Импортозамещение г. Петрозаводск

1.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
г. ПЕТРОЗАВОДСК
2019 ГОД

2.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Структура импорта. Динамика
Федеральный план статистических работ содержит обширный перечень показателей,
характеризующих импортозамещение в Российской Федерации.
В 2018 году стоимость импортируемых товаров возросла по сравнению с 2015 годом
на 29% и составила 236 млрд. долл. США против 182,5.
Объем импорта за 9 месяцев 2019 года сопоставим с таким объемом за 9 месяцев
2018 года.
Вместе с тем, доля отдельных товаров в общем объеме импорта могла как снижаться,
так и возрастать. Так, например, на 37% снизился импорт мяса и мясных продуктов, в
т.ч. свинины – на 82%. Сократился импорт табака на 30%, чая – на 22%, овощей –
почти на 5%. При этом возрос импорт рыбы, ракообразных, моллюсков и других
водных беспозвоночных на 31%, вина – на 53%, крепких спиртных напитков – на 33%,
в абсолютном выражении расходы на мясо и овощи – 2,66 млрд. долл. США, на вино и
крепкий алкоголь – почти 2 млрд. долл. США, на 23-27% возрос импорт фруктов,
масличных семян и плодов, жиров и масел, на 18% - сыров и молочных продуктов.
2

3.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Структура импорта. Динамика
Рассматриваемые показатели формируются в стоимостном выражении и не всегда
отражают изменения реального объема производства и потребления отдельных
категорий товаров и продуктов.
Имеющийся статистический инструментарий не позволяет в полной мере оценить
результаты работы по импортозамещению в сферах, не связанных с производством
пищевой, сельскохозяйственной продукции. При этом статистические данные по иным
направлениям в пределах исследуемой темы свидетельствуют о высокой степени
вовлеченности России во внешнюю торговлю и зависимость домохозяйств на
территории страны от импорта потребительских товаров.
3

4.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Государственное регулирование по импортозамещению в России
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328
Цель Программы - создание в Российской Федерации конкурентоспособной,
устойчивой,
структурно
сбалансированной,
способной
к
эффективному
саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки
и применения передовых промышленных технологий, обеспечивающих повышение
производительности труда, нацеленных на формирование и освоение новых рынков
инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения
экономического развития страны
Одной из главных задач госпрограммы, рассчитанной до 2020 года, заявлено
снижение доли импорта продукции, в том числе используемой отечественными
производителями, в нашу страну
4

5.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Государственное регулирование по импортозамещению в России
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ
ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 октября 2014 г. N 1044
Цель Программы - создание механизма поддержки инвестиционных проектов,
реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования,
способствующего увеличению объемов кредитования организаций реального сектора
экономики на долгосрочных и льготных условиях.
Важным условием программы является требование о размещении производственной
площадки реализуемого проекта на территории России.
В рамках программы финансируются только отобранные в результате конкурса
проекты в определенных секторах экономики: сельское хозяйство; обрабатывающая
промышленность;
химическое
производство;
машиностроение;
жилищное
строительство; транспорт; связь и телекоммуникации; энергетика.
5

6.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Государственное регулирование по импортозамещению в России
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Принят
Государственной Думой
22 марта 2013 года
Федеральным законом ограничены закупки отдельных видов товаров иностранного
производства, таких, как медицинские изделия, товары машиностроения и легкой
промышленности, а также товаров, закупаемых для целей обороны страны.
По оценке Правительства России, в случае реализации продуманной политики
импортозамещения
к
2020
году
можно
рассчитывать
на
снижение
импортозависимости по разным отраслям промышленности с уровня 70-90 % до
уровня 50-60 %. А в ряде отраслей возможен выход на более низкие показатели.
6

7.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Господдержка. Сельское хозяйство
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Для того чтобы повысить уровень производства сельскохозяйственных продуктов, в
России были предприняты определенные меры:
• государство принимает участие в распределении и перераспределении доходов в
аграрной сфере;
• повысилось финансирование сельского хозяйства, выдаются кредиты в рамках
господдержки;
• сельское хозяйство подлежит обязательному государственному страхованию, от
возможных стихийных бедствий, порчи урожая из-за неблагоприятных погодных
условий;
• выдаются гранты для начинающих фермеров.
Сельскохозяйственный комплекс развивается преимущественно за счет кредитных
средств. Поэтому государство планирует привлечь инвесторов в агропромышленный
комплекс, которых в настоящее время не хватает.
7

8.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Господдержка. Сельское хозяйство
Достижение стратегических целей, сформулированных в государственной программе
импортозамещения, возможно только при условии решения реальных задач, стоящих
перед представителями отрасли. В частности, необходимо повышение объема
инвестиций в сельское хозяйство, стимулирование процессов улучшения
эффективности эксплуатации земельных ресурсов, мелиорация земель, преодоление
стагнации в сегменте скотоводства, развитие отечественного сельскохозяйственного
машиностроения.
В оценке перспектив развития отечественного агрокомплекса важно учитывать
естественные, но негативные факторы, которые будут тормозить этот процесс. Вопервых, это логичное снижение доходов от импортной продукции, которые получают
российские контрагенты. Во-вторых, это неизбежная модернизация технической
платформы, на которую потребуется немалая часть финансовых и организационных
ресурсов. Тем не менее на этом фоне импортозамещение сельском хозяйстве РФ
может показать весьма заметные темпы развития в основных сегментах, среди
которых растениеводство, скотоводство, производство зерновых и т. д.
8

