Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам крупнейших заказчиков

1.

Обеспечение доступа субъектов МСП
к закупкам крупнейших заказчиков

2. О Корпорации

АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
Ключевые факты
Корпорация МСП – институт развития в сфере малого и среднего предпринимательства, созданный на основании Указа Президента Российской Федерации
от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» и осуществляющий деятельность в соответствии
с Федеральным законом от 24.07.07 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в новом формате начал
работу с ноября 2015 года
Акционерами Корпорации МСП являются Российская Федерация (в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом) и
«Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»
Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (АО «МСП Банк») является дочерним обществом Корпорации
МСП
Основные виды поддержки субъектов МСП, оказываемые Корпорацией МСП
Расширение доступа к закупкам компаний
с государственным участием
Маркетинговая и информационная поддержка
Финансовая и гарантийная поддержка
Имущественная и консультационная поддержка,
программы обучения
2

3.

ЗАКУПКИ У СУБЪЕКТОВ МСП
2018 год
Объем закупок у субъектов МСП
Номенклатура закупок у субъектов МСП
362 тыс. позиций
3,264 трлн рублей
2019 год (план)
3,000 трлн рублей
2019 год (факт)
3,594 трлн рублей
не менее
В 2024 году планируемый объем закупок составит не менее
379 тыс. позиций
439 тыс. позиций
5,0 трлн рублей
Дополнительные меры в рамках реализации Национального проекта в 2019 году:
Планирование на 3 года
Расширение горизонта планирования закупок для субъектов МСП до 3 лет (принят Федеральный закон от 02.08.2019 № 263-ФЗ,
постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906 внесены изменения в форму плана закупок в части детализации сведений о закупках у
субъектов МСП в течение каждого из 3 лет)
ВОВЛЕЧЕНИЕ МСП В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ,
ИННОВАЦИОННЫЙ СЕКТОР В 2019 ГОДУ:
Сокращение сроков платы до 15 дней и ответственность за нарушение сроков оплаты
Унификация сроков оплаты в рамках Закона 223-ФЗ и 44-ФЗ – 15 дней (проект постановления Минфином России 16.08.2019 внесен
в Правительство Российской Федерации)
Введение административной ответственности за нарушение заказчиками сроков оплаты по договорам (законопроект ФАС России 05.08.2019 внесен в
Правительство Российской Федерации)
Развитие производственных видов бизнеса (22,2 тыс. производственных субъектов МСП)
Продолжение развития производственных видов бизнеса, в том числе на основе интеграции Портала Бизнес-навигатора МСП с Государственной
информационной системой промышленности (ГИСП). Формирование реестра производственных субъектов МСП, включающего не менее 60 тыс. субъектов
МСП к 2024 году
370 млрд руб;
18,0%
246 млрд руб;
12,0%
1 440 млрд руб;
70,0%
Актуализация перечня крупнейших заказчиков и увеличение квоты закупок до 20%
Расширен перечень крупнейших заказчиков с 1 600 до 1 768 организаций (издано распоряжение Правительства РФ от 21.12.2019 № 3133-р)
Увеличена квота закупок у субъектов МСП с 18% до 20%, в том числе с 15% до 18% по спецторгам (издано постановление Правительства РФ от
01.08.2019 №1001)
Сохранение для хозяйствующих субъектов, исключенных из Единого реестра субъектов МСП, гарантий
предоставления поддержки до момента ее прекращения
В случае превышения предельных значений по доходу или численности занятых на сроки исполнения договора, заключенного
по результатам закупок, или иных договоров, предусматривающих льготные меры поддержки (перечень поручений Председателя Правительства РФ от 12
апреля 2019 г. №ДМ-П6-2987, протокол совещания у Первого заместителя Председателя Правительства РФ от 24 мая 2019 г. №СА-П13-65пр, протокол
заседания проектного комитета по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство» от 11 июня 2019 г. №3). Законопроект внесен в
Правительство РФ
Распределение объемов закупаемой у субъектов МСП
продукции в 2019 году
Производственный сектор
Высокотехнологичный сектор
Массовый сектор
3

4.

Этапы расширения перечней крупнейших заказчиков
2000
1768
1800
1518
1600
1420
1400
Количество заказчиков
1200
1000
800
420
600
400
200
225
35
202
0
с 01.12.2015
с 01.05.2016
с 01.01.2017
с 04.08.2017
с 16.03.2018
с 25.12.2018
с 21.12.2019
С 2015 года Правительством Российской Федерации осуществлялось поэтапное расширение сферы деятельности
Корпорации путем последовательного увеличения перечня крупнейших заказчиков, которые обязаны обеспечить
закупку у субъектов МСП (с 35 заказчиков в 2015 году до 1 769 заказчиков в 2019 году)
4

5.

