический акт
- это непосредственное совершение
преступления террористического
характера
Контртеррористическая операция
- комплекс специальных
мероприятий по пресечению и по
минимизации последствий
террористического акта

8.

В соответствии с Федеральным законом № 35 от 6
марта 2006 года «О противодействии терроризму» в
целях пресечения и раскрытия террористического
акта, минимизации его последствий может вводиться
правовой режим контртеррористической операции.
- пресечения террористического акта, если его пресечение
иными силами или способами невозможно.
Решения о проведении контртеррористической операции и
о ее прекращении принимает руководитель федерального
органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности.
На территории (объектах), в пределах которой введен
правовой режим контртеррористической операции
допускается применение следующих мер и временных
ограничений:

9.

- проверка у физических лиц документов,
удостоверяющих их личность;
- удаление физических лиц с отдельных участков
местности и объектов, а также отбуксировка
транспортных средств;
- усиление охраны общественного порядка, объектов,
подлежащих государственной охране, и объектов,
обеспечивающих жизнедеятельность населения и
функционирование транспорта, а также объектов,
имеющих особую материальную, историческую,
научную, художественную или культурную ценность;
- ведение контроля телефонных переговоров и иной
информации.

10.

- использование транспортных средств, принадлежащих
организациям независимо от форм собственности, а в
неотложных случаях и транспортных средств,
принадлежащих физическим лицам, для доставления
лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а
также для преследования лиц, подозреваемых в
совершении террористического акта, если промедление
может создать реальную угрозу жизни или здоровью
людей;
- приостановление деятельности опасных производств и
организаций, в которых используются взрывчатые,
радиоактивные, химически и биологически опасные
вещества;
- приостановление оказания услуг связи ;

11.

- временное отселение физических лиц, проживающих
в пределах территории, на которой введен правовой
режим контртеррористической операции, в безопасные
районы;
- введение карантина, проведение санитарнопротивоэпидемических, ветеринарных и других
карантинных мероприятий;
- ограничение движения транспортных средств и
пешеходов;
- беспрепятственное проникновение лиц, проводящих
контртеррористическую операцию, в жилые и иные
принадлежащие физическим лицам помещения , на
территории и в помещения организаций независимо от
форм собственности;

12.

- проведение при проходе (проезде) на территорию, в
пределах которой введен правовой режим
контртеррористической операции, и при выходе
(выезде) с указанной территории досмотра физических
лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра
транспортных средств и провозимых на них вещей, в
том числе с применением технических средств;
- ограничение или запрещение продажи оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных
средств и ядовитых веществ.

13.

Уголовная ответственность
ст. 205. Терроризм; Содействие
террористической деятельности;
ст. 206. Захват заложника;
ст. 207. Заведомо ложное сообщение об акте
терроризма; Предусматривает максимальное
наказание лишением свободы до трёх лет.
ст. 208. Организация незаконного вооруженного
формирования или участие в нем;
ст. 277. Посягательство на жизнь
государственного или общественного деятеля;
ст. 360. Нападение на лиц или учреждения,
которые пользуются международной защитой.

14.

Схема координации деятельности
по противодействию терроризму в Российской Федерации
Президент
Российской федерации
Национальный антитеррористический
комитет
Федеральный оперативный
штаб
Антитеррористические
комиссии в субъектах РФ
Аппарат
Национального
антитеррористического
комитета
Оперативные штабы в
субъектах РФ
Аппараты
Аппараты
(формируются высшими
должностными лицами субъектов
РФ)
(образованы в
территориальных органах
безопасности)

15.

Дополнительные документы по защите
населения от терроризма
Постановление Правительства РФ от 4.05.2008 г. № 333
"О компетенции федеральных органов исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации, в области
противодействия терроризму« (с изменениями от 17 декабря
2009 г., 4 февраля 2011 г.)
Указ Президента Республики Башкортостан
от 16. 09. 2010 г. № 495 «Об антитеррористической комиссии
Республики Башкортостан» (с изменениями от 4 февраля
2011 г.)
Постановление Главы администрации городского
округа г. Уфа РБ от 31.10.06. №5465 « Об
антитеррористической комиссии в городском округе
город Уфа РБ»

16.

Второй учебный вопрос:
Виды террористических
акций, их общие и
отличительные черты,
возможные способы
осуществления

17.

Виды
террористических
актов
по способу
осуществления
по характеру
используемых средств
насилия

18.

по способу
осуществления
диверсия
захват зданий
похищение
вооружённое
нападение
покушение и
убийство
захват
транспортных
средств
ограбление
компьютерный
терроризм

19.