9.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Господдержка. Легкая промышленность
Легкая промышленность любого государства является одним из важных направлений
в области государственной политики и стратегического развития страны.
Легкопромышленный
сектор
производства
РФ
представлен
текстильным
производством, швейным, а также меховым и кожевенным производством. Он
взаимосвязан с широким спектром различных отраслей производства и сфер
деятельности государства, таких как военная промышленность, химическое
производство, машиностроение, торговая деятельность и т. д.
Легкая промышленность в РФ играет значимую роль в поддержании экономической
стабильности
государства,
совершенствовании
состояния
показателей
экономического роста, уровня жизни населения и обеспеченности его необходимыми
товарами и продукцией.
Для активного развития данного направления необходима сильная сырьевая база,
которой недостаточно, ввиду и экспорта сырья за рубеж и малого количества
предприятий, занимающихся его производством.
9

10.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Господдержка. Легкая промышленность
Многие ключевые проблемы отрасли сегодня остаются нерешенными. К таким
проблемам
относятся:
недостаточность
сырьевой
базы
и
отсутствие
квалифицированных кадров, способных эффективно работать на предприятиях
отрасли.
Существует необходимость комплексного подхода к решению сложившихся проблем
не только в легкой промышленности, но также и во всех других отраслях,
обеспечивающих её различными видами сырья и ресурсов, которых так не хватает
для совершенствования деятельности предприятий легкой промышленности РФ и
выходу их на сильные конкурентные позиции на мировом и отечественном рынках.
Легкая промышленность любого государства является одним из важных направлений
в области государственной политики и стратегического развития страны.
10

11.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Законодательная база
постановления Правительства РФ:
• от 24.12.2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на
допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ
(услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для
целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд
обороны страны и безопасности государства»;
• от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск
программного обеспечения, происходящего из иностранных
государств, для целей осуществления закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
11

12.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Законодательная база
• Приказ Министерства связи от 01.04.2015 № 96
• «Об утверждении плана по импортозамещению программного
обеспечения»
• Распоряжение Правительства РФ от 26.07.2016 № 1588-р «Об
утверждении плана перехода органов исполнительной власти и
государственных внебюджетных фондов на использование
отечественного программного обеспечения»
• Распоряжение Президента РФ от 18.05.2017 № 163-рп «Об
утверждении плана перехода на использование отечественных
геоинформационных технологий»
12

13.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Законодательная база
Указы Президента РФ:
• от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного
общества в Российской Федерации на 2017—2030 годы» (далее —
Указ № 203);
• от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
13

14.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Законодательная база
• Приказ Министерства Цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций РФ №486 от 20.09.2018 «Об утверждении
методических рекомендаций по переходу государственных
компаний на преимущественное использование отечественного
программного обеспечения, в т.ч. отечественного офисного
программного обеспечения»
• Директива Правительства РФ от 06.12.2018 «О
преимущественном использовании отечественного программного
обеспечения»
• Закон № 425-ФЗ от 02.12.2019 О внесении изменений в статью 4
закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»
14

15.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Стратегия развития 2019-2025 гг.
Приоритетом государства в области импортозамещения станут:
• обеспечение преференций для отечественной
конкурентоспособной продукции
• устранение технологической зависимости от использования
иностранных продуктов госорганами и госкорпорациями
15

16.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Стратегия развития 2019-2025 гг.
16

17.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Преференции
• пониженные тарифы страховых взносов (не более 14 процентов
вместо 30) ;
• право включать расходы на приобретение электронновычислительной техники в состав материальных расходов
(для целей налогообложения прибыли) в размере полной
стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию;
• возможность привлекать к трудовой деятельности в
Российской Федерации высококвалифицированных
специалистов из числа иностранных граждан в упрощенном
порядке
17

18.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
«Хотя отечественный софт
пока вряд ли может полностью
заменить иностранный, но это
важный вопрос с точки зрения
киберсуверенитета»
Д.С.Песков
18

19.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Основные проблемы
1. Отсутствие полноценных российских аналогов;
2. Привычки пользователей и некомпетентность ИТ-специалистов;
3. Ограниченные ИТ-бюджеты;
4. Разобщенность предложений отечественных производителей;
5. Нежелание быть первопроходцем
19

20.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Выполнение плана импортозамещения в Республике Карелия
ПЛАН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Утвержден
распоряжением правительства Республики Карелия
от 26 сентября 2016 года N 745р-П
Цели реализации плана на период до 2020 года:
увеличение доли отечественных поставщиков товаров (работ, услуг) в цепочках
поставщиков
регионального
уровня,
организация
производства
импортозамещающей продукции на территории Республики Карелия, повышение
конкурентоспособности
производимых
товаров,
выполняемых
работ
и
оказываемых услуг;
обеспечение скоординированности действий региональных и муниципальных
органов власти, делового сообщества, научных и экспертных организаций,
направленных на повышение конкурентоспособности производимых товаров,
выполняемых работ и оказываемых услуг, интеграцию карельских производителей
в региональные, межрегиональные и глобальные производственные цепочки.
20

21.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Выполнение плана импортозамещения в Республике Карелия
К основным задачам плана относятся:
стимулирование роста производительности труда, содействие снижению
ресурсоемкости промышленных и сельскохозяйственных предприятий, развитие
кадрового потенциала и обеспечивающей инфраструктуры;
оказание содействия трансферу технологий, локализации современных
компетенций и повышение уровня технологического развития региональных
производителей товаров (работ, услуг);
содействие привлечению инвестиций в основной капитал организаций,
осуществляющих деятельность по производству товаров (работ, услуг) на
территории Республики Карелия; развитию новых отраслей и видов деятельности,
обеспечивающих производство импортозамещающей продукции (работ, услуг);
расширению рынков сбыта региональной продукции как внутри страны, так и за
рубежом;
увеличение
экспортных
поставок
товаров
(работ,
услуг)
карельских
производителей, оказание мер государственной поддержки в целях их интеграции в
региональные, межрегиональные и глобальные производственные цепочки.
21

22.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Выполнение плана импортозамