Стадии бюджетного процесса в РФ

1.

Исполнение ФБ и бюджетов ГВБФ,
бюджета субъекта РФ и бюджета
территориального ГВБФ, местного бюджета
обеспечивается соответственно
Правительством РФ, высшим
исполнительным органом государственной
власти субъекта РФ, местной администрацией
МО.
Исполнение бюджета организуется на
основе сводной бюджетной росписи и
кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства
кассы и подведомственности расходов.

2.

Кассовое обслуживание исполнения
бюджетов бюджетной системы РФ
осуществляется Федеральным
казначейством.
Для кассового обслуживания
исполнения бюджетов бюджетной
системы РФ Федеральное казначейство
открывает в Центральном счета, через
которые все кассовые операции по
исполнению бюджетов осуществляются
Федеральным казначейством.

3. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает (ст. 218):

- зачисление на единый счет бюджета доходов от
распределения налогов, сборов и иных
поступлений в бюджетную систему РФ,
распределяемых по нормативам, действующим в
текущем финансовом году, установленным БК со
счетов органов Федерального казначейства и иных
поступлений в бюджет;
- перечисление излишне распределенных сумм,
возврат излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм, а также сумм процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и
процентов, начисленных на излишне взысканные
суммы;

4.

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных
сумм в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета
платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;
- перечисление Федеральным казначейством излишне
распределенных сумм, средств, необходимых для
осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм налогов,
сборов и иных платежей, а также сумм процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и
процентов, начисленных на излишне взысканные
суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов
на соответствующие счета Федерального
казначейства, предназначенные для учета поступлений
и их распределения между бюджетами бюджетной
системы РФ, в порядке, установленном
Министерством финансов РФ.

5.

Исполнение бюджета по расходам (Ст.
219)
Исполнение бюджета по расходам
предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных
обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных
обязательств;
- подтверждение исполнения денежных
обязательств.

6.

Финансовый орган (орган управления
ГВБФ-ом) направляет финансовому
органу публично-правового образования
(органу управления государственным
внебюджетным фондом), бюджету
которого предоставляются
межбюджетные трансферты, уведомления
о предоставлении субсидий, субвенций,
иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, по форме,
установленной Министерством финансов
РФ.

7.

Получатель бюджетных средств принимает
бюджетные обязательства в пределах доведенных до
него лимитов бюджетных обязательств путем
заключения государственных (муниципальных)
контрактов, иных договоров с физическими и
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями.
Получатель бюджетных средств подтверждает
обязанность оплатить за счет средств бюджета
денежные обязательства в соответствии с платежными
и иными документами, необходимыми для
санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных
с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и
осуществлением мер безопасности в отношении
потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства, в соответствии с
платежными документами.

8.

Подтверждение исполнения денежных
обязательств осуществляется на основании
платежных документов, подтверждающих
списание денежных средств с единого счета
бюджета в пользу физических или
юридических лиц, бюджетов бюджетной
системы РФ, субъектов международного
права, а также проверки иных документов,
подтверждающих проведение неденежных
операций по исполнению денежных
обязательств получателей бюджетных
средств.

9.

Отчет об исполнении бюджета
Главные администраторы бюджетных средств
составляют бюджетную отчетность на основании
представленной им бюджетной отчетности
подведомственными получателями (распорядителями)
бюджетных средств, администраторами доходов
бюджета, администраторами источников
финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств федерального
бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета
представляют бюджетную отчетность соответственно в
Федеральное казначейство, финансовые органы
субъектов РФ, финансовые органы муниципальных
образований, на основании которой органы
Федерального казначейства составляют бюджетную
отчетность. Отчетность является годовой. Отчет об
исполнении бюджета является ежеквартальным.

10.

Бюджетная отчетность представляется
соответствующими финансовыми органами в
Правительство РФ, высший исполнительный орган
государственной власти субъектов РФ, местную
администрацию.
Отчет об исполнении бюджета за первый квартал,
полугодие и девять месяцев текущего финансового
года утверждается соответственно Правительством
РФ, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ, местной
администрацией и направляется в соответствующий
законодательный (представительный) орган и
созданный им орган внешнего государственного
(муниципального) финансового контроля.
Годовые отчеты об исполнении бюджета подлежат
утверждению соответственно федеральным законом,
законом субъекта Российской Федерации,
муниципальным правовым актом представительного
органа муниципального образования.

11. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

Годовой отчет об исполнении бюджета до его
рассмотрения в законодательном
(представительном) органе подлежит внешней
проверке, которая включает внешнюю проверку
бюджетной отчетности главных администраторов
бюджетных средств и подготовку заключения на
годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об
исполнении ФБ осуществляется Счетной палатой
РФ в соответствие с БК РФ
Внешняя проверка годового отчета об
исполнении бюджета субъекта РФ осуществляется
контрольно-счетным органом субъекта РФ в
порядке, установленном законом субъекта РФ.

12.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении
местного бюджета осуществляется контрольносчетным органом муниципального образования в
порядке, установленном муниципальным правовым
актом представительного органа муниципального
образования (может осуществляться контрольносчетным органом субъекта РФв случае заключения
соглашения).
По обращению представительного органа
городского, сельского поселения (внутригородского
района) внешняя проверка годового отчета об
исполнении бюджета городского, сельского поселения
(внутригородского района) может осуществляться
контрольно-счетным органом муниципального района
(городского округа с внутригородским делением) или
контрольно-счетным органом субъекта РФ.

13.

Высший исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации
представляет отчет об исполнении бюджета
субъекта Российской Федерации для подготовки
заключения на него не позднее 15 апреля текущего
года. Подготовка заключения на годовой отчет об
исполнении бюджета субъекта Российской
Федерации проводится в срок, не превышающий
1,5 месяца.
Местная администрация представляет отчет об
исполнении местного бюджета для подготовки
заключения на него не позднее 1 апреля текущего
года. Подготовка заключения на годовой отчет об
исполнении местного бюджета проводится в срок,
не превышающий один месяц.

14.

Одновременно с годовым отчетом об
исполнении бюджета представляются
пояснительная записка к нему, содержащая
анализ исполнения бюджета и бюджетной
отчетности, и сведения о выполнении
государственного (муниципального) задания и
(или) иных результатах использования
бюджетных ассигнований.
По результатам рассмотрения годового отчета
об исполнении бюджета законодательный
(представительный) орган принимает решение
об утверждении либо отклонении закона
(решения) об исполнении бюджета.

15.

В случае отклонения законодательным
(представительным) органом закона (решения) об
исполнении бюджета он возвращается для
устранения фактов недостоверного или неполного
отражения данных и повторного представления в
срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта
Российской Федерации представляется в
законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации не позднее 1 июня текущего года.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета
представляется в представительный орган
муниципального образования не позднее 1 мая
текущего года.

16.

Закон (решение) об исполнении бюджета
Законом (решением) об исполнении бюджета
утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный
финансовый год с указанием общего объема доходов,
расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к закону (решению) об
исполнении бюджета за отчетный финансовый год
утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов
бюджетов;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов
соответствующего бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам
классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам
классификации источников финансирования дефицитов
бюджетов.