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЗАКУПОК КРУПНЕЙШИХ ЗАКАЗЧИКОВ
У СУБЪЕКТОВ МСП В I ПОЛУГОДИИ 2019 ГОДА (на основании данных СПАРК-Маркетинг)
Экономия
Уровень конкуренции
(среднее количество заявок, поданных
на участие в закупках)
Закупки
у субъектов МСП
2,08
Общая практика
по Закону
№223-ФЗ
2018 г.:
1,97
(в 1,5 раза выше
1,36
2018 г.:
1,64
по сравнению с общей практикой)
(разница между начальной (максимальной) ценой
и ценой заключенного договора)
Закупки
у субъектов МСП
8,23%
Общая практика
по Закону
№223-ФЗ
2018 г.:
8,52%
(в 2,2 раза выше
3,8%
2018 г.:
4,31%
по сравнению с общей практикой)
Закупки
у единственного поставщика
Закупки
у субъектов МСП
18,38%
2018 г.:
25,11%
Общая практика
по Закону
№223-ФЗ
32%
2018 г.:
47%
(на 13,62 % ниже по сравнению с общей практикой)
Участие заказчика
в уставном капитале
субъекта МСП
50 пар заказчик-поставщик. Объем договоров - 2,889 млрд рублей (0,2% от общего объема договоров)
6 пар заказчик-поставщик. Объем договоров - 24,412 млн рублей (0,0017% от общего объема договоров,
заключенных с субъектами МСП в 2018 году)
Совпадение
юридических адресов и
телефонов поставщиков
207 пар заказчик-поставщик. Объем договоров - 8,8 млрд рублей (0,59% от общего объема договоров у
субъектов МСП за 2018 год)
5

6. АНАЛИЗ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП на территории Мурманской области (2019 год)

На территории Мурманской области в 2019 году обеспечен прирост
по сравнению с 2018 годом:
Общее количество и цена договоров *
ОБЪЕМА ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП
Объем закупок на
территории
региона, млн руб.
№
Регион СЗФО
Поставщики, шт.
Кол-во
договоров, шт.
– на 236 договоров – 17,59%
1
Санкт-Петербург
9289
45851
365 728,78
КОЛИЧЕСТВА ПОСТАВЩИКОВ - СУБЪЕКТОВ МСП
2
Архангельская область
840
2025
18 507,12
– на 31 – 6,18%
3
Ленинградская область
742
2346
16 350,08
4
Вологодская область
768
2179
10 260,91
5
Мурманская область
533
1578
9 979,73
6
Калининградская область
872
2389
9 972,07
7
Республика Коми
669
1708
9 405,71
8
Новгородская область
337
1184
5 696,55
9
Псковская область
221
700
5 438,841
10
Республика Карелия
344
877
2 888,356
11
Ненецкий автономный округ
50
80
Итого
14 665
60 917
– на 1,75 млрд рублей –
21,37%
КОЛИЧЕСТВА ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
КОЛИЧЕСТВА КРУПНЕЙШИХ ЗАКАЗЧИКОВ
– на 17 – 18,09%
Доля договоров, млрд рублей
Южный федеральный округ
4%
Дальневосточный федеральный
округ
4%
Сибирский федеральный округ
7%
Уральский федеральный округ
9%
Северо-Западный федеральный
округ
13%
Северо-Кавказский
федеральный округ
1%
Центральный
федеральный округ
48%
Приволжский федеральный
округ
14%
* - на основании уточненных данных из Реестра договоров ЕИС и Единого реестра субъектов МСП (по месту нахождения поставщика)
647,62
454 875,81
6

7. Результаты анализа планируемых закупок на территории Мурманской области

ТОП-10 заказчиков
ТОП-5 номенклатуры
по планируемому объему закупок у субъектов МСП (млн. руб.)
закупок у субъектов МСП (млн. руб.)
ФГУП "АТОМФЛОТ"
2 804,63
ООО "ГАЗПРОМ ФЛОТ"
1 528,63
АО "РОСЭНЕРГОАТОМ"
1 103,27
ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ"
СООРУЖЕНИЯ И
СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В
ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
1 472,26
РАБОТЫ СТРОИТЕЛЬНЫЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
1 303,21
822,90
ПАО "МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА"
УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ И
МОНТАЖУ МАШИН И
ОБОРУДОВАНИЯ
579,41
БАНК ВТБ (ПАО)
518,15
ПАО "ТГК №1"
478,61
ФГУП "ГВСУ № 4"
1 099,35
ОБОРУДОВАНИЕ
КОМПЬЮТЕРНОЕ,
ЭЛЕКТРОННОЕ И ОПТИЧЕСКОЕ
1 047,38
453,09
ООО "КОЛЬСКАЯ АЭС-АВТО"
363,90
АО "РЖДСТРОЙ"
УСЛУГИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ
ЗДАНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ
916,60
322,10
0
1 000
2 000
3 000
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
7

