Правовая основа обеспечения единства измерений (ОЕИ)

1.

Современное состояние
правовой основы
обеспечения единства
измерений
(Ноябрь 2019 года)

2. Постановление Совета Министров СССР от 4 апреля 1983 года № 273 «Об обеспечении единства измерений в стране» В постановлении, в

частности, было зафиксировано, что "... результаты
измерений с использованием технических средств выражаются в СССР в
единицах физических величин, определяемых Госстандартом, и
используются при условии оценки их погрешности с необходимой
точностью ...".
Кроме того, было также зафиксировано: "... установить, что средства
измерений, выпускаемые из производства и ремонта, приобретаемые за
границей, а также находящиеся в эксплуатации, подвергаются
государственной или ведомственной поверке, которая удостоверяется
клеймением средства измерений, выдачей свидетельства о поверке или
отметкой в паспорте средства измерений...".

3.

Государственные структуры не справлялись с таким
огромным объемом поверочных работ (около 1 млрд. СИ). В
стране была создана сеть ведомственных метрологических
служб. Для них была введена процедура регистрации на
право проведения поверки, которая регламентировалась
ныне отмененным руководящим документом
РД 50-89-86 «Методические указания. Регистрация
предприятий, организаций и учреждений на право
изготовления, ремонта и поверки средств измерений.
Организация и порядок проведения».
В этом документе в пункте 1.9 было зафиксировано:
«…1.9 Регистрационные удостоверения и изменения к
ним выдают предприятиям на неограниченный срок».
Однако в этом же документе в пункте 4.9 было указано:
«При лишении права поверки регистрационное
удостоверение у предприятия аннулируется».

4. ГОСТ 1.25-76 ГСС. Метрологическое обеспечение. Основные положения Метрологическое обеспечение - установление и применение

научных и
организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для
достижения единства и требуемой точности измерений.
ГОСТ рассматривал три основы метрологического обеспечения:
научную, под которой понималась метрология – наука об измерениях, методах
и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности;
техническую, под которой понимались эталоны, системы: передачи размера
единицы; постановки рабочих СИ на производство; обязательных
государственных испытаний СИ; обязательной государственной и ведомственной
поверок; стандартных образцов и стандартных справочных данных;
организационную, под которой понимались государственная и ведомственные
метрологические службы.
(в РФ данный ГОСТ отменен)

5.

Международная система единиц СИ:
краткий справочник (МБМВ)
Метрология – это наука об измерениях,
охватывающая все измерения, проводимые с
известной степенью точности, в любой
области человеческой деятельности.

6.

ГОСТ Р 8.820-2013 ГСИ. Метрологическое обеспечение. Основные положения
3.6 метрологическое обеспечение измерений – Систематизированный,
строго определенный набор средств и методов, направленных на получение
измерительной информации, обладающей свойствами, необходимыми для
выработке решений, по приведению объекта управления в целевое состояние
ГОСТ Р 8.632-2007 ГСИ. Метрологическое обеспечение уничтожения
химического оружия. Основные положения
ГОСТ Р 8.645-2008 ГСИ. Метрологическое обеспечение работ по
геологическому изучению, использованию и охране недр в Российской
Федерации. Основные положения
ГОСТ Р 8.647-2008 ГСИ. Метрологическое обеспечение определения
количества нефти и нефтяного газа, добытых на участке недр. Основные
положения
ГОСТ Р 8.565-2014 ГСИ. Метрологическое обеспечение атомных станций.
Основные положения

7.

ГОСТ 22.2.04-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Техногенные аварии и катастрофы. Метрологическое
обеспечение контроля состояния сложных технических систем.
Основные положения и правила
ГОСТ Р 56510-2015 Метрологическое обеспечение в
области неразрушающего контроля
ГОСТ Р 55867-2013 Воздушный транспорт.
Метрологическое обеспечение на воздушном транспорте.
Основные положения
ГОСТ Р 58274-2018 Системы космические. Метрологическое
обеспечение технологической подготовки производства.
Основные положения

8.

