Основы стандартизации. Сущность технического регулирования

1. Тема 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

ТЕМА 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Лекция 2.1 Понятие технического
регулирования, сущность технического
регулирования
Стандартизация – нормативный способ управления, путем
установления норм и правил, оформленных в виде
нормативных документов, имеющих юридическую силу
В создании более благоприятных условий для
международной торговли могут помочь международные
соглашения и стандарты. Роль международных стандартов
в качестве технического фундамента глобального рынка
особо подчеркнута в Соглашении ВТО по техническим
барьерам в торговле
ВТО – главная международная организация, в рамках
которой обсуждаются
и разрабатываются основные
вопросы
международной
торговли,
осуществляется
контроль за соблюдением правовых норм

2.

Основная задача ВТО – содействие беспрепятственной
международной торговле, недопущение злоупотреблений и
отрицательных последствий, устранение барьеров,
препятствующих торговле
Технический барьер – различия в требованиях
международных и национальных стандартов, приводящие к
дополнительным по сравнению с обычной коммерческой
практикой затратам средств и (или) времени для продвижения
товаров на соответствующий рынок
Снятие технических барьеров » техническое
регулирование
Регулирование – действие государства, организующее
поведение на рынке , с помощью установленных норм и
правил

3.

Техническое регулирование — это правовое регулирование
в трех областях:
техническое законодательство (технические регламенты)
стандартизация
оценка соответствия
Техническое регулирование – правовое регулирование
отношений, возникающих при формировании обязательных и
добровольных требований к продукции, или связанным с ней
процессам, выполнению работ или оказанию услуг, а также
при проведении оценки соответствия объектов регулирования
установленным требованиям
Техническое регулирование – основа для решения двух
комплексов задач:
• регулирование внутреннего рынка
• создание благоприятных условий для развития внешней
торговли

4.

Принципы технического регулирования для внутреннего
рынка:
•соответствие системы технического регулирования уровню
развития национальной экономики
•применение единых правил установления требований к
продукции и процессам, к выполнению работ или оказанию
услуг
•единство и обязательность для исполнения на всей
территории России требований технических регламентов
•применение национальных стандартов как доказательной
базы выполнения требований технических регламентов
•формирование механизма технического регулирования на
основе оценки риска применения продукции
•независимость органов по аккредитации и органов по
сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и
потребителей

5.

Принципы технического регулирования для развития
внешней торговли:
•устранение избыточных барьеров в торговле
•недискриминационная основа
•гармонизация
•эквивалентность
•взаимное признание результатов оценки соответствия
Основные положения, принципы и цели в области технического
регулирования, технического регламента, стандартизации,
подтверждения соответствия, сертификации, государственного
надзора (контроля) содержатся в Федеральном законе РФ «О
техническом регулировании» №184 от 27 декабря 2002 г.

6.

Лекция 2.2 Технические регламенты
Технический регламент – документ, который устанавливает
обязательные для применения и исполнения требования к
объектам технического регулирования
Объекты технического регулирования:
•продукция
•процессы производства продукции
•правила эксплуатации продукции
•правила хранения, перевозки, реализации и утилизации
продукции
Продукция – результат деятельности, представленный в
материально-вещественной форме и предназначенный для
дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях

7. Технические регламенты

ТЕХНИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ
Цели технических регламентов:
•защита жизни или здоровья граждан, имущества физических
или юридических лиц, государственного или муниципального
имущества
•охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и
растений
•предупреждение действий, вводящих в заблуждение
приобретателей
•обеспечение энергетической эффективности
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается

8.

Технические регламенты устанавливают минимально
необходимые требования, обеспечивающие:
– безопасность (излучений, механическую, пожарную,
промышленную, термическую, химическую,
биологическую, взрывобезопасность, электрическую,
ядерную, радиационную)
– электромагнитную совместимость в части
обеспечения безопасности работы приборов и
оборудования
– единство измерений

9. Технические регламенты

ТЕХНИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ
9
Используя
сайт
https://www.gost.ru/portal/gost/
привести действующие технические регламенты,
относящиеся к вашей специальности
СТАНДАРТИЗАЦИЯ

10. Государственный контроль

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ
Органы государственного контроля за соблюдением
требований технических регламентов – федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов РФ
Органы государственного контроля вправе:
• требовать от изготовителя (продавца) предъявления
декларации о соответствии или сертификата соответствия
• осуществлять мероприятия по государственному контролю
(надзору)
за
соблюдением
требований
технических
регламентов
• выдавать
предписания
об
устранении
нарушений
требований технических регламентов
• направлять информацию о необходимости приостановления
или прекращения действия декларации о соответствии или
сертификата соответствия
• привлекать
изготовителя
к
ответственности,
предусмотренной законодательством РФ

11.

Лекция 2.3 Стандартизация: организация работ по
стандартизации, документы в области стандартизации
Стандартизация – деятельность по разработке и
установлению правил и характеристик в целях их
добровольного многократного использования, направленная
на достижение упорядоченности в сферах производства и
обращения продукции и повышение конкурентоспособности
продукции, работ и услуг
Объект стандартизации (по ГОСТ Р 1.0) – продукция, работа
(процесс), услуга, подлежащие или подвергшиеся
стандартизации

12. Цели стандартизации

ЦЕЛИ
СТАНДАРТИЗАЦИИ
повышение уровня безопасности жизни и здоровья
граждан, имущества физических и юридических лиц,
государственного или муниципального имущества,
экологической безопасности, безопасности жизни и
здоровья животных и растений и содействие соблюдению
требований технических регламентов
повышение уровня безопасности объектов с учетом риска
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
обеспечение научно-технического прогресса
повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг
рациональное использование ресурсов
техническая и информационная совместимость
сопоставимость результатов исследований (испытаний) и
измерений, технических и экономико-статистических
данных
взаимозаменяемость продукции

13. Принципы стандартизации

ПРИНЦИПЫ
СТАНДАРТИЗАЦИИ
добровольное применение стандартов
максимальный учет интересов заинтересованных лиц
применение международного стандарта как основы
разработки национального стандарта
недопустимость создания препятствий производству и
обращению продукции
недопустимость установления стандартов, которые
противоречат техническим регламентам
обеспечение условий для единообразного применения
стандартов

14. Организация работ по стандартизации

Организацию работ по стандартизации осуществляет
национальный орган по стандартизации РФ
Функции национального органа по стандартизации:
• утверждение национальных стандартов
• принятие программы разработки стандартов
• организация экспертизы проектов стандартов
• учет национальных стандартов и других документов по
стандартизации
• создание технических комитетов по стандартизации и
координации их деятельности
• представление РФ в международных организациях по
стандартизации

15. Документы в области стандартизации

национальные стандарты (национальные военные
стандарты, межгосударственные стандарты, введенные в
действие в РФ до 1 июля 2003 г.)
правила (ПР) стандартизации, нормы и рекомендации (Р) в
области стандартизации
общероссийские классификаторы технико-экономической и
социальной информации
стандарты организаций
Стандарт – документ, в котором в целях добровольного
многократного использования устанавливаются
характеристики продукции, правила осуществления и
характеристики процессов производства, выполнения работ
или оказания услуг

16. Виды стандартов

1. Основополагающий стандарт – стандарт, имеющий
широкую область распространения или содержащий общие
положения для определенной области
Основополагающие стандарты обеспечивают:
• взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость
• техническое единство и взаимосвязь различных областей
науки, техники и производства в процессах создания и
использования продукции
• охрану окружающей среды
• безопасность здоровья людей и имущества

17. Виды стандартов

2. Стандарт на продукцию (услугу) – стандарт,
устанавливающий требования, которым должна удовлетворять
продукция (услуга) или группа однородной продукции (услуг),
с тем, чтобы соответствовать своему назначению
стандарт общих технических условий
стандарт технических условий
3. Стандарт на процессы – устанавливает требования к
выполнению различного рода работ на отдельных этапах
жизненного цикла продукции (разработка, изготовление,
хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация) для
обеспечения их технического единства и оптимальности

18. Виды стандартов

4. Стандарт на методы контроля - должен обеспечивать
всестороннюю проверку всех обязательных требований к
качеству продукции (услуги)
5. Стандарт на термины и определения – стандарт,
устанавливающий термины, к которым даны определения,
содержащие необходимые и достаточные признаки понятия
Документы национальной системы стандартизации составляют
Федеральный информационный фонд технических
регламентов и стандартов
Государственный информационный ресурс

19. Международная стандартизация

Международная организация по стандартизации ISO
(ИСО)
Задачи ИСО – содействовать развитию стандартизации и
смежных видов деятельности с целью обеспечения
международного обмена товарами и услугами, а также
развитию сотрудничества в интеллектуальной, научнотехнической и экономической областях
Международная электротехническая комиссия (МЭК)
Задачи МЭК – содействовать международному
сотрудничеству по стандартизации в области электротехники,
электроники, радиосвязи, приборостроения
Европейский комитет по стандартам (СЕН)
Межскандинавская организация по стандартизации
(ИНСТА)
Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ)
Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (МГС)