Конституционно-правовой статус личности в России

1. -

2. Конституционно-правовой статус личности

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
1. Понятие и структура конституционного статуса личности.
2. Гражданство и его конституционно-правовое регулирование.
3. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
4. Основные модели прав человека и их отражение в конституционном праве, в международном праве.
5. Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие и юридические свойства.
6. Система конституционных прав и свобод, их система и виды.
7. Гарантии прав и свобод их виды.

3. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Конституционный статус человека и гражданина — это обусловленные социально-экономической
сущностью общества и мировым сообществом права, свободы и обязанности, закреплённые нормами
Конституции и обеспеченные соответствующими гарантиями.
Социальный статус личности — это обусловленные социально-экономической сущностью общества её права,
свободы и обязанности, закреплённые всей совокупностью социальных норм и обеспеченные
соответствующими гарантиями.
Правовой статус человека — это обусловленная социально-экономической сущностью система признанных и
гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных
интересов.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
(Конституционный статус гражданина РФ, конституционный статус иностранного гражданина,
конституционный статус лица без гражданства)

4. Конституционные основы правового положения личности

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ
Положение личности в обществе
Правовой статус личности
Конституционный статус личности
Понятия соотносятся как общее и часть.
Положение личности в обществе определяется различными социальными нормами, в т.ч. правовыми.
Правовой статус личности- юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе,
определяется внутригосударствнным законодательством. Разные виды правового статуса:
Индивидуальный- это статус конкретного лица, отражающий совокупность персонифицированных
прав и обязанностей личности (в зависимости от пола, возраста, семейного положения, места жительства и
т.д.)
Специальный- это статус конкретного лица, принадлежащего к определенной категории граждан
(военнослужащие, судьи, депутаты, государственные служащие), который позволяет осуществлять
возложенные на них специальные функции (включает преимущества, льготы и ограничения в зависимости
от служебного, иного положения).

5. Конституционный статус человека и гражданина - институт конституционного права, совокупность конституционно-правовых норм,

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА - ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА, СОВОКУПНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ
ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЧНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Международные нормы и принципы
Российская декларация прав и свобод человека 1991 года
Конституция ст.2, гл.2
ФЗ «О гражданстве», «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах..», «О беженцах», «О
воинской обязанности и военной службе», «О праве на свободу передвижения, выборе места жительства в
РФ», «О порядке въезда на территорию РФ, выезда с территории РФ», «О свободе совести и религиозных
объединений» и т.д.
Конституционный- это статус лица как гражданина государства. Определяется Конституцией РФ,
является единым и одинаковым для всех, во всех сферах жизни.

6. ЭЛЕМЕНТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА РФ

Права, свободы и обязанности
Гражданство
Конституционная правосубъектность
( конституционная правоспособность; конституционная дееспособность)
Принципы конституционного статуса
Гарантии реализации прав и свобод

7. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Принцип неотъемлемости прав и свобод (ч. 2 ст. 17)
Принцип равноправия прав и свобод (ст. 19)
Принцип самостоятельного осуществления человеком его прав и свобод (ст. 6)
Принцип гарантированности прав и свобод (ст. 45, 46, 48, 49, 51-53)
Принцип непосредственности действия конституционных прав и свобод (ст. 18)
Принцип взаимности прав, свобод и юридических обязанностей (ч. 3 ст. 17)

8. Гражданство и его конституционно-правовое регулирование

ГРАЖДАНСТВО И ЕГО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Гражданство РФ есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в
совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности
Гражданство РФ
Суверенное право государства
Субъективное право человека
Правовое состояние
Связь (отношение) «государство-человек)»
Правовая, длительная, устойчивая связь
Не зависит от места нахождения человека
Конституционно-правовой институт
Принципы гражданства; приобретение гражданства; прекращение гражданства; гражданство детей; органы,
ведающие вопросами о гражданстве.

9. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принцип единого российского гражданства
Принцип равного гражданства
Принцип сохранения российского гражданства при заключении и расторжении брака
Принцип сохранения российского гражданства лицами, проживающими за границей
Принцип неотъемлемости российского гражданства
Принцип недопустимости выдачи российского гражданина иностранному государству
Принцип уважения норм международного права, регулирующих вопросы гражданства
Принцип признания за гражданином РФ права на гражданство иностранного государства (двойное
гражданство)
Принцип защиты и покровительства РФ своих граждан, проживающих за рубежом
Принцип поощрения приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ

10. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА

Основания приобретения гражданства
По рождению : принцип права крови и принцип права почвы
Приём в гражданство
Восстановление в гражданстве
Выбор гражданства (оптация)
Иные основания: усыновление; опекунство; соглашение родителей о российском гражданстве ребёнка,
предоставление почётного гражданства РФ

11. Основания прекращения гражданства

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
В результате выхода из гражданства РФ
В результате отмены решения о принятии в гражданство РФ
В результате оптации, то есть выбора другого гражданства

12. Основания отказа в выходе из гражданства РФ

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВЫХОДЕ ИЗ ГРАЖДАНСТВА РФ
Гражданин имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом
Гражданин привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении его имеется
вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда
Гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения

13. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕЗИДЕНТ РФ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
МИД РФ

14. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

ПРЕЗИДЕНТ РФ
Решает вопросы о приёме в гражданство РФ в общем порядке
Восстанавливает в гражданстве РФ
Разрешает вопросы выхода из гражданства РФ
Утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ
Решает вопрос о приёме в гражданство РФ или восстановлении в гражданство в исключительных случаях
Издаёт указы по вопросам гражданства
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами
о гражданстве

15. ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ПРИ МВД РФ

Принимет от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ
Проверяет представленные документы и факты по вопросам гражданства
Рассматривает заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими на территории
РФ, и принимает решения по вопросам гражданства РФ в упрощённом порядке
Оформляет гражданство РФ в случаях, установленных законом
Направляет Президенту РФ заявления по вопросам гражданства РФ
Определяет наличие гражданства у лиц, проживающих на территории РФ
Исполняет принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих
на территории РФ
Осущесвляет отмену решений по вопросам гражданства РФ
Ведёт учёт лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства

16. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РФ

Принимают от лиц, проживающих за пределами РФ, заявления по вопросам гражданства РФ
Проверяют представленнные документы и факты по вопросам гражданства
Направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства РФ
Рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими за пределами
РФ, и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощённом порядке
Определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих за пределами РФ
Ведут учёт лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства
Исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ
Осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ
Оформляют гражданство РФ в случаях, установленных законом

17. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев

Объем прав зависит от установленного в государстве правового режима: национальный,
специальный режим, режим наибольшего благоприятствования;
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 2002 года (с изм. На 2015)
иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской
Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного
государства;
лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской
Федерации
и
не
имеющее
иностранного государства;
доказательств
наличия
гражданства
(подданства)

18. Беженцы

БЕЖЕНЦЫ
Конвенция о статусе беженцев 1951 года
ФЗ «О беженцах» 1993 год ст. 1
беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне
обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания,
гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических
убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой
этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея
определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в
результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

19. Вынужденные переселенцы

ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ
Закон РФ «О вынужденных переселенцах» 1993 года ст. 1
Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства
вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных
формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или
национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к
определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения
враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений
общественного порядка.

20. Основные модели прав человека и их отражение в конституционном праве, в международном праве

4 основных подхода к содержанию конституционного статуса
1) Либерально-демократический (концепция естественных прав и свобод, акцент на гражданских правах,
строится на индивидуалистических позициях). Конституция РФ.
2) Марксистско-ленинская (коллективистский подход, акцент на социально-экономических правах,
различие между правами человека и правами трудящихся. Основное внимание не на юридические
гарантии прав личности, а на материальные. «Общественно-полезный труд и его результаты определяют
положение человека в обществе».
3) Мусульманская модель (признание прав человека, но шариат-источник прав, воля Аллаха выше
личности).
4) Юридический позитивизм (отрицает внегосударственное происхождение прав человека, источник прав
человека- законодательство, права человек обретает в силу установлений государства, которое по
своему усмотрению закрепляет их в законодательстве).
5) И другие.

21. Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие и юридические свойства

Конституционное право (свобода) – это закрепленная в конституции возможность человека избирать вид
и меру поведения, пользоваться благами (субъект – любой человек или только гражданин)
Конституционная обязанность – закрепленная в конституции необходимость, предписывающая человеку
вид и меру поведения (субъект – или каждый или только гражданин)
Юридические свойства:
Публичный характер;
Субъективный характер;
Возникают из норм конституции (имеют прямое действие);
Как правило, равный объем конституционных прав, свобод, обязанностей для всех граждан;
Закрепляют длящиеся отношения – правовые состояния.

22. Система конституционных прав и свобод, их система и виды

Система конституционных прав, свобод- это их совокупность, характеризуемая наличием
внутренних связей, определенной последовательностью расположения и единством.
Классификация прав человека:
1. по времени возникновения и формирования ( 1, 2 и 3 поколение);
2. по областям общественных отношений (личные или гражданские, политические, экономические, социальные
и культурные).
Личные (гражданские)- права, принадлежащие человеку как биосоциокультурному существу, реализуются в
сфере индивидуальной личной свободы, индивидуально
Политические- возможности, обеспечивающие участие граждан в политической жизни страны.
Экономические- возможности по обеспечению свободного распоряжения предметами потребления и
экономической деятельности.
Социальные- притязания на определенный уровень благосостояния, достойный уровень жизни.
Культурные- права, обеспечивающие свободу творчества, свободное духовное развитие и самореализацию.

23. Система конституционных прав и свобод, их система и виды

3. По субъектам
-
Права, свободы и обязанности человека
-
Права, свободы и обязанности гражданина
4. По способу реализации
- Реализуемые в индивидуальном порядке (индивидуальные)
- Реализуемые сообща с другими лицами (коллективные)
5. По месту закрепления в нормативно-правовых актах
- Основные, закреплённые в Конституции РФ
- Права, свободы и обязанности, закреплённые в текущем законодательстве РФ

24.   Личные права и свободы — это права и свободы, которые призваны обеспечить личную безопасность человека от самого государства

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ — ЭТО ПРАВА И СВОБОДЫ, КОТОРЫЕ ПРИЗВАНЫ
ОБЕСПЕЧИТЬ ЛИЧНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА ОТ САМОГО ГОСУДАРСТВА И ДРУГИХ
СУБЪЕКТОВ
Право на достоинство (ч. 1 ст. 21)
Право на определение и указание своей национальной
принадлежности (ч. 1 ст. 26)
Право на безопасность (ч. 2 ст. 21)
Право на пользование родным языком (ч. 2 ст. 26)
Право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст.
Право
22)
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч.
свободно
передвигаться,
выбирать
пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27)
Право
свободно
выезжать
за
пределы
беспрепятственно возвращаться (ч. 2 ст. 27)
1 ст. 23)
Право на тайну переписки, телефонных переговоров,
Свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23)
Право на ознакомление с документами и материалами,
Свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29)
непосредственно затрагивающими права и свободы (ч. 2
ст. 24)
Право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
место
Право на информацию (ч. 4 ст. 29)
РФ
и

25. Политические права и свободы — это права и свободы, которые призваны обеспечить гражданину возможность участвовать в управлении

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ — ЭТО ПРАВА И СВОБОДЫ, КОТОРЫЕ ПРИЗВАНЫ
ОБЕСПЕЧИТЬ ГРАЖДАНИНУ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТВОВАТЬ В УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВОМ И
ГОСУДАРСТВОМ
Право
на
создавать
объединение,
право Право избирать и быть избранными в органы
включая
профессиональные
союзы
для
защиты своих интересов (ч. 1 ст. 30)
государственной
власти
и
местного
самоуправления, участвовать в референдуме
(ч. 2 ст. 32)
Право
собираться
проводить
мирно,
собрания,
без
оружия, Право
митинги
обращаться
лично,
направлять
и
индивидуальные и коллективные обращения
демонстрации, шествия и пикетирование (ст.
в государственные органы и органы местного
31)
самоуправления (ст. 33)
Право участвовать в управлении делами Право участвовать в отправлении правосудия
государства (ч. 1 ст. 32)
(ч. 5 ст. 32)

26. Экономические права и свободы — это группа прав и свобод, которые призваны обеспечить экономическую свободу человека

