Виды ЧС, характерные для региона (муниципального образования), организации и наиболее эффективные способы защиты населения

1.

Муниципальное казенное учреждение
«Институт развития стратегических
инициатив»
«Курсы гражданской защиты города»
г. Ярославль
Тема № 15
«Виды ЧС, характерные для региона (муниципального образования),
организации и наиболее эффективные способы
защиты населения и территорий от них»
Старший преподаватель Юсов Валентин Владимирович

2.

Учебные цели:
1. Ознакомить слушателей с видами чрезвычайных ситуаций.
2. Довести до слушателей наиболее эффективные способы защиты населения
и территорий от ЧС.
Учебные вопросы:
1. Виды чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Организация и способы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Литература для самостоятельной работы обучаемых:
1. «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. №28-ФЗ (в ред. Федерального
закона от 01.05.2019 № 84 - ФЗ).
2. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера» от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.05.2019 №
84 - ФЗ).
3. Постановление правительства РФ от 21мая 2007г. № 304 «О классификации
ЧС природного и техногенного характера».

3.

1 учебный вопрос
Виды чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основным источником опасности для всего сущего на Земле стала созданная
человеком техносфера. Происходящие в ней аварии и катастрофы приводят не
только к людским жертвам, но и к уничтожению окружающей среды, её
глобальной деградации.
Крупные аварии и катастрофы техногенного и природного характера в
последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье
планеты, среду его обитания.
В Российской Федерации насчитывается около 45 тысяч потенциально
опасных производственных объектов различного типа и ведомственной
принадлежности (на территории Ярославской области более 60 потенциально
опасных объектов).
В целях локализации и ликвидации негативных воздействий, возникающих в
чрезвычайных ситуациях, создаются специальные службы, разрабатываются
правовые основы и создаются материальные средства для их деятельности.
Большое значение имеет обучение населения правилам поведения в таких
ситуациях, а также подготовка специальных кадров в области безопасности
жизнедеятельности.

4.

КОНЦЕПЦИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Характерными чертами опасностей и угроз первой половины XXI
века будут:
Комплексный характер опасностей и угроз
проявляющийся в четкой взаимозависимости природных, техногенных,
террористических и экологических катастроф;
Увеличивающийся масштаб
последствий ЧС;
Появление ЧС специфического характера
(на специальных объектах, в детских, научных учреждениях и др.);
Появление нетрадиционных видов опасностей
(в информационной сфере, новых видов заболеваний, астероидная
опасность, потепление климата и др.).

5.

КОНЦЕПЦИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На территории России будет сохраняться тенденция роста ЧС
природного и техногенного характера.
Бедствия будут носить всё более синергетический характер - одно
природное явление вызывает цепочку других, порою более
катастрофических процессов.
Рост количества природных катастроф в условиях увеличения
плотности техносферы, повышает вероятность вовлечения в процесс
АЭС, химических и нефтеперерабатывающих предприятий,
гидротехнических сооружений и др.
ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННАЯ КАТАСТРОФА
разрушительный процесс, развивающийся в результате нарушения
нормального взаимодействия технологических объектов с окружающей
природной средой, приводящий к гибели людей, разрушению объектов
экономики и компонентов природной среды.

6.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ 21 ДЕКАБРЯ 1994Г. № 68-ФЗ
«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»
При проведении мероприятий по
ликвидации последствий аварий,
катастроф и стихийных бедствий, при
разработке планов и нормативных
документов по действиям в ЧС,
необходим единый подход в области
знаний о происхождении, развитии ЧС их
основных характеристик и способов
защиты.
Чрезвычайная ситуация (ЧС)
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате
аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.

7.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(ПО ХАРАКТЕРУ)
Природные
Техногенные
Биологосоциальные
Военные
Последствия терроризма

8.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 304 ОТ 21.05.2007 Г.
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(ПО МАСШТАБАМ)
Федерального
характера
Локального характера
Межрегионального
характера
Муниципального
характера
Межмуниципального
характера
Регионального
характера

9.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 304 ОТ 21.05.2007 Г.
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(ПО МАСШТАБАМ, КРИТЕРИИ)
Вид ЧС
Полный
Материальный
ущерб, руб.
Количество
пострадавших,
чел
1
Локальная
Не более
100 тыс.
Не более 10
Не выходят за пределы
объекта
2
Муниципальная
Не более
5 млн.
Не более 50
В пределах границ одного
муниц.. образования
3
Межмуниципальная
Не более
5 млн.
Не более 50
В пределах границ двух и
более муниц. образований
4
Региональная
От 5 млн.
до 500 млн.
5
Межрегиональная
6
Федеральная
Ранг
ЧС
От 5 млн.
до 500 млн.
Более
500 млн
От 50 до 500
От 50 до 500
Более 500
Границы
зоны ЧС
В пределах границ одного
субъекта РФ
В пределах границ двух и
более субъектов РФ

10.

«БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ПРИРОДНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
ЧС природного характера
обстановка на определенной территории или
акватории, сложившаяся в результате
возникновения источника природной ЧС,
который может повлечь или повлек за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или)
окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Источник природной ЧС:
Опасное природное явление - событие природного происхождения или результат
деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу
распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на
людей, объекты экономики и окружающую природную среду.

11.

12.

СТАТИСТИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
4%
19%
28%
Бури, ураганы,
смерчи
Лесные пожары
Наводнения
25%
Землетрясения
На территории России
встречаются более 30 опасных
природных процессов.
70% территории России северные и приравненные к ним
по условиям проживания.
20% территории –
сейсмоопасные
Угроза наводнений - более чем для 300 городов, десятков тысяч других
населенных пунктов.
Периодическому затоплению подвергается территория площадью около
400 тыс. кв. км.
Ежегодно затапливается около 50 тыс. кв. км.
Регистрируются сотни крупных природных пожаров.

13.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
(ПО ИСТОЧНИКУ)
Геологические
опасные явления
Геофизические
опасные явления
Морские
гидрологические
опасные явления
Метеорологические и
агрометеорологические
опасные явления
Гидрологические
опасные явления
Природные пожары

14.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
(ПО ИСТОЧНИКУ)
Геологические опасные явления
событие геологического происхождения
или результат деятельности
геологических процессов,
возникающих в земной коре под
действием природных или
геодинамических факторов или их
сочетаний, оказывающих или могущих
оказать поражающие воздействия на
людей и окружающую природную среду
1.
2.
3.
4.
5.
Оползни
Сели
Обвалы, осыпи
Лавины
Склоновый смыв
6. Просадка лёссовых пород
7. Просадка (провал) в земной поверхности в
результате карста
8. Абразия, эррозия
9. Пыльные бури

15.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
(ПО ИСТОЧНИКУ)
Геофизические опасные явления
1. Землетрясения
2. Извержения вулканов
события геофизического
происхождения или результат
процессов в литосфере, гидросфере,
атмосфере Земли, возникающих под
действием различных
геофизических факторов или их
сочетаний, оказывающих или
могущих оказать поражающие
воздействия на людей и
окружающую среду

16.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
(ПО ИСТОЧНИКУ)
Гидрологические опасные явления
событие гидрологического
происхождения или результат
гидрологических процессов,
возникающих под действием
различных природных или
гидродинамических факторов или
их сочетаний, оказывающих
поражающее воздействие на людей и
окружающую природную среду
1. Высокие уровни воды
(наводнения)
2. Нижние уровни воды
3. Ранний ледостав и появление льда на
судоходных водоемах и реках.
4. Повышение уровня грунтовых вод
(подтопление)

17.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
(ПО ИСТОЧНИКУ)
Морские гидрологические опасные явления
событие гидрологического
происхождения или результат
гидрологических процессов,
возникающих под действием различных
природных или гидродинамических
факторов или их сочетаний,
оказывающих поражающее воздействие
на людей и окружающую природную
среду
1. Тропические циклоны
(тайфуны)
2. Цунами
3. Сильное волнение
(5 баллов и более)
4. Сильное колебание уровня моря
5. Сильный тягун в портах
6. Ранний ледовый покров или припай
7. Напор льдов, интенсивный дрейф льдов
8. Непроходимый (труднопроходимый) лёд

18.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
(ПО ИСТОЧНИКУ)
Метеорологические и агрометеорологические опасные
явления
природные процессы и явления,
возникающие в атмосфере под действием
различных природных факторов или их
сочетаний, оказывающие или могущие
оказать поражающее воздействие на людей
и окружающую природную среду.
1. Бури (9-11 баллов)
2. Ураганы
(12-15 баллов)
3. Смерчи (торнадо)
4. Шквалы
5. Вертикальные вихри
6. Крупный град
7. Сильный дождь
(ливень)
8. Сильный снегопад
9. Сильный гололед
10. Сильный мороз
11. Сильная метель
12. Сильная жара
13. Сильный
туман
14. Засуха
15. Суховей
16. Заморозки

19.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
(ПО ИСТОЧНИКУ)
Природные пожары
неконтролируемый процесс
горения, стихийно
возникающий и
распространяющийся в
природной среде
1. Лесные пожары.
2. Пожары степных и хлебных массивов.
3. Торфяные пожары.
4. Подземные пожары горючих ископаемых.