по характеру используемых средств
насилия выделяют терроризм:
ядерный
электромагнитный
биологический
космический
химический
технологический
психологический

20.

Угроза технологического терроризма
-
20 радиационных объектов
31 химических объектов
41 пожаро-взрывоопасных объектов
690 км магистральных нефте -, газопродуктопроводов
16 гидротехнических сооружения
Из них -15 шламонакопителей
- 1 водозащитная дамба
Биологически опасных объеков - 1

21.

Мероприятия по минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений
терроризма.
- разработка нормативных правовых и
организационных документов;
- проведение комиссионных обследований объектов
повышенной опасности;
- создание комиссий по антитеррористической
деятельности;
- создание служб безопасности на объектах
повышенной опасности, особой важности;
- взаимодействие с органами МВД;
- информирование населения о правилах поведения
при угрозе совершения терактов.

22.

Система безопасности предприятия,
учреждения, организации
Система безопасности
Внешняя безопасность Превентивная защита
от террористов
Внутренняя безопасность

23.

Третий учебный вопрос:
«Получение информации об
угрозе террористического
акта, порядок действия
должностных лиц ГО и
РСЧС, дежурнодиспетчерских служб».

24.

ЕДДС решает следующие основные задачи:
- прием от населения, объектов и организаций сообщений о
пожарах, любых ЧС природного, техногенного или
биологического характера;
- проверка достоверности поступившей информации, доведение
ее до ДДС;
- обработка и анализ данных о пожаре и других ЧС, определение
масштаба и уточнение состава сил и средств,
взаимодействующих (подчиненных) ДДС, привлекаемых для
реагирования на ликвидацию пожара и других ЧС;
- обеспечение в установленном порядке ввода в боевой расчет
резервной пожарной и аварийно - спасательной техники, сбора
личного состава;
- сбор, обобщение информации об оперативной обстановке,
наличии и состоянии сил и средств подразделений ГПС и
аварийно - спасательных формирований;
- оперативное управление силами и средствами подразделений
ГПС и аварийно - спасательных формирований,

25.

- принятых мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка
решения по ликвидации ЧС;
- своевременное направление сил и средств ГПС;
- постоянное информирование взаимодействующих ДДС,
привлекаемых к ликвидации ЧС подразделений ГПС и
аварийно - спасательных формирований, об обстановке,
принятых и рекомендуемых мерах;
- представление докладов (донесений) вышестоящим органам
управления по подчиненности об угрозе или возникновении
ЧС, сложившейся обстановке;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами
РСЧС, до ДДС, подчиненных подразделений ГПС и аварийно спасательных формирований, осуществление контроля их
выполнения и организация взаимодействия;
- обобщение и анализ информации о происшедших пожарах и
других ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации;
- осуществление в установленном порядке обучения и
стажировки при ЕДДС дежурно - диспетчерского персонала .

26.

Единая дежурно-диспетчерская служба
ЕДДС и дежурно - диспетчерские службы, входящие в
соответствующие звенья (подсистемы) РСЧС, функционируют
в трех режимах мирного времени
- повседневной деятельности,
- повышенной готовности,
- чрезвычайной ситуации,
- а также при переводе ГО с мирного на военное положение, в
условиях военного положения и в военное время.
Взаимодействующие ДДС в режиме повседневной
деятельности действуют в соответствии со своими
ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС
обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных
происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за
прошедшие сутки.

27.

Четвертый учебный вопрос:
Порядок и рекомендуемая
зона эвакуации персонала
организации.

28.

Порядок проведения эвакуационных мероприятий при
угрозе или осуществлении теракта – это мероприятия
по организованному вывозу (выводу) населения из зон
ЧС и его кратковременному размещению.
Особенности проведения эвакуации при тер. актах
определяются следующими характеристиками:
характер источника ЧС:
- радиоактивное загрязнение,
- химическое заражение,
- затопление;

29.

Особенности эвакуации при обнаружении
взрывного устройства:
- освобождение от людей опасной зоны,
- при эвакуации людей в безопасное место
рекомендуется определять радиус опасной
зоны в зависимости от вида взрывного
устройства (предмета похожего на него)
или носителя взрывного устройства

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40. 41. Если вы оказались в заложниках ИСПОЛЬЗУЙТЕ ЛЮБУЮ ВОЗМОЖНОСЬ ДЛЯ СПАСЕНИЯ, НО ТОЛЬКО В ТОМ СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УВЕРЕНЫ В УСПЕХЕ

-не конфликтуйте с
террористами;
-не привлекайте
внимание
террористов своим
поведением;
-не делайте резких
движений. На
всякое действие
спрашивайте
разрешения;