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ — ЭТО ГРУППА ПРАВ И СВОБОД, КОТОРЫЕ
ПРИЗВАНЫ ОБЕСПЕЧИТЬ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СВОБОДУ ЧЕЛОВЕКА
Право на свободное использование своих способностей и
имущества для предпринимательской и иной не запрещённой
Право
на
труд
в
условиях,
отвечающих
требованиям
безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37)
законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34)
Право на частную собственность (в том числе на землю) и её
наследование (ст. 35, 36)
Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и не ниже установленнного минимального размера
оплаты труда (ч. 3 ст. 37)
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37)
Принудительный труд запрещён (ч. 2 ст. 37)
Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры (ч. 3 ст.
37)
Право на забастовку (ч. 3 ст. 37)
Право
на
незаконными
возмещение
действиями
государством
(или
вреда,
причинённого
бездействием)
государственной власти или их должностных лиц (ст. 53)
органов

27. Социально-культурные права и свободы — это права и свободы, которые призваны обеспечить социальные и интеллектуальные

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ — ЭТО ПРАВА И СВОБОДЫ, КОТОРЫЕ ПРИЗВАНЫ
ОБЕСПЕЧИТЬ СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ЧЕЛОВЕКА
Труд свободен (ч. 1 ст. 37) Каждый имеет право на труд (ч. 3 ст. 37)
Каждый имеет право на образование (ст. 43)
Каждый имеет право на отдых (ч. 5 ст. 37)
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор
языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26)
Каждый имеет право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37)
Гарантируется свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29)
Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст.
Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений
или отказу от них (ч. 3 ст. 29)
38)
Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае
Каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
религиозные и иные убеждения, действовать в соответствии с ними (ст.
случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39)
28)
Каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40)
Каждый имеет право свободно искать, получать передавать, производить и
распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29)
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст.
ст. 29)
41)
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ч. 1 ст. 42)
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5
Каждому
гарантируется
свобода
литературного,
художественного,
научного, технического и других видов творчества, преподавания.
Интеллектуальная собственность охраняется законом (ч. 1 ст. 44)
Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44)

28. Конституционные обязанности — это мера должного поведения людей

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ — ЭТО МЕРА ДОЛЖНОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛЮДЕЙ
Каждый
гражданин
обязан
соблюдать Каждый
Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15)
обязан
заботиться
о
сохранении
исторического и культурного наследия, беречь
памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44)
Забота о детях, их воспитание — обязанность Каждый обязан платить законно установленные
родителей (ч.2 ст. 38)
налоги и сборы (ст. 57)
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны Каждый
обязан
заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3
окружающую
ст. 38)
природным богатствам (ст. 58)
Основное общее образование обязательно (ч. 4 Защита
ст. 43)
среду,
сохранять
бережно
Отечества
природу
и
относиться
к
долгом
и
является
обязанностью человека и гражданина РФ (ч. 1
ст. 59)
Родители и лица, их заменяющие, обеспечивают Гражданин
получение
детьми
образования (ч. 4 ст. 43)
основного
общего
РФ
несёт
воинскую
службу
в
соответствии с федеральным законом (ч. 2 ст.
59)

29. Гарантии прав и свобод их виды

Гарантии прав и свобод- это те условия и средства, которые обеспечивают их реализацию.
Условия реализации (права еще не
нарушены)
политические – демократические
институты гражданского общества,
правовое социальное государство;
Экономические (материальные) условиясоциально-ориентированная экономика,
достаточность финансирования;
культурные – культура прав человека в
обществе, государстве;
юридические – правовые механизмы и
процедуры реализации и защиты;
Средства защиты
(права уже нарушены)
Самозащита;
Международные механизмы
(например, деятельность
Европейского Суда по правам
человека).
Внутригосударственные
механизмы;

30. Юридические процедуры защиты

ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАЩИТЫ
Судебный порядок
•-конституционное судопроизводство;
•- гражданское судопроизводство;
•- Административное судопроизводство;
•- арбитражный процесс;
Административный
порядок
•- рассмотрение жалоб вышестоящими органами;
•- рассмотрение жалоб Уполномоченным по правам
человека;
•- рассмотрение жалоб прокуратурой;
•- рассмотрение жалоб милицией и службой безопасности;