Война в Афганистане

1. Война в Афганистане

2.

Предыстория конфликта. В XX в. Афганистан прошел
сложный путь развития. До 1919 г. страна являлась
слаборазвитой в экономическом и политическом
отношении монархией и находилась в
полуколониальной зависимости от Великобритании.
С приходом к власти в Афганистане сторонников
реформ произошли некоторые изменения в лучшую
сторону. Тем не менее основная часть населения
продолжала испытывать большие трудности.
В годы Второй мировой войны правительство
Афганистана придерживалось нейтралитета.
Результаты такой политики негативно отразились на
экономическом развитии страны, в значительной
мере зависимой от внешнего рынка.

3.

В дальнейшем (уже при новом кабинете министров)
приоритетными стали меры по изменению системы
государственного управления. Новая конституция страны
вступила в силу в октябре 1964 г. В соответствии с ней
Афганистан провозглашался конституционной монархией,
король получал высшие полномочия в области
исполнительной, законодательной и судебной власти,
граждане страны — некоторые демократические
свободы. Создавался двухпалатный парламент, при этом
королю предоставлялось право распускать его.
В результате продолжавшейся политизации афганского
общества в январе 1965 г. на основе марксистских
кружков и групп социалистической ориентации была
создана Народно-демократическая партия
Афганистана (НДПА). Генеральным секретарем НДПА
был избран известный в Афганистане писатель Н. М.
Тараки, его заместителем — сотрудник министерства
планирования Б. Кармаль.

4.

Осенью 1966 г. в НДПА остро ощущалось
соперничество между Н. М. Тараки и Б. Кармалем.
Последний болезненно воспринимал свою
второстепенную роль в партии. Отсутствовало в
НДПА единство и по тактическим вопросам.
Сторонники расширения легальных форм борьбы
объединились вокруг Б. Кармаля, приверженцы
полного перехода на нелегальное положение —
вокруг Н. М. Тараки.
В обстановке политической нестабильности группа
офицеров во главе с бывшим премьер-министром
М. Даудом в ночь на 17 июля 1973 г. совершила
государственный переворот. Монархия была
упразднена, Афганистан провозгласили
республикой.
Король Афганистана Захир-шах отрекся от престола.

5.

На следующий день обе фракции НДПА выступили с
заявлениями, в которых приветствовали свержение
монархии и поддерживали республиканский строй в
Афганистане.
Прогрессивный курс на реорганизацию экономической,
политической и социальной жизни страны вскоре
подвергся пересмотру новым руководством Афганистана,
которое с 23 августа 1973 г. возглавил М. Дауд. Те
немногие улучшения, которые произошли в жизни
афганского общества, не получили дальнейшего развития.
Сворачивались земельная реформа и социальные
программы. С 1974 г. из руководства страны удаляют
представителей левых сил, прежде всего членов НДПА. М.
Дауд концентрирует власть в своих руках, занимая
одновременно посты министра иностранных дел и
министра обороны. Он явно желал установления в стране
режима личной власти. Образованная в конце 1976 г.
«партия власти» — Партия национальной революции
(ПНР) фактически получила монопольное право на
политическую деятельность в стране.

6.

Одобренная в январе 1977 г. новая конституция по сути
превращала президента республики в полновластного хозяина
страны.
В апреле 1978 г. были арестованы руководители НДПА — Н. М.
Тараки, Б. Кармаль и часть рядовых членов партии. Это стало
сигналом к вооруженному восстанию. Восставшие захватили
резиденцию президента и Дом правительства, М. Дауд был
убит.
Руководство НДПА скрывало от СССР подготовку военного
переворота, зная, что последует негативная реакция.
27 апреля 1978 г. новые власти объявили «днем Апрельской
революции». На самом деле в Афганистане произошел
очередной военный переворот. К власти пришло левое
правительство, которое возглавил Н. М. Тараки. Его
заместителем стал Б. Кармаль.
Новый режим декларировал проведение политики
неприсоединения, позитивного нейтралитета, сотрудничества
и дружбы с соседними государствами, прежде всего с СССР.
Страна стала официально называться Демократической
Республикой Афганистан (ДРА).

7.

30 апреля СССР признал новый афганский режим,
вскоре это сделали и США.
Опыта государственной деятельности большинство
новых афганских лидеров не имели, и, будучи
просто некомпетентными, многие из них свое
бессилие объясняли «происками врагов» как
внутренних, так и внешних.
После апреля 1978 г. из СССР прибыло большое
количество советников, среди которых также было
много некомпетентных людей, незнакомых со
спецификой исламского государства, каким был
Афганистан. Некоторые из них, желая выслужиться,
докладывали в Москву заведомо ложную
информацию, но представляющую их деятельность
в выгодном свете.

8.

Ситуация в стране осложнялась внешнеполитической
обстановкой. Большинство стран Запада,
мусульманского мира, а также КНР
небезосновательно увидели в разворачивавшихся в
Афганистане событиях укрепление геополитических
позиций СССР в регионе в ущерб собственным. На
это, в частности, неоднократно указывали
представители США в беседах с официальными
афганскими лицами.
В борьбе с афганским правительством объединили
свои усилия Пакистан и Иран, тогда еще шахский. В
Пакистане даже рассматривали план вооруженного
вторжения в Афганистан и свержение правительства
Тараки. Но затем власти Пакистана приняли
решение консолидировать на своей территории
разрозненные афганские оппозиционные
группировки, прежде всего исламистского толка. В
этом им охотно пришли на помощь США.

9.

В декабре 1978 г. был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве
между СССР и ДРА сроком на 20 лет. В ст. 4 договора говорилось, что
две страны с обоюдного согласия могут «предпринимать
соответствующие меры в целях обеспечения безопасности,
независимости и территориальной целостности» друг друга.
В сентябре 1979 г. Н. М. Тараки отстранили от власти, а затем убили. Этот
акт насилия организовали сторонники X. Амина, которые считали, что
глава правительства не способен справиться с «контрреволюцией».
Руководству СССР, поставленному перед свершившимся фактом, ничего
не оставалось, как поздравить X. Амина с избранием на высшие посты
в партии и государстве. Решение о вводе советских войск в Афганистан
и отстранении от руководства X. Амина было принято не сразу. Узкий
круг лиц из Политбюро ЦК КПСС занимался этим вопросом. Советскому
руководству потребовалось время, чтобы осмыслить свои действия по
«спасению» Афганистана от левацки настроенного радикала Амина,
готового биться с «контрреволюцией» до последнего афганца.
Некоторые советские военачальники еще до принятия окончательного
решения о введении войск (одобрено задним числом на Пленуме ЦК
КПСС в июне 1980 г.) выступили против таких действий. Среди них В. И.
Варенников, Н. В. Огарков, С. Ф. Ахромеев и др.

10.

25 декабря 1979 г. воздушный десант советских войск высадился в Кабуле
и Баграме, был установлен контроль над важнейшими
государственными учреждениями под предлогом их охраны.
Сторонники X. Амина предположили, что СССР наконец-то откликнулся
на их неоднократные просьбы о военной помощи.
Спустя два дня, 27 декабря, группа КГБ СССР «Альфа» захватила дворец X.
Амина, он и некоторые его родственники были уничтожены. Новым
руководителем ДРА объявили Б. Кармаля. После этого на территорию
Афганистана вошли советские войска, официально называвшиеся
Ограниченный контингент советских войск в Афганистане (ОКСВА), они
были размещены в ключевых районах страны. Первое время местное
население не проявляло признаков враждебности по отношению к ним
— в СССР видели силу, способную прекратить братоубийственную
гражданскую войну и улучшить положение афганцев.
Такого рода решительные действия со стороны руководства СССР были
вызваны сложившейся в конце 70-х гг. международной обстановкой:
США сблизились с КНР, в тот момент главным противником СССР на
Дальнем Востоке; усилилось военное присутствие американцев в
Персидском заливе, особенно после прихода к власти в Иране
шиитских радикалов. Советское руководство опасалось, что после
прихода к власти в Афганистане исламистов они распространят свое
влияние на мусульманские республики СССР, объявят джихад, а
возможно, и возродят басмаческие отряды.

11.

Последствия ввода советских войск в Афганистан.
Предполагалось, что советские войска будут
защищать местное население, не вмешиваясь в
военные столкновения между
правительственными войсками и моджахедами
(араб, «борцы за веру»).
Целями своего присутствия в Афганистане СССР
объявил оказание помощи в стабилизации
внутриполитического положения в стране и
отражение возможной агрессии извне. Реалии
афганской действительности оказались намного
сложнее, чем предполагали теоретики из ЦК
КПСС.

12.

13.

В Афганистане началась война, и развернувшийся конфликт
приобрел черты международного. Внутриполитическая
ситуация обострилась еще больше. Попытки провести в
стране реформы не дали почти никаких результатов.
Главным объединяющим лозунгом оппозиции в
Афганистане стал джихад против неверных. Эту идею
восприняло большинство населения.
Введение советских войск в Афганистан вызвало негативную
реакцию со стороны мирового сообщества. США, КНР,
Иран и ряд других государств, прежде всего исламского
мира, заявляли о своей солидарности и поддержке
афганской оппозиции.
Американцы начали создавать собственные силы «быстрого
реагирования», отменили ратификацию Договора ОСВ-2,
ввели эмбарго на поставки зерна и мяса в СССР и
призвали другие страны бойкотировать Олимпийские
игры, проводившиеся в Москве летом 1980 г.

14.

Очень неблагоприятно для Советского Союза складывалась
геополитическая ситуация на юге — НАТО в лице Турции,
исламистский Иран, Афганистан, КНР. В довершение к этому
происходили волнения в Польше, звучали протесты в
Западной Европе в связи с размещением советских ракет
среднего радиуса действия (СС-20).
Кроме того, Советский Союз оказывал в большом объеме
экономическую и военную помощь Афганистану (около 3 млрд
долл. в год), что не могло не сказаться отрицательно на
внутреннем положении в стране.
Афганская армия в начале 80-х гг. была дезорганизована и имела
низкую боеспособность. Поэтому ОКСВА пришлось взять на
себя проведение боевых операций против исламской
оппозиции. Однако, как вскоре выяснилось, советские войска
были слабо подготовлены к действиям в горах и пустынной
местности. Совместные с афганской армией операции успеха
не имели, так как их планы становились известны исламистам.
Неэффективно использовались в боевых операциях танки,
самолеты и вертолеты. После появления у оппозиции
ракетных комплексов типа «Стингер» советская техника, в
частности вертолеты, стала для них удобной мишенью.

15.

Войска оппозиции обстреливали населенные пункты,
организовывали засады, совершали диверсии. Моджахеды
быстро пополняли свои потери за счет беженцев на
территории Пакистана.
В январе 1982 г. Генеральный секретарь ООН направил в Кабул и
Исламабад одного из своих заместителей для подготовки
переговоров в Женеве, назначенных на июнь. Последний
провел более 40 встреч с представителями афганского,
американского, пакистанского и советского руководства, но в
тот момент положительных результатов добиться не удалось.
С приходом к руководству в СССР Ю. В. Андропова в ноябре 1982
г. начались подвижки в вопросе о выводе из Афганистана
советских войск.
Последствия войны были трагичны для Афганистана: большое
количество погибших, огромный материальный ущерб,
массовое бегство населения в Пакистан, Иран и другие
государства, всплеск экстремизма, исламизма, национализма.
Замена непопулярного в стране Б. Кармаля в 1986 г. новым
президентом М. Наджибуллой не изменила ситуацию в
Афганистане.

16.

В конце 1988 — начале 1989 г. в соответствии с
соглашениями, принятыми представителями
СССР, США и Пакистана в Женеве, из Афганистана
были выведены советские войска.