Местное самоуправление (2)

1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

Местное самоуправление, как самостоятельное явление общественной
жизни и институт гражданского общества зародилась в глубокой
древности. Оно существовало в качестве общинного самоуправления, еще
до государственно-организованного общества, прошло этапы античного
мира, средних веков нового времени. С конца XVIII в. и особенно в XIX в.
местное самоуправление становится постоянным объектом
теоретического научного осмысления. Оно активно используется при
проведении политических, административных и правовых реформ.

2. 5 основных теорий местного самоуправления.

1. Теория свободной общины.
2.Теория общественного
самоуправления.
3. Теория государственного
самоуправления.
4. Теория дуализма.
5.Теория социального обслуживания.

3. В зарубежных странах существует несколько типов организации и функционирования местных учреждений

Среди них принято выделять:
англо-саксонскую
муниципальную систему.
континентальную
(французскую) модель
местного управления
местное (коммунальное)
самоуправление

4. Англо-саксонская муниципальная система.

Сложилась в Великобритании. Действует
также в США, Канаде, Австралии, Новой
Зеландии и других странах.
Суть этой системы в том, что местные органы
рассматриваются как автономные
образования, действующие в пределах
предоставленных им законом полномочий.
Отсутствует прямое подчинение нижестоящих
органов вышестоящим, на местах нет
уполномоченных центрального
правительства.

5. Континентальная (французская) модель местного самоуправления

применяется в большинстве стран
континентальной Европы, франкоязычной
Африке, в Латинской Америке, на Ближнем
Востоке. Эта модель основывается на
сочетании прямого государственного
управления на местах и местного
самоуправления. Существует подчиненность
нижестоящих звеньев вышестоящим.
Родоначальницей этой модели выступает
Франция.

6. Местное (коммунальное) самоуправление

В Германии рассматривается многими
авторами в качестве самостоятельной
модели. В рамках этой модели
выделяются четыре типа общин: южногерманский; магистральный;
бургомистерский; северогерманский.