8.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ЗАКУПОК
1 октября 2018 г. 2016
проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП
год
осуществляется
в электронной форме на ЭТП
Исчерпывающий перечень способов
осуществления конкурентных закупок в
электронной форме, участниками которых
могут быть только субъекты МСП
конкурс в электронной форме;
аукцион в электронной форме,
запрос котировок в электронной форме;
запрос предложений в электронной форме
Перечень операторов
электронных
площадок
Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
(распоряжение
Правительства РФ от
12.07.2018 № 1447-р)
ТЭК-ТОРГ
Электронная торговая площадка
Перечень банков на специальные счета которых вносятся денежные
средства участников закупок (распоряжение Правительства РФ
от 13.07.2018 № 1451-р)
24 банка
8

9.

Развитие Бизнес-навигации для МСП
С помощью сервисов
Портала Бизнес-навигатора МСП
пользователь может:
Количество уникальных посетителей
Портала Бизнес-навигатора МСП
(по данным Яндекс-метрики)
6,059 млн.
Количество зарегистрированных
уникальных пользователей Портала
Бизнес-навигатора МСП (субъектов
МСП и физлиц)
2,44 млн.
Количество субъектов МСП,
воспользовавшихся сервисами
Портала Бизнес-навигатора МСП
с 01.01.2017
Рассчитать бизнес-план для одного из 140 видов бизнеса
в 180 городах с населением более 100 тысяч человек.
Найти банк, где можно взять кредит под гарантию
Корпорации МСП.
Подобрать в аренду помещение для бизнеса.
Узнать о доступности известных и надежных франшиз.
Узнать о мерах поддержки малого и среднего бизнеса.
Быть в курсе планов закупок и конкурсов крупных
заказчиков.
Найти и проверить контрагента.
Разместить объявление о своем бизнесе.
Получить доступ к новостным, аналитическим и иным
материалам.
1,33 млн.
Наиболее востребованные сервисы
Портала:
№
1
2
3
4
5
6
7
Сервис
Проверка контрагента
Расчет рыночной ниши
Поиск закупок
Использование системы "Жизненные ситуации"
Выбор локации (района города) для открытия бизнеса
Расчет бизнес-плана
Подбор недвижимости
*сумма долей превышает 100%, поскольку субъект МСП может воспользоваться одним или несколькими сервисами Портала Бизнес-навигатора МСП
Доля воспользовавшихся сервисом*
30%
22%
20%
19%
17%
15%
14%
9

10.

Сервисы Портала Бизнес-навигатора МСП
Проверка контрагента
Расчёт бизнес-плана
Бизнес-план типовой структуры, содержащий 12
разделов, соответствующих международным
стандартам и требованиям банков:
1. Резюме
2. Анализ рынка
3. Маркетинговая стратегия
4. Маркетинговый план
5. План продаж
6. Инвестиционная программа
7. Потенциальные поставщики
8. Персонал
9. Операционные расходы
10. Финансовый план
11. Оценка рисков
12. Список документов для рассмотрения
заявки на кредит
100 видов бизнеса | 172 города России
Онлайн-ресурсы для с/х
Каталог с/х продукции
ruferma.ru
Навигатор мер
поддержки СХК
agro-coop.ru
Корпорацией проведено свыше 40 выездных мероприятий
более чем в 30 субъектах РФ с демонстрацией сервисов
Портала Бизнес-навигатора МСП
Анализ компании по 12 параметрам
Более 24 000 000 компаний для проверки в базе данных
Поиск мер поддержки
Более 5 000 организаций инфраструктуры поддержки
МСП – финансовая, имущественная, консультационная
инфраструктура, более 7 500 мер поддержки МСП
Подбор недвижимости
Более 900 000 объектов недвижимости, включая
15000 объектов, находящихся в государственной
(муниципальной) собственности
Поиск мер поддержки
Поиск закупок
Более 5 350 000 закупок, объявлений и планов закупки
по 223-ФЗ и 44-ФЗ
Жизненные ситуации
Пошаговые инструкции для 90 видов бизнеса по 5 стадиям
жизненного цикла, включая взаимодействие с
контрольно-надзорными органами.
Доступ к более чем 22,5 млн
документов, интерактивным чеклистам и тестам, к более чем 100
шаблонам документов с
пояснениями для каждого вида
бизнеса.
Поток
Создание сайта
самостоятельно
Привлечение новых
клиентов, запуск
автоматического
продвижения в
интернете
10

11.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