20.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ ЧС
В зависимости от скорости воздействия
поражающих факторов
внезапные
землетрясения
с быстро
распространяющимися
поражающими факторами
гидродинамические аварии с
образованием волн прорыва,
сели и др.
умеренно текущие
извержение вулканов,
половодья
с медленно
распространяющейся
опасностью
засухи

21.

ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЧС
ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Разрушение зданий,
сооружений, значительный
материальный ущерб
Выход из строя
коммунальноэнергетических сетей
Нарушение нормальных
условий жизнедеятельности
населения
Пожары, отравление
воздуха продуктами
горения
Затопление территорий,
посевов, разрушение
дорог
Гибель людей, ущерб
здоровью людей

22.

«БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
Техногенная чрезвычайная ситуация состояние, при котором в результате
возникновения источника техногенной
чрезвычайной ситуации на объекте,
определенной территории или акватории
нарушаются нормальные условия жизни и
деятельности людей, возникает угроза их
жизни и здоровью, наносится ущерб
имуществу населения, народному хозяйству
и окружающей природной среде.
Источник техногенной ЧС:
опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте,
определенной территории или акватории произошла техногенная
чрезвычайная ситуация. (аварии на промышленных объектах или на
транспорте, пожары, взрывы, высвобождение различных видов энергии).

23.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
1. Транспортные аварии (катастрофы):
аварии товарных, пассажирских
поездов, поездов метрополитена;
аварии (катастрофы) речных и
морских пассажирских и грузовых судов;
авиакатастрофы в аэропортах и вне
аэропортов и населенных пунктах;
крупные автомобильные аварии
(катастрофы) на автодорогах;
аварии транспорта на мостах,
железнодорожных переездах, тоннелях;
аварии на магистральных
трубопроводах.

24.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
2. Пожары, взрывы, угроза взрывов:
пожары
(взрывы)
в
зданиях,
на
коммуникациях
и
технологическом
оборудовании;
пожары (взрывы) на объектах добычи,
переработки и хранения горючих и взрывчатых
веществ;
пожары (взрывы) на транспорте; пожары
(взрывы) в шахтах, подземных и горных
выработках, метрополитенах;
пожары
(взрывы)
на
химически
и
радиационно опасных объектах;
обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;
утрата взрывчатых веществ.

25.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
3. Аварии с выбросом (угрозой выброса)
аварийно химически опасных веществ:
аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ
при их производстве, переработке, хранении
(захоронении);
аварии на транспорте с выбросом (угрозой
выброса) АХОВ;
образование и распространение АХОВ в
процессе химических реакций, начавшихся в
результате аварии;
аварии с химическими боеприпасами;
утрата источников АХОВ.

26.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
4. Аварии с выбросом (угрозой выброса)
радиоактивных веществ:
аварии на АЭС, атомных энергетических
установках с выбросом (угрозой выброса) РВ;
аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на
предприятиях ядерно-топливного цикла;
аварии транспортных средств и космических
аппаратов с ядерными установками или грузом
РВ на борту;
аварии при промышленных и испытательных
ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса)
РВ;
аварии с ядерными боеприпасами;
утрата радиоактивных источников.

27.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
5. Аварии с выбросом
выброса)
биологически
веществ:
(угрозой
опасных
аварии с выбросом (угрозой выброса)
БОВ на предприятиях и в научноисследовательских
учреждениях
(лабораториях);
аварии на транспорте с выбросом
(угрозой выброса) БОВ;
утрата БОВ.

28.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
6.
Внезапное
сооружений:
обрушение
зданий,
обрушение элементов транспортных
коммуникаций;
обрушение производственных зданий
и сооружений;
обрушение зданий и сооружений
жилого,
социально-бытового
и
культурного назначения.

29.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
7. Аварии на электроэнергетических
системах:
аварии на автономных электростанциях
с
долговременным
перерывом
электроснабжения всех потребителей;
аварии
на
электроэнергетических
системах (сетях) с долговременным
перерывом электроснабжения основных
потребителей или обширных территорий;
выход
из
строя
транспортных
электроконтактных сетей.

30.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
8.
Аварии
сооружениях:
на
очистных
аварии
на
очистных
сооружениях
сточных
вод
промышленных предприятий с
массовым
выбросом
загрязняющих веществ;
аварии
на
очистных
сооружениях
промышленных
газов с массовым выбросом
загрязняющих веществ.

31.

«КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
(ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ)
(ПО ПРИЧИНАМ)
9. Гидродинамические аварии:
Прорывы плотин (дамб, шлюзов,
перемычек и др.):
с образованием волн прорыва и
катастрофических затоплений;
с
образованием
прорывного
паводка;
повлекшие смыв плодородных
почв или отложение наносов на
обширных территориях.

32.

ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЧС
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Разрушение зданий,
сооружений, значительный
материальный ущерб
Выход из строя
коммунальноэнергетических сетей
Нарушение нормальных
условий жизнедеятельности
населения
Взрывы, пожары,
отравление воздуха
продуктами горения
Выброс АХОВ, РВ, БОВ.
Экологическая
катастрофа.
Гибель людей, ущерб
здоровью людей

33.

2 учебный вопрос
Организация и способы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Способы защиты населения и территорий от опасностей,
возникающих при чрезвычайных ситуациях
▪
Использование СИЗ.
▪
Использование защитных
сооружений (ЗС).
▪ Временное укрытие населения
в жилых
(производственных)
зданиях
Эвакуация населения из зон
возможного заражения.

34.

При угрозе и возникновении аварий, катастроф (мирного и военного времени),
стихийных бедствий одной из основных мер по экстренной защите населения от
поражающих факторов ЧС является эвакуация из районов, в которых существует
опасность для жизни и здоровья людей.
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу
(выводу) населения из зон прогнозируемых или возникших ЧС мирного и военного
времени и его временному размещению в безопасных районах, заранее подготовленных
для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых.
По срокам проведения (времени проведения) различают упреждающую
(заблаговременную) и экстренную (безотлагательную) эвакуацию. Упреждающая
эвакуация проводится до начала ЧС, экстренная – с возникновением ЧС.
По охвату населения выделяют частичную (вывоз детей и нетрудоспособного
населения) и общую (вывоз или вывод всех категорий населения) эвакуацию.
По масштабу различают:
- локальную эвакуацию. Охватывает городские микрорайоны, сельские населенные
пункты, количество эвакуируемых несколько тысяч человек.
- местную эвакуацию. Охватывает средние города, районы крупных городов,
количество эвакуируемых до десятков тысяч человек.
- региональную эвакуацию. Охватывает территорию одного или нескольких регионов,
включая крупные города, количество эвакуируемых более 100 (ста) тысяч человек.
Право на принятие такого решения имеют руководители органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,
на территории которых прогнозируется или возникла ЧС.

35.

Способы эвакуации:
- железнодорожным транспортом;
- автомобильным транспортом;
- речным или морским;
- воздушным транспортом;
- пешим порядком.
Основным способом эвакуации, наиболее полно отвечающим требованию
оперативности, является комбинированный способ. Он предполагает вывод
максимально возможного количества населения пешим порядком с одновременным
вывозом остальной его части имеющимся в наличии транспортом. Транспортные
средства используются, прежде всего, для вывоза детей из детских учреждений,
больных, женщин с детьми до 10 лет, пожилых людей, проживающих в домах
престарелых.
Оповещение населения об эвакуации проводится с помощью локальных и
автоматизированных систем централизованного оповещения, местных теле- и
радиостанций, громкоговорителей, установленных на улицах и автомашинах службы
охраны общественного порядка.
Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению и району города, из которого планируется эвакуация, в зависимости от обстановки и количества эвакуируемых
в загородной зоне назначается один или несколько населенных пунктов размещения.
Для руководства эвакуацией и ее осуществления на объектах и в жилых районах
создаются эвакуационные комиссии (ЭК). На крупных производственных объектах и в
больших жилых кварталах организуются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Под
СЭП обычно отводятся школы, клубы и другие общественные здания

36.

Получив информацию о начале и порядке эвакуации, граждане должны быстро
подготовиться к выезду за город, а именно: взять документы, СИЗ, личные вещи и
продукты на 2-3 суток, одежду и белье с учетом возможного длительного пребывания в
загородной зоне. Кроме СИЗ, надо иметь небольшую аптечку. Упаковывать вещи лучше
всего в рюкзак. Вес личных вещей не должен превышать 50 кг, так как человеку
придется нести их самому.
К каждому рюкзаку, узлу или чемодану прикрепляют бирку с фамилией и адресом
владельца. Детям в карман одежды кладут записку с необходимыми анкетными
данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей). Еще лучше данные написать чернильным карандашом или вышить на прочном материале, а затем пришить к
подкладке одежды ребенка.
После прибытия на СЭП каждый эвакуируемый предъявляет работнику группы
регистрации и учета паспорт и отмечается в списке. Здесь люди распределяются по
эшелонам, вагонам, помещениям на судах, машинам.
Для организации приема и размещения населения, а также снабжения его всем
необходимым создаются приемные эвакуационные комиссии (ПЭК) и приемные
эвакуационные пункты (ПЭП) сельских районов. Приемная эвакуационная комиссия
района, поселка организуется решением соответствующих местных органов
исполнительной власти. В состав комиссии включаются представители местной власти,
руководители предприятий торговли, медицинских, бытовых и других учреждений,
привлекаемых для обеспечения населения.
При эвакуации населения пешим порядком оно прибывает на СЭП самостоятельно, проходит регистрацию, после чего формируются пешие колонны (500-1000
человек) по предприятиям (организациям, учреждениям). Начальнику пешей колонны
дается схема маршрута, которая является основным документом, регламентирующим
движение колонны.

37.

Вывод населения пешим порядком целесообразно планировать и
осуществлять, как правило, за пределы зон возможных разрушений по заранее
разведанным и обозначенным маршрутам и колонным путям вне дорог, а в
отдельных случаях - по обочинам основных дорог. При этом население, районы
размещения которого в загородной зоне находятся ближе к городу, следует
направлять пешим порядком непосредственно в отведенные ему постоянные
места размещения. Население, размещаемое в более удаленных от города
районах или вывозимое в другие области, первоначально направляется на
промежуточные пункты эвакуации, находящиеся за пределами зон возможных
разрушений.
Между пешими колоннами устанавливается дистанция до 500 метров.
Движение колонны планируется со средней скоростью не более 3-4 км/ч. Через
каждые 1-1,5 ч движения предусматриваются малые привалы на 15-20 мин. В
начале второй половины пешего перехода предусматривается большой привал
продолжительностью 1,5-2 ч. Пеший переход заканчивается с приходом колонны
на промежуточные пункты эвакуации.
Размещение эвакуированного населения производится в безопасных
районах до особого распоряжения (в зависимости от обстановки). Для
кратковременного размещения предусматривается использование зданий и
помещений общественных учреждений и заведений: клубов, пансионатов, домов
отдыха, санаториев, туристических баз, а также центров временного размещения
Федеральной миграционной службы России. В летнее время возможно
кратковременное расселение эвакуируемого населения в палатках.

38.

Укрытие населения в защитных сооружениях.
Данный способ обеспечивает защиту от всех поражающих факторов ОМП
в военное время и при ЧС мирного времени. Этот способ предусматривает
использование системы защитных сооружений (убежищ, ПРУ), отвечающих
возможному характеру обстановки.
Систему защитных сооружений в городах, отнесенных к группам по ГО и
на объектах особой важности составляют убежища и укрытия, а в сельской
местности и городах, не отнесенных к группам по ГО – ПРУ и простейшие
укрытия.
Рассредоточение и эвакуация.
При этом способе предусматривается вывод (вывоз) людей из возможных
очагов поражения (заражения), зон катастрофического затопления и размещение
их в безопасных районах загородной зоны.
Применение СИЗ и медицинских средств защиты.
Может значительно снизить или предотвратить воздействие на людей РВ,
АХОВ, ОВ, БС. При определенных условиях применение этих средств может
повысить эффективность первых двух способов.
Ориентироваться только на один из способов защиты нельзя, как бы
надежен он не был. В каждом конкретном случае предпочтение будет отдаваться
тому из них, который наиболее будет отвечать сложившейся обстановке. Задача
состоит в том, чтобы подготовить и при необходимости применить любой или
одновременно все в комплексе способы и достичь тем самым более надежной
защиты населения.

39.

Эффективность защиты населения может быть достигнута только в том
случае, если названные выше способы защиты будут дополнены комплексом таких
мероприятий как:
- своевременное оповещение населения об угрозе возникновения ЧС;
- ведение радиационной и химической разведки;
- проведение дозиметрического и химического контроля;
- ввод в действие и соблюдение режимов радиационной защиты;
- защита сельскохозживотных, продовольствия и источников воды;
- соблюдение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий;
- осуществление обеззараживания техники, имущества, санитарной обработки
людей;
- подготовка населения по ГО.
Виды защиты
В комплексе мероприятий по защите населения и экономики от
последствий ЧС как мирного, так и военного времени, важное место занимают
следующие виды защиты:
• радиационная;
• химическая;
• медицинская;
• бактериологическая (биологическая);
• инженерная;
• противопожарная;
• ветеринарная;
• фитопатологическая.

