Терроризм и его идеология - угроза безопасности личности, общества и государства

1.

федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования
Первый Московский государственный медицинский университет
имени И.М. Сеченова
Министерства здравоохранения Российской Федерации
(Сеченовский Университет)
Лечебный факультет
Кафедра безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф
ЛЕКЦИЯ
Профессор кафедры
доктор медицинских наук
Русанов С.Н.
Москва 2017
1

2.

Введение
1. Основные понятия, терминология и классификация
терроризма
2. Экстремистские идеологии как
основы идеологии терроризма
концептуальные
3. Террористическая идеология: сущность и проблемы
противодействия
4. Основные принципы противодействия терроризму
Заключение
2

3.

1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О
противодействии терроризму" (в редакции Федерального закона
от 31 декабря 2014 г. № 505-ФЗ).
2. Медицина чрезвычайных ситуаций (организационные основы):
учебник / И.М. Чиж, С.Н. Русанов, Н.В. Третьяков. [и др.] – Москва:
ООО «Издательство «Медицинское информационное агентство»,
2017. – 400 с.
3. Вишняков, Я. Д. Противодействие терроризму : учеб. для студ.
учреждений высш. проф. образования / Я. Д. Вишняков, С. П.
Киселева, С. Г. Васин; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М. :
Издательский центр «Академия», 2012. — 256 с.
4. Угрозы, вызываемые распространением идей терроризма и
религиозно-политического экстремизма, межнациональной и
межконфессиональной розни / Методические материалы для
использования в образовательном процессе / Информационное
письмо Минобрнауки РФ № 09-3149 от 11 ноября 2015 г.
5. http://nac.gov.ru/
6. http://www.нцпти.рф/
3
7. http://scienceport.ru/

4.

В начале третьего тысячелетия
терроризм,
представляющий
собой
сложное
социальнополитическое
явление,
сформировался
в
многофункциональную
систему,
объединяющую
определенные
социальные силы и способную в
целях ведения политической борьбы со своим противником
воздействовать на общественное сознание, материальную среду и
организационные структуры.
Терроризм как угроза безопасности личности, общества и
государства основывается на трех базовых элементах:
Террористической идеологии.
Организационном процессе, направленном на реализацию
террористических идей.
Террористической деятельности.
4

5.

Острейшая опасность современного терроризма
заключается в существенном росте числа преступлений
при жестокости их исполнения. В настоящее время
терроризм угрожает национальной безопасности
Российской Федерации, ее территориальной целостности.
5

6.

Идеология
терроризма
основывается на физическом,
образовательном,
информационном,
эмоциональном
и
религиозном вандализме. Ее цель в разрушении культуры. Базой
выступает
сознательное
игнорирование
объективных,
исторически обусловленных различий между национальными
культурами.
6

7.

Как показывают последние по времени варварские
разрушения боевиками-наемниками ИГИЛ храмов
древней Пальмиры, культура является приоритетной целью
терроризма.
За
террористическими
акциями
просматривается политический план, но эта философия
действия использует две отправные точки: религию и
культуру.
7

8.

Преступная террористическая идеология, являясь в
максимальной
степени
идеологией
насилия,
постоянно
подпитывается субстратом экстремистских идеологий (идеологии
экстремизма, идеологии расизма, идеологии фашизма, идеологии
шовинизма, идеологии религиозного политического экстремизма).
8

9.

9

10.

Терроризм - это сложное и
многогранное социально-политическое
явление, что нашло свое отражение в
определении самого термина.
Терроризм: идеология насилия и практика воздействия на
принятие решения органами государственной власти, органами
местного самоуправления или международными организациями,
связанные с устрашением населения и (или) иными формами
противоправных насильственных действий.
Террорист — лицо, участвующее в осуществлении
террористической деятельности в любой форме.
10

11.

Террористическая
угроза
безопасности — совокупность
опасных (для жизненно важных
интересов личности, общества и
государства) условий и факторов
как внешнего, так и внутреннего
характера,
имеющих
террористическую
направленность.
Как
угроза
национальной
безопасности России терроризм
охватывает своим деструктивным
воздействием все основные сферы
общественной жизни страны.
11

12.

Террористический
акт
—
совершение взрыва, поджога или
иных
действий,
устрашающих
население и создающих опасность
гибели
человека,
причинения
значительного
имущественного
ущерба либо наступления иных
тяжких
последствий,
в
целях
дестабилизации
деятельности
органов власти или международных
организаций либо воздействия на
принятие ими решений, а также
угроза
совершения
указанных
действий в тех же целях.
12

13.

Политический терроризм связан с
борьбой за власть и соответственно
направлен
на
устрашение
либо
устранение политических противников.
Государственный
терроризм
определяется
потребностью
в
устрашении собственного населения, его
полного подавления и порабощения и
вместе с тем уничтожения тех, кто
борется с тираническим государством.
Религиозный терроризм призван
утвердить и заставить признать веру
террористов и одновременно ослабить и
даже уничтожить другие.
13

14.

Националистический терроризм
проявляется
вытеснением
представителей других наций, иногда с
уничтожением их культуры, захватом
имущества
и
земли.
Националистический терроризм часто
принимает форму сепаратистского.
Общеуголовный
терроризм должен
корыстный
устрашать тех, кто
препятствует преступникам в получении
материальных ценностей.
Криминальный
терроризм
проводится для устрашения противников из
соперничающих преступных групп.
14

15.

Обычный терроризм
использует
обычные средства поражения, в том числе
взрывчатые вещества.
Ядерный,
химический
и
биологический
терроризм
осуществляется с использованием ядерных
делящихся веществ и ядерных взрывных
устройств, опасных химически и биологически
веществ и средств их доставки.
Электромагнитный терроризм
осуществляется
с
использованием
генерирующих
установок
мощного
электромагнитного излучения, воздействующих
как на людей, так и на определенные
технологические
системы
объектов
инфраструктуры.
15

16.

Кибернетический
терроризм
осуществляется с применением специальных
программ-вирусов для вывода из строя или
нарушения нормального функционирования
компьютерных сетей.
Информационный
терроризм
осуществляется с использованием источников
СМИ и других информационных средств в
целях нагнетания негативной обстановки в
обществе, разложения его определенных групп.
Экономический
терроризм
осуществляется с целью дестабилизации
экономики и финансовой сферы субъекта
террористического акта.
16

17.

17

18.

Экстремистские
идеологии
являются
концептуальными основами
идеологии терроризма.
Наиболее распространенными их формами
являются: идеологии крайнего национализма
(шовинизма), расизма, неонацизма (неофашизма),
сепаратизма, ваххабизма.
18

19.

19

20.

идеология
и
политика
воинствующего
национализма, проповедующая национальную и
расовую
исключительность
одного
народа,
ненависть и презрение к другим народам и
разжигающая национальную и расовую вражду.
20

21.

Расизм - реакционная, антинаучная теория и
основанная на ней политика, утверждающие
превосходство одной расы над другой.
Дискриминация – это ограничение или лишение
прав (преимуществ) определенных социальных или
национальных групп по половому, расовому
признакам, политическим или религиозным
21
воззрениям.

22.

это фашизм, который после
Второй
мировой
войны
стремится чуть-чуть смягчить
свою пропаганду, но на практике
выявляет свою глубокою идейнополитическую идентичность с
классическим фашизмом.
Используя адаптированные к
складывающейся политической
обстановке методы социальной и
националистической пропаганды,
неофашисты пытаются охватить
своим влиянием большую часть
населения.
22

23.

стремление к отделению, обособлению; движение
за отделение части государства и создание нового
государственного
образования
или
за
предоставление части страны автономии.
23

24.

24

25.

25

26.

Идеология терроризма (террористическая
идеология) ─ совокупность идей, концепций,
верований, догматов, целевых установок, лозунгов,
идеологем,
обосновывающих
необходимость
террористической деятельности и нацеленных на
мобилизацию максимально большего числа лиц
для участия в такой деятельности.
26

27.

Наиболее опасной является
идеология
религиознополитического
экстремизма,
составляющая
основу
деятельности
международной
террористической организации
«Аль-Каида» и ее филиалов,
включая «Имарат Кавказ», а также
других структур, включенных в
Единый федеральный список
организаций, признанных судами
Российской
Федерации
террористическими
и
экстремистскими.
27

28.

Характерными чертами террористической
идеологии являются
категоричность,
безапелляционность,
агрессивность;
жесткое деление социума
на «своих» и «чужих»,
«плохих» и «хороших»;
представление
действительности в виде
крайне
контрастного
сочетания «черного» и
«белого»
без
промежуточных оттенков.
28

29.