ГОСТ 22.2.05-97
ГОСТ Р 22.2.05-94
Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Техногенные аварии и катастрофы. Нормируемые
метрологические и точностные характеристики
средств контроля и испытаний в составе сложных
технических систем, формы и процедуры их
метрологического обслуживания. Основные положения и правила
Метрологическое обслуживание: Комплекс операций,
включающих проверку, контроль работоспособности
(диагностику), регламентные работы и ремонт

9.

Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ
(ред. от 13.07.2015)
«Об обеспечении единства измерений»
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 30.11.2011 N 347-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 02.12.2013 N 338-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ,
от 21.07.2014 N 254-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ)
Статья 2 Основные понятия
…7) единство измерений - состояние измерений, при котором
их результаты выражены в допущенных к применению в
Российской Федерации единицах величин, а показатели
точности измерений не выходят за установленные границы

10.

11.

12.

Конституция
РФ статья 71 “P”
Законы и Кодексы РФ,
содержащие правовые
нормы по ОЕИ
Указы и распоряжения
Президента РФ, содержащие
правовые нормы по ОЕИ
Постановления и распоряжения
Правительства РФ, содержащие правовые
нормы по ОЕИ
Нормативно-правовые документы федеральных
органов исполнительной власти (ФОИВ) по ОЕИ
Нормативные документы ФОИВ по ОЕИ

13. Конституция Российской Федерации

Статья 71 В ведении Российской Федерации
находятся:
…р)метрологическая служба, стандарты, эталоны,
метрическая система и исчисление времени; геодезия и
картография;….

14.

15. Законы Российской Федерации, имеющие в своем составе статьи по ОЕИ (примеры)

“Об обеспечении единства измерений”
(закон № 102-ФЗ в целом)
«Об исчислении времени»
“О геодезии и картографии” (статья 7)
“О гидрометеорологической службе” (статья 10)
“О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации (статья 7)
“О газоснабжении в Российской Федерации”
(статья 8)

16.

17.

18. Федеральные законы, имеющие в своём составе нормы по измерениям (примеры):

“О техническом регулирований” (статья 7)
“Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта”
(статья 12, статья 15)
“Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности...” (статья 13)

19. Кодексы Российской Федерации

КОДЕКС (от лат. codex — собрание законов) — сводный законодательный акт, в
котором объединяются и систематизируются правовые нормы, регулирующие
сходные между собой, однородные общественные отношения.
Кодексы принимаются законами
Кодексы, содержащие статьи, имеющие отношение к
организации работ по ОЕИ:
- Уголовный кодекс РФ (статья 327)
- Гражданский кодекс РФ (статьи 539, 541, 542, 543, 544)
- Кодекс РФ об административных правонарушениях
(статьи 19.2; 19.4; 19.5; 19.6; 19.19; 19.23; 23.52; 26.8; 28.3)

20.

21.

26.07.2017 | ВНИИМС информирует о выявлении случаев подделки
свидетельств о поверке средств измерений
На основании обращений предприятий и организаций Всероссийский научноисследовательский институт метрологической службы сообщает о
зафиксированных случаях подделки свидетельств о поверке, выданных от лица
ФГУП «ВНИИМС».
В случае появления сомнений в подлинности документа владелец средства
измерений (СИ) может проверить и подтвердить его подлинность в официально
аккредитованной метрологической организации, чье название указано в
документе. Помимо проверки подлинности документа владельцам СИ
необходимо убедиться, что результаты поверок занесены в раздел «Сведения о
результатах поверки средств измерений» Федерального информационного
фонда по обеспечению единства измерений, www.fundmetrology.ru. Вся
необходимая информация находится в свободном доступе и для юридических, и
для физических лиц.
Если факт подделки подтвержден, владельцу СИ следует обратиться в
правоохранительные органы. На текущий момент уже сложился успешный опыт
судебной практики по привлечению к уголовной ответственности за подделку
свидетельств о поверке средств измерений.