40.

В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения
в чрезвычайных ситуациях входят и мероприятия инженерной защиты.
Особенностью инженерной защиты в условиях чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера является то, что она используется не
только для защиты населения, но служит важным направлением обеспечения
защиты территорий.
Инженерная защита населения - это комплекс организационных и
инженерно - технических мероприятий, проводимых заблаговременно и
направленных на предотвращение или максимальное снижение потерь
населения при возникновении ЧС.
Одним из наиболее эффективных, среди указанных мероприятий,
является укрытие в защитных сооружениях ГО.
В целях защиты населения в экстремальных условиях используются
различные способы и средства.

41.

СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ
Специально
построенные
защитные
сооружения
убежища гражданской
обороны;
противорадиационные
укрытия (ПРУ)
Строения
приспособленные
(дооборудованные) под
убежища и укрытия
горные выработки;
естественные полости;
метрополитены;
коллекторы и переходы;
транспортные туннели;
подземное пространство
городов;
подвальные помещения
наземных зданий и
сооружений;
подвалы жилых зданий
Простейшие
укрытия
щели (открытые,
перекрытые);
ниши;
траншеи;
котлованы;
овраги;
закрытые блиндажи;
землянки

42.

Убежище - защитное сооружение, в котором в течение определённого
времени обеспечиваются условия для защиты укрываемых от поражающих
факторов ядерного оружия, от отравляющих веществ, бактериальных средств и
теплового воздействия при пожарах.
Классификация убежищ:
По защитным свойствам
Классы защиты от
воздействий ударной волны
и проникающей радиации
По времени возведения
Заблаговременно возводимые;
быстровозводимые
По обеспечению ФВО
С ФВО промышленного
изготовления;
с упрощенным ФВО в сочетании с
промышленным оборудованием
УБЕЖИЩА ГО
По месту расположения
Отдельно стоящие;
встроенные;
оборудованные в
горных выработках
По вместимости
Малые (до 150 чел.)
Средние (до 150-600 чел.)
Большие (более 600 чел.)
По материалам конструкций
Из лесоматериалов; комплексные;
каменные (блочные); железобетонные (сборно-монолитные,
монолитные, сборные); тканевые;
металлические
По обеспечению
электроэнергией
От сети города (предприятия);
от сети города и защищенного
источника
По использованию в
мирное время
Производственные помещения;
складские помещения;
транспортные и пешеходные
тоннели

43.

ОБЩИЙ ВИД УБЕЖИЩА
1. Вход;
8.
2. Аварийный выход;
9.
3. Электрощитовая;
10.
4. Помещение дизельной электростанции; 11.
5. Помещение для хранения ГСМ;
6. Фильтровентиляционная камера;
12.
7. Помещение для размещения укрываемых;13.
Тамбур-шлюз;
Эвакуационный выход;
Помещения санитарных узлов;
Место для хранения аварийного
запаса воды;
Пункт управления;
Медицинский пункт.

44.

Противорадиационные укрытия (ПРУ).
Защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от
воздействия, ионизирующего излучения при радиоактивном загрязнении
местности, и обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в
укрытии.
Используются они главным образом для защиты от радиоактивного заражения
населения сельской местности и небольших городов. Особенно удобно
устраивать их в подвалах, цокольных и первых этажах зданий, в сооружениях
хозяйственного назначения - погребах, подпольях овощехранилищах.
Простейшие укрытия
Простейшие укрытия типа щели, траншеи, окопа, блиндажа,
землянки прошли большой исторический путь, но мало чем изменились по
существу. Это сооружения, которые обеспечивают частичную защиту
укрываемых от воздействия ударной волны, светового излучения и обломков
конструкций, снижает воздействие проникающей радиации и ионизирующих
излучений.
К ним относятся:
- щели (открытые, перекрытые);
- траншеи;
- подвалы и подполья;
- землянки и навесы;
- цокольные этажи зданий;
- другие заглубленные помещения;

45.

Использование СИЗ не исключается ни одним мероприятием,
проводимым в целях защиты населения, как в мирное (аварии на ОЭ, с
выбросом радиоактивных веществ, выливом и выбросом АХОВ, при пожарах),
так и в военное время (защита населения в очаге современных средств
поражения). В экстремальных условиях такие средства защиты должны быть
постоянно готовы к использованию, даже при нахождении в убежищах и ПРУ.
СИЗ предназначены для защиты человека от радиоактивных веществ,
АХОВ и бактериальных средств.
По своему назначению они делятся на:
- средства защиты органов дыхания (СИЗОД);
- средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК);
- медицинские средства индивидуальной защиты (МСИЗ).
К СИЗОД относятся:
- фильтрующие противогазы;
- изолирующие противогазы;
- респираторы.
В системе ГО для защиты органов дыхания наибольшее
распространение нашли фильтрующие противогазы, Они являются основным
средством защиты от попадания в органы дыхания, на глаза и лицо
радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

46.

