Социально- экономические механизмы и институты противодействия коррупции

1. Социально- экономические механизмы и институты противодействия коррупции

2. План лекционного занятия

1. Реформирование системы социальноэкономических отношений общества как фактор
противодействия коррупции.
2. Совершенствование процесса оказания
государственных услуг.
3. Модернизация государственного планирования.
4. Реализация концепции «Электронного
правительства».

3. Вопрос №1

Реформирование системы социально-экономических
отношений общества как фактор противодействия
коррупции

4. Современные причины коррупции

Экономические причины коррупции
-низкие заработные платы госслужащих
(средняя зарплата госслужащего по стране равна 35,7 тысячам рублей.
Для некоторых регионов России с зарплатами в 25-27 тысяч)
- их высокие полномочия влиять на деятельность фирм и граждан.
Институциональные причины коррупции
-высокий уровень закрытости в работе государственных ведомств
- громоздкая система отчетности
-отсутствие прозрачности в системе законотворчества
-слабая кадровая политика государства, допускающая
распространение возможности продвижения по службе вне
зависимости от действительных результатов работы служащих.

5. Кризис сознания!

Социально-культурные причины коррупции
- деморализация общества
- недостаточная информированность и
организованность граждан
- общественная пассивность в отношении своеволия
«власть имущих».

6. Манохин В.М Причины обусловленные переходным характером государства

- Двусмысленные законы.
- Незнание или непонимание законов населением, что
позволяет должностным лицам произвольно
препятствовать осуществлению бюрократических
процедур или завышать надлежащие выплаты.
- Нестабильная политическая ситуация в стране.
- Отсутствие сформированных механизмов
взаимодействия институтов власти.

7. Манохин В.М Причины обусловленные переходным характером государства

- Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе
работы бюрократического аппарата, от политики
правящей элиты.
- Кумовство и политическое покровительство, которые
приводят к формированию тайных соглашений,
ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
- Профессиональная некомпетентность бюрократии.
- Отсутствие единства в системе исполнительной власти,
т. е., регулирование одной и той же деятельности
различными инстанциями.
- Низкий уровень участия граждан в контроле над
государством.

8. Современные пути реформирование системы социально-экономических отношений общества

Современные пути реформирование системы социальноэкономических отношений общества
1. Разработка и внедрение кампании по искоренению
коррупции в России
Лозунг «Акцент должен быть сделан на устранение
предпосылок Коррупции, а не на борьбу с ее
последствиями».
2. Повышение правового сознания и культуры
воспитания населения
и

9. Современные пути реформирование системы социально-экономических отношений общества

Правовая культура предполагает:
- определенный уровень правового мышления и чувственного
восприятия правовой деятельности;
- надлежащую степень знания населением законов;
- высокий уровень уважения норм права, их авторитета;
- качественное состояние процессов правотворчества и реализации
права;
- специфические способы правовой деятельности;
- результаты правовой деятельности в виде духовных и
материализованных благ, созданных людьми.
3. Улучшение экономического благосостояния граждан

10.

Вопрос №2 Совершенствование
процесса оказания
государственных услуг.

11. Термин «государственные услуги»

Закреплен в Концепции реформирования системы
государственной службы Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента РФ от 15 августа 2001
года № ПР-149611
использовался в Федеральной программе
«Реформирование государственной службы Российской
Федерации (2003–2005 гг.)», утвержденной Указом
Президента РФ от 19 ноября 2002 г . № 133612

12. Просьба записать Федеральный закон «О стандартах государственных услуг»

Государственная услуга
это деятельность по исполнению запроса или
требования граждан или организаций о признании,
установлении, изменении или прекращении их прав, а
также получении материальных и финансовых средств
для их реализации в случае и в порядке,
предусмотренных законодательством, установлении
юридических фактов или предоставлении информации
по вопросам, входящим в компетенцию
исполнительного органа государственной власти и
включенным в реестр государственных услуг.

13.

Видеосюжет
Уважаемые студенты!
Посмотрите пожалуйста
видеосюжет и выпишите виды
государственный услуг.

14. Проблемы совершенствования оказания государственных услуг в современных условиях

- услуги, которые предоставляются в электронном
виде, должны быть более детализированы - как
правило, до отдельных процедур, поскольку часто
перевести в электронный вид можно не весь
процесс предоставления услуги, а только
отдельные процедуры: подачу заявления на
предоставление услуги, выдачу информации и т.д.

15. Виды государственных услуг в зависимости от полученного результата:

1)получение разрешительных или регистрационных д
окументов;
2) получение пенсий, пособий и т.п.;
3) получение справок и согласований;
4) получение информации в виде выписок.

16. Виды государственных услуг в зависимости от полученного результата:

2. Исторически сложилось, что вокруг
предоставления государственных и муниципальных
услуг образовалась целая сеть посреднических
организаций. Объем этого бизнеса измеряется
миллиардами рублей ( приблизительный ущерб –
100 млрд. рублей)

17.

Вопрос № 3. Модернизация
государственного
планирования.

18. Пути совершенствования государственного планирования

1.
Планирование социально-экономического развития страны.
(В ст. 71 и 72 Конституции РФ закреплены основные
направления государственного участия в регулировании
рыночной экономики)
Откройте пожалуйста данный нормативный правовой акт
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
мая 2004 г. № 249
«О мерах по повышению результативности бюджетных
расходов»

19.

2. Формирование требований к государственному управлению, где
основное внимание уделено созданию системы стратегического
управления.
развивающаяся государственная
автоматизированная система
«Управление» должна быть выстроена на
основе интеграции информационных
систем планирования и отчетности
различных органов исполнительной
власти, и измеримых показателей.

20. 4. Реализация концепции «Электронного правительства».

Уважаемые студенты!
Посмотрите пожалуйста
видеосюжет и выпишите
основные этапы внедрения
электронного правительства.

21. Задание №2

Уважаемые студенты!
Посмотрите пожалуйста
составьте интеллектуальную карту
на тему:
« Электронное правительство
Российской Федерации»