22. Кодекс РФ Об административных правонарушениях

Статья 19.19. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений
(редакция, действующая с 19.01.2012 года)
1. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений,
относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения
аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов)
измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из
производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства
измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на
территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных
образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо
применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов
неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном
порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам
измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения,
содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи
единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам
единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного
регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и
порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства
измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

23.

Приказ Росстандарта от 28.12.2016 № 2024
(отменен)
«Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных
частей (положений), содержащих обязательные
требования, соблюдение которых оценивается при
проведении мероприятий по контролю в рамках
осуществления федерального государственного
метрологического надзора и государственного контроля
(надзора) за соблюдением обязательных требований
национальных стандартов и технических регламентов»
(вместе с «Порядком ведения перечней правовых актов и их
отдельных частей (положений), содержащих обязательные
требования, соблюдение которых оценивается при проведении
мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального
государственного метрологического надзора и государственного
контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований
национальных стандартов и технических регламентов»)
(Документ на 323 страницы)

24.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2019 г. N 1199
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ПОЛОЖЕНИЙ),
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ
КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
И ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
(Документ на 400 страниц, из них 50 страниц – метрологический надзор)

25.

Постановление Правительства РФ № 246 от 06.04.2011 года
(в ред. от 26.12.2017)
Об осуществлении федерального государственного
метрологического надзора
В целях проведения плановых проверок с применением рискориентированного подхода поднадзорные юридические лица и
индивидуальные предприниматели подлежат отнесению к одной из
категорий риска, согласно критериям, утвержденным Постановлением.
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к категории риска осуществляется с учетом перечня
измерений, выполняемых в сфере государственного регулирования
обеспечения единства измерений, а также данных о привлечении к
административной ответственности за нарушение законодательства об
обеспечении единства измерений.
Выделяются виды измерений, осуществление которых влечет отнесение
соответствующих юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к определенной категории риска.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36. Кодекс РФ Об административных правонарушениях

…Статья 19.19. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений
(редакция, действующая с 19.01.2012 года)
2. Установление должностными лицами, осуществляющими государственный
метрологический надзор, требований, не соответствующих законодательству об
обеспечении единства измерений в части испытаний стандартных образцов или средств
измерений в целях утверждения типа, поверки средств измерений, аттестации методик
(методов) измерений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
3. Нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения
единства измерений, сроков принятия решения об отнесении технических средств к
средствам измерений, об утверждении типа стандартных образцов и (или) типа средств
измерений либо нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по
аккредитации в области обеспечения единства измерений, сроков принятия решения об
аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя на выполнение
работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до
тридцати тысяч рублей.

37.

Приказ Росстандарта от 20.09.2019 N 2171
«Об утверждении Административного
регламента осуществления Федеральным
агентством по техническому регулированию и
метрологии федерального государственного
метрологического надзора»
(Зарегистрировано в Минюсте России
21.10.2019 № 56289)

38. Кодекс РФ Об административных правонарушениях

Статья 26.8. Показания специальных технических средств
1. Под специальными техническими средствами понимаются
измерительные приборы, утвержденные в установленном
порядке в качестве средств измерения, имеющие
соответствующие сертификаты и прошедшие
метрологическую поверку.

39.

40. Указы Президента РФ

“ О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти “
“ Вопросы структуры федеральных органов
исполнительной власти “
“ Вопросы системы и структуры федеральных
органов исполнительной власти“
“ О государственном метрологическом надзоре в
области обороны и обеспечения безопасности
Российской Федерации “
“ О единой национальной системе аккредитации “

41.

42.

43.

Конституция РФ
Статья 115
1. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, нормативных указов
Президента Российской Федерации Правительство Российской
Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает
их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации обязательны к исполнению в
Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации в случае их противоречия Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и указам Президента
Российской Федерации могут быть отменены Президентом
Российской Федерации.