47.

48.

49.

Медицинские средства индивидуальной защиты
1. Пакет перевязочный индивидуальный – применяется для наложения повязки
на раны.
2. Аптечка индивидуальная АИ-2, АИ-4, КИМГЗ «Юнита» – для оказания
взаимопомощи при ранениях, ожогах (для снятия боли), предупреждения или
ослабления поражения РВ, ОВ (АХОВ), а также для предупреждения
заболевания инфекционными болезнями.
3. Индивидуальны противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10) – для
обеззараживания капельножидких ОВ и некоторых АХОВ, попавших на тело и
одежду, СИЗ и инструмент.
ППИ (Пакет перевязочный
индивидуальный)
Предназначен для перевязки ран, ожогов и
остановки некоторых видов кровотечения при
оказании первой медицинской помощи.
Порядок пользования:
- разорвать по надрезу наружную оболочку и снять ее;
- развернуть оболочку: одной рукой взять конец, а другой – скатку бинта и
развернуть повязку;
- на раненую поверхность накладывать так, чтобы их поверхности,
прошитые цветной ниткой, оказались наверху.

50.

Предназначен для обеспечения личного состава
НАСФ и населения при выполнении ими
мероприятий по оказанию первой помощи
пострадавшим, выполняющим задачи в районах
возможных ЧС в мирное и военное время.
КИМГЗ укомплектован в соответствии с приказом Минздрава России
от 15 февраля 2013г. N 70н «Об утверждении требований к комплектации
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями Комплекта
индивидуального медицинского гражданской защиты (КИМГЗ) для оказания
первичной медико-санитарной помощи и первой помощи.», вступившим в
силу 01.05.2013г.

51.

Состав КИМГЗ
- Устройство для искусственного
дыхания «рот-устройство-рот» - 1.
- Жгут кровоостанавливающий - 1.
Пакет
перевязочный
медицинский стерильный -1.
- Салфетка антисептическая с
перекисью водорода - 1.
Средство
перевязочное
гидрогелевое
противоожоговое
стерильное с охлаждающим и
обезболивающим действием (не
менее 20 см x 24 см) - 1.
- Лейкопластырь рулонный (не
менее 2 см x 5 м) - 1.
Перчатки
медицинские
нестерильные, смотровые - 1.
Маска
медицинская
нестерильная трехслойная - 1.
Салфетка
антисептическая
с
перекисью водорода - 1.
Средство
перевязочное
гемостатическое
стерильное
с
аминокапроновой кислотой (не менее 6
см x 10 см) - 1.
Средство
перевязочное
гемостатическое стерильное на основе
гидросиликата кальция (не менее 50 г)
- 1.
- Средство перевязочное гидрогелевое
для ран стерильное с антимикробным
и обезболивающим действием (не
менее 20 г) – 1.
- Салфетка с раствором аммиака - 1.
- Ондансетрон, табл., 4 мг - 2 таб.
- Калия йодид, табл., 125 мг -1 таб.
- Калий-железо гексацианоферрат,
табл., 500 мг - 2 таб.
- Доксициклин, капсулы 100 мг - 2
капс.

52.

АИ-2
аптечка индивидуальная.
Предназначена для оказания первой помощи в
порядке самопомощи и взаимопомощи в целях
предупреждения или ослабления поражения
радиоактивными,
отравляющими
или
химическими
веществами,
а
также
предупреждения инфекционных заболеваний.
Предназначена:
1. Предназначена для оснащения каждого работника всех объектов экономики
Российской Федерации вне зависимости от формы собственности.
2. Аптечка индивидуальная АИ-2 входит в обязательный табель оснащения
нештатных аварийно - спасательных формирований (НАСФ) в соответствии с
приказом МЧС РФ № 999 от 23.12.2005 г.
3. Гарантийный срок хранения - 3 года.
В медицинскую аптечку АИ-2 входит набор медицинских средств из 5
вложений:
- радиозащитное средство № 1 (цистамин 2 уп.);
- противорвотное средство (этаперазин - 1 уп.);
- противобактериальное средство № 1 (тетрациклин - 2 уп.);
- радиозащитное средство № 2 (йодистый калий - 1 уп.);
- противобактериальное средство № 2 (сульфадиметоксин - 1 уп.).

53.

Радиозащитное средство № 1, гнездо № 4. Необходимо принимать при угрозе
облучения 6 таблеток, запивая водой. При новой угрозе облучения через 4-5 часов
принять еще 6 таблеток. Детям до 8 лет на 1 прием дают 1,5 таблетки, а от 8 до 15 лет
- 3 таблетки.
Противорвотное средство, гнездо № 7. Необходимо принимать 1 таблетку сразу после
облучения, а также если появилась тошнота после ушиба головы. Детям до 8 лет на 1
прием дают 1/4 таблетки, а от 8 до 15 лет - 1/2таблетки.
Противобактериальное средство № 1, гнездо № 5. Принимать при угрозе или
бактериальном заражении, а также при ранах и ожогах содержимое одного пенала (5
таблеток), запивая водой. Содержимое второго пенала (5 таблеток) принимать через 6
часов. Детям до 8 лет на 1 прием дают 1 таблетку, а от 8 до 15 лет - 2,5 таблетки.
Радиозащитное средство № 2, гнездо № 6. Принимать взрослым и детям по 1 таблетке
ежедневно в течение 10 дней после выпадения радиоактивных осадков, запивая
молоком.
Противобактериальное средство № 2, гнездо № 3. Принимать после облучения при
возникновении кишечно-желудочных расстройств по 7 таблеток в один прием в
первые сутки, по 4 таблетки в последующие двое суток. Детям до 8 лет принимают в
первые сутки на 1 прием - 2 таблетки, а от 8 до 15 лет - 3,5 таблетки. В последующие 2
суток детям до 8 лет дают 1 таблетку на прием, а от 8 до 15 лет - 3 таблетки.
Средство про отравлении ФОВ, гнездо № 2. Принимать по 1 таблетке по сигналу
гражданской обороны. При усилении признаков отравления - принять еще одну
таблетку. Детям до 8 лет на 1 прием дают 1/4 таблетки, а от 8 до 15 лет - 1/2 таблетки.
Средства при отравлении ФОВ и противоболевое вкладываются по сигналам ГО.

54.

55.

56.

57.

Контрольные вопросы:
А) Назовите виды ЧС природного характера, нехарактерные для Ярославского
региона.
1. Геофизические (землетрясения, извержение вулканов);
2. Геологические (оползни, обвалы, осыпи, сели, лавины....);
3. Морские гидрологические (цунами, интенсивный дрейф льдов, ...);
4. Метеорологические и агрометеорологические (бури, ураганы, крупный град, сильный
дождь, снегопад, туман, засуха, заморозки, ...);
5. Гидрологические (наводнения, подъем уровня воды);
6. Природные (ландшафтные) пожары;
Б) Укажите два наиболее распространенные АХОВ в Ярославской области.
1. Серная и соляная кислота;
2. Сероводород, аммиак;
3. Хлор, аммиак;
4. Синильная кислота, хлор.
В) К какому из нижеперечисленных веществ относятся данные характеристики: газ
желто-зеленого цвета с резким раздражающим специфическим запахом, тяжелее
воздуха, стелется по земле и скапливается в низинах, дымит.
1. Аммиак
2. Хлор
3. Угарный газ.
Г) Какой нормативный правовой акт определяет основы декларирования
промышленной безопасности опасных производств.
1. ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
3. Закон Российской Федерации «О безопасности».

58.

Д). ЧС классифицируются в зависимости от:
1. От количества людей, пострадавших в ЧС и размера материального ущерба.
2. Размера материального ущерба и границы зон распространения поражающих
факторов ЧС.
3. От количества людей, пострадавших в ЧС, размера материального ущерба, а также
границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
4. Границы зон распространения поражающих факторов ЧС.
Для самостоятельного изучения по данной теме предлагаются следующие
вопросы и документы:
1. «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. №28-ФЗ (в ред. Федерального закона
от 01.05.2019 № 84 - ФЗ).
2. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера» от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.05.2019 №
84 - ФЗ).
3. Постановление Правительства РФ от 21.12. 2007 г. №304 «О классификации
ЧС природного и техногенного характера».
4. Закон Ярославской области от 7. 04. 2003 № 19-з «О защите населения и
территорий Ярославской области от ЧС природного и техногенного характера».
5. Постановление Губернатора Ярославской области от 09. 10.2014 г.
6. № 1006п «О территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области».

59.

Спасибо за внимание!