При
формировании
идеологии в качестве
выступать :
террористической
ее основы может
национализм,
клерикализм,
сепаратизм,
политический экстремизм левого или правого
толка, различные социальные концепции, а
иногда и просто некая фантастическая идея,
возникшая в недрах какой-нибудь новомодной
секты из числа представителей расплодившихся
нетрадиционных религий.
29

30.

Разноплановость в понимании идеологии
терроризма:
идеология насилия
политическое (политологическое) явление
конфликтологическое явление
идеология вооруженного насилия
противовес государственной идеологии
«деструктивная» практика, самоутверждение свободы
посредством насилия
порождение действительных либо мнимых исторических
обид
низкого уровняобщества
политической и правовой
4. следствие
результат криминализации
культуры в обществе
пропаганда насилия
концепция реализации экспансии и внешнеполитических
устремлений
отдельных
государств,
элемент
зарубежной агрессии
30
Всего 35 разноплановых позиций

31.

Среди причин роста терроризма в России
следует считать: (опрос ВЦИОМ)
26% - ухудшение социально-экономического положения
населения
19%
усиление
противоборства
криминальных
группировок
13% - расслоение населения по имущественному признаку
8% - деятельность национально- и регилиозноэкстремистских группировок
8% - приграничное положение, близость к местности, где
происходят межнациональные конфликты, войны
7% - рост числа безработных в самых различных
социальных группах
7% - приток мигрантов из стран ближнего зарубежья
5% - рост национального самосознания, стремление
этнических групп к национальному обособлению
4%
деятельность
или
влияние
зарубежных
террористических групп
3% - факторы дискриминации отдельных национальных
31
общностей

32.

32

33.

Каждая акция терроризма сопряжена с огромным
количеством
негативных
последствий
социального,
политического,
нравственного,
психологического и иного характера.
33

34.

Основной
магистралью,
главным
направлением борьбы с терроризмом является
профилактика террористических проявлений.
Для того необходимо знать природу терроризма,
террористической
деятельности,
какими
методами их можно подавлять и какие факторы
их подпитывают.
34

35.

Борьба с терроризмом на государственном и на
межгосударственном уровне должна включать
в себя ряд мер:
нейтрализацию или уничтожение активных
субъектов террористической деятельности;
выявление,
разрешение
и
устранение
конфликтов, играющих роль первопричины и
детерминант терроризма;
разоблачение
призывов
и
лозунгов
организаторов террористической деятельности;
привитие
категориям,
слоям
и
группам
населения, представители которых чаще всего
вовлекаются в терроризм, идей терпимости и
толерантности.
35

36.

Основные принципы противодействия
терроризму:
сочетание
интересов
личности,
общества
и
государства
уважительное отношение к различным культурам,
идеологическим воззрениям, религиозным верованиям,
традициям, кроме тех, которые предполагают
использование насилия или его пропаганду
декларация
недопустимости
использования
нелегитимного насилия под любым политическим,
социальным или идеологическим обоснованием
тесное сотрудничество государства, общественных
организаций, политических партий, религиозных
объединений, предпринимательского сообщества,
средств массовой информации
комплексное использование всех имеющихся сил,
средств, форм и методов
36
активность, наступательность

37.

Основные задачи по противодействию
терроризму и его идеологии:
внедрение в общественное сознание
толерантности, уважения и правильного
понимания многообразия культур, форм
самовыражения и способов проявления
человеческой индивидуальности;
совершенствование
правового
обеспечения
всех
направлений
противодействия
террористическим
угрозам;
внедрение в общественное сознание
россиян
убеждения
в
бесперспективности и деструктивности
использования устрашающего насилия;
разоблачение мифов, героизирующих
террористическую
и
в
целом
экстремистскую деятельность;
37

38.

Основные задачи по противодействию
терроризму и его идеологии:
доведение до населения на конкретных
примерах
стратегической
государственной
позиции
о
неотвратимости и жесткости наказания
за совершение актов терроризма;
формирование у граждан готовности
оказать
активное
противодействие
экстремистам,
направленного
на
подавление нелегитимного насилия;
воспитание
среди
населения
законопослушности,
уважительного
отношения к представителям органов
власти, правам и свободам всех членов
общества.
38

39.

В
настоящее
время
терроризм
угрожает
национальной безопасности
Российской Федерации.
Для
успешного
противодействия
терроризму
недостаточно
только
антитеррористической
деятельности спецслужб.
Каждый гражданин должен быть вооружен
антитеррористическими знаниями и навыками,
необходимыми для обеспечения личной и
общественной безопасности в современных
39
условиях.

40.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !!
40