44. Постановления Правительства РФ по организации работ в области ОЕИ:

«Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства
измерений, сертификации продукции и услуг»
«Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ»
«Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию
и метрологии»
«Положение об особенностях ОЕИ при осуществлении деятельности в
области обороны и безопасности РФ»
«Положение о единицах величин, допускаемых к применению в РФ»
«Правила оплаты работ и (или) услуг по ОЕИ по регулируемым ценам»
«О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется
только государственными региональными центрами метрологии»
(вступил в силу с 1 января 2013 года)
«О Федеральной службе по аккредитации»

45. Постановления Правительства РФ по вопросам лицензирования (примеры):

“Положение о лицензировании деятельности по
изготовлению и ремонту средств измерений”
(отменено)
“Положение о лицензировании деятельности по
производству и техническому обслуживанию
медицинской техники”
“Положение о лицензировании производства оружия и
основных частей огнестрельного оружия “
“ Положение о лицензировании производства
маркшейдерских работ “

46.

47.

48.

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 03.08.2018)
«О лицензировании отдельных видов
деятельности»
Статья 12. Перечень видов деятельности, на
которые требуются лицензии
…3. Введение лицензирования иных видов
деятельности возможно только путем внесения
изменений в предусмотренный настоящим
Федеральным законом перечень видов деятельности,
на которые требуются лицензии.

49.

50.

51. Постановления Правительства РФ о Государственных службах в области ОЕИ

“ Положение о Государственной службе времени,
частоты и определения параметров вращения
Земли “
“ Положение о Государственной службе стандартных
справочных данных о физических константах и
свойствах веществ и материалов “
“ Положение о Государственной службе стандартных
образцов состава и свойств веществ и материалов “

52. Постановления Правительства РФ по учёту энергоресурсов

«Правила поставки газа в РФ»
«Правила поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан»
«Правила пользования газом и предоставления
услуг по газоснабжению в РФ»
«Правила горячего водоснабжения»
«Правила организации коммерческого учета
воды, сточных вод»

53. Постановления Правительства РФ по промышленной безопасности (примеры)

“О мерах по обеспечению промышленной безопасности
опасных производственных объектов на территории РФ”
«Об организации и осуществлении производственного
контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных объектах»
Технический регламент «О безопасности аппаратов,
работающих на газообразном топливе»

54.

Распоряжение Правительства РФ
от 19.04.2017 N 737-р
«Об утверждении Стратегии
обеспечения единства измерений в
Российской Федерации
до 2025 года»

55.

56.

57.

58.

59. Приказы Минпромторга и Росстандарта, зарегистрированные Минюстом, по вопросам ОЕИ (нормативные правовые акты)

Об утверждении Административного регламента исполнения
Ростехрегулированием (Росстандартом) государственной функции:
по учёту национальных стандартов, правил стандартизации, норм
и рекомендаций в этой области и обеспечению их доступности
заинтересованным лицам;
по организации экспертизы проектов национальных стандартов и
их утверждению;
по отнесению технических средств к средствам измерений;
• по осуществлению федерального государственного
метрологического надзора
• по утверждению типа СО или типа СИ

60. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

27 июля 2010 года был принят федеральный закон № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
В статье 2 этого закона «административный регламент» определяется как «нормативный
правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной
или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной
или муниципальной услуги».
Статья 6 данного закона гласит, что органы, предоставляющие государственные услуги, и
органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять эти услуги в
соответствии с административными регламентами. Статья 12 закона устанавливает
требования к структуре административных регламентов, которая должна содержать разделы,
устанавливающие:
общие положения;
стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме…;
формы контроля за исполнением административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

61. Приказы ФОИВ по вопросам ОЕИ, зарегистрированные Минюстом РФ (нормативные правовые акты)

ПРИМЕРЫ:
«О перечне измерений, относящихся к сфере государственного
регулирования ОЕИ, в части компетенции Федеральной службы по
техническому и экспортному контролю»
«Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере
государственного регулирования ОЕИ, в части компетенции
Министерства связи и массовых коммуникаций РФ»
«Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере
государственного регулирования обеспечения единства измерений,
выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и
обязательных метрологических требований к ним, в том числе
показателей точности измерений»

62.

63.

Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2014 г.
N 35365
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2014 г. N 871
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ПРАВИЛ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ,
УТВЕРЖДЕННЫХ
ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ МИНИСТРА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.Н. КОСТЮНИНЫМ
12 СЕНТЯБРЯ 1995 Г. N ВК-4936
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой
энергии, теплоносителя" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 47, ст. 6114) приказываю:
Признать утратившими силу Правила учета тепловой энергии и
теплоносителя, утвержденные первым заместителем Министра
топлива и энергетики Российской Федерации В.Н. Костюниным 12
сентября 1995 г. N Вк-4936 (зарегистрированы Минюстом России 25
сентября 1995 года, регистрационный N 954).
Министр А.В.НОВАК

64. Приказ Росстандарта, зарегистрированный Минюстом (нормативный правовой акт) ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА от 06 мая 2019 года N 1053   ОБ

Приказ Росстандарта, зарегистрированный Минюстом
(нормативный правовой акт)
ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА
от 06 мая 2019 года N 1053
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕМПЕРАТУРНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ
НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2019 ГОДА
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
31 мая 2019 года
№ 54797
Для 34 субъектов РФ установлены температурные коэффициенты для приведения
к стандартным условиям объема газа при измерении счетчиками без
температурной компенсации, установленными вне помещений

65.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан (утв.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008
N 549) объем потребленного газа по показаниям
прибора учета газа, не имеющего температурной
компенсации, определяется как разность
показаний прибора учета газа на начало и конец
отчетного периода, умноженная на
температурный коэффициент (коэффициент
приведения к стандартным условиям),
утверждаемый для таких типов приборов учета
газа Росстандартом.

66. Подготовка нормативных правовых актов, порядок их опубликования и вступления в силу Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года №

763 (в ред. от 29.05.2017 года):
«...8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти... имеющие межведомственный
характер, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте РФ, подлежат обязательному официальному
опубликованию...
9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их
государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или Бюллетене нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, издаваемом еженедельно государственным учреждением издательством "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, и размещению
(опубликованию) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается
либо первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или Бюллетене нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, либо первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой
информации" (www.pravo.gov.ru).
Официальными являются также тексты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
содержащиеся в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, распространяемом в
электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой
информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации и органами государственной охраны, а также
размещаемые на интернет-портале "Российской газеты" (www.rg.ru), функционирование которого обеспечивает
федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты".
10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, ... не прошедшие государственную
регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых
последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих
правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение
содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

67.

68. //www.pravo.gov.ru //www.publication.pravo.gov.ru

69.

70.   МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА   ПРИКАЗ от 10 июля 2008 г. N 96   ОБ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 10 июля 2008 г. N 96
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26 ИЮНЯ 2008 Г.
N 102-ФЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ"
В связи с изданием Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об
обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон) приказываю:
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений, руководителям
территориальных органов Росаэронавигации и подведомственных организаций
принять прилагаемый Федеральный закон к сведению и руководству (не
приводится).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя
руководителя Росаэронавигации А.В. Белякова.
А.В.НЕРАДЬКО

71.

Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 N 88
(ред. от 26.05.2009)
«Об утверждении Разъяснений о применении
Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов
исполнительной власти и их
государственной регистрации»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007
N 9449)

72. Правила по метрологии ПР 50.2...-... Имеющие статус нормативных правовых документов и принятые в соответствии с положениями

Федерального закона № 102-ФЗ:
ПР 50.2.102-09 «Положение о единицах величин, допускаемых к применению в
Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства Российской
Федерации от 31.10.2009 года № 879)
ПР 50.2.104-09 «Порядок проведения испытаний стандартных образцов или
средств измерений в целях утверждения типа» (Утвержден приказом Минпромторга
России от 30.11.2009 года № 1081, зарегистрирован Минюстом России 25.12.2009 года)
ПР 50.2.105-09 «Порядок утверждения типа стандартных образцов или типа
средств измерений» (Утвержден приказом Минпромторга России от 30.11.2009 года
№ 1081, зарегистрирован Минюстом России 25.12.2009 года, отменен 25.06.2013 года)
ПР 50.2.106-09 «Порядок выдачи свидетельств об утверждении типа СО или типа
СИ, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и
интервала между поверками средств измерений»
(Утвержден приказом Минпромторга России от 30.11.2009 года № 1081,
зарегистрирован Минюстом России 25.12.2009 года, отменен 25.06.2013 года)
ПР 50.2.107-09 «Требования к знакам утверждения типа стандартных образцов
или средств измерений и порядок их нанесения»
(Утверждены приказом Минпромторга России от 30.11.2009 года № 1081,
зарегистрирован Минюстом России 25.12.2009 года)

73. Правила по метрологии ПР 50.2...-..., зарегистрированные Минюстом и имеющие статус нормативных правовых документов, принятых во

исполнение закона РФ «Об обеспечении
единства измерений» (1993 года) и действующих в части,
не противоречащей положениями Федерального закона № 102-ФЗ:
1. По вопросам государственного метрологического надзора:
ПР 50.2.002-94; ПР 50.2.003-94; ПР 50.2.004-94
(отменены приказом Минпромторга от 17.08.2011 г. N 1104) (Минюст)
2. По вопросам поверки средств измерений:
ПР 50.2.006-94; ПР 50.2.007-2001 (заменены приказом Минпромторга от
02.07.2015 № 1815, зарегистрированным Минюстом 04.09.2015)
3. По вопросам аккредитации в области обеспечения единства измерений:
ПР 50.2. 010-94; ПР 50.2.014-2002; ПР 50.2.018-95
4. По вопросам калибровки средств измерений: ПР 50.2.016-94; ПР 50.2.017-95

74. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2011 г. N 21798     МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2011 г. N 21798
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКА3
от 17 августа 2011 г. N 1104
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 246 "Об
осуществлении государственного метрологического надзора" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 15, ст. 2125) приказываю:
Признать утратившими силу:
Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением
средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением
метрологических правил и норм, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. N 8
(зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 1994 г. регистрационный N 641);
Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при
совершении торговых операций, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. N 8
(зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 1994 г. регистрационный N 740);
Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в
упаковках любого вида при их расфасовке и продаже, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 8
февраля 1994 г. N 8 (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 1994 г. регистрационный N 739).

75.

76.

77.

78.

79.

80. Нормативные документы ФОИВ по вопросам ОЕИ

ГОСТ; ГОСТ Р; правила (ПР); рекомендации (Р);
правила и рекомендации по межгосударственной
стандартизации (ПМГ и РМГ); руководящие документы
(РД); рекомендации метрологических институтов (МИ);
отраслевая стандартизация

81.

82. СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ (ГСИ)

83. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ (МИ) МИ 2525-99 пункт 3.3 «В тех случаях, когда

МИ применяют в сфере
распространения государственного метрологического контроля и
надзора, их вводят в действие (применяют как основу) как
обязательные нормативные документы (далее – НД) отрасли,
федерального органа государственной власти, объединения,
предприятия, организации: приказом (распоряжением)
соответствующего руководителя о прямом применении МИ,
разработкой на основе МИ и утверждением обязательного НД
(например, стандарта отрасли, предприятия)»

84.

Федеральный закон № 162-ФЗ от 29 июня 2015 года
«О стандартизации в Российской Федерации»
(ред. от 03.07.2016 года)
Статья 4. Принципы стандартизации
Стандартизация в Российской Федерации основывается на следующих
принципах:
1) добровольность применения документов по стандартизации;
2) обязательность применения документов по стандартизации в
отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6
настоящего Федерального закона, а также включенных в
определенный Правительством Российской Федерации перечень
документов по стандартизации, обязательное применение которых
обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации
на территории Российской Федерации;
…………………………………………………..

85. Закон РФ «О техническом регулировании» Статья 16.1. Правила формирования перечня документов по стандартизации, в результате

применения которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований технических регламентов
1. Федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации не
позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента
утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа
исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в
информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме
перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого
технического регламента.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

86.

87. Закон Республики Казахстан от 7 июня 2000 года № 53 Дата последней редакции: 06.01.2011 «Об обеспечении единства измерений»

Статья 8. Нормативные документы по обеспечению
единства измерений
Нормативные документы разрабатываются в
соответствии с законодательством Республики
Казахстан о техническом регулировании и об
обеспечении единства измерений и подлежат
обязательному применению на территории
Республики Казахстан всеми физическими и
юридическими лицами независимо от форм
собственности.

88.

89.

90.

91.

92.

93.

94.

95.

96. Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Абрамов Алексей Владимирович Родился 16 сентября

1979 года в городе Горький. Окончил юридический факультет Нижегородского
государственного университета им. Н.И. Лобачевского.
Свою трудовую деятельность начал в 2000 году в качестве помощника адвоката и в течение четырех лет
занимался адвокатской практикой.
2004–2006 годы – отвечал за экспертно-правовое направление в Общероссийской общественной
организации ОПОРА РОССИИ.
2006–2007 годы – экспертная работа в Центре правовой поддержки местного самоуправления.
В 2007 году – вице-президент Центра публичных реформ.
2008–2013 годы – помощник Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
И.И. Шувалова. В Аппарате Правительства Российской Федерации курировал вопросы технического
регулирования и стандартизации, развития института интеллектуальной собственности, поддержки малого
и среднего предпринимательства.
2 сентября 2013 года назначен заместителем Руководителя Росстандарта. Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 1252-р Абрамов Алексей Владимирович назначен
Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Женат, воспитывает двоих сыновей.

97.

98.

99.

100.

101.

102.

103.

104.

105.

106.

107.

108.

109.

110.

111. ИНФОРМАЦИЯ Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений //www.fundmetrology.ru //www.gost.ru

//www.vniims.ru
//www.fif.vniiftri.ru

112. Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него (утв.

приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 20 августа 2013 г.
№ 1328)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания и ведения Федерального
информационного фонда по обеспечению единства измерений (далее - Фонд), передачи сведений в него.
2. Фонд создается с целью обеспечения потребности граждан, общества и государства в получении объективной и достоверной информации, используемой в целях защиты жизни и здоровья
граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и
безопасности государства, в том числе экономической безопасности.
3. Фонд является информационной системой общего пользования и включает документы и
сведения на бумажных носителях и (или) в электронно-цифровой форме, справочно-поисковый аппарат.
4. Ведение Фонда организует Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии (далее - Росстандарт).
Оператором Фонда является государственный научный метрологический институт,
определяемый Росстандартом (далее - Оператор фонда). Создание и ведение Фонда осуществляется за
счет средств федерального бюджета…

113. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ (статья 11 закона № 102-ФЗ)   Государственное

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
(статья 11 закона № 102-ФЗ)
Государственное регулирование в области обеспечения единства
измерений осуществляется в следующих формах:
1) утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений;
2) поверка средств измерений;
3) метрологическая экспертиза;
4) федеральный государственный метрологический надзор;
5) аттестация методик (методов) измерений;
6) аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения
единства измерений.

114. Материал подготовлен Кучерявенко Евгением Петровичем (С.-Петербургский филиал АСМС) (актуализирован на ноябрь 2019 года)

E-mail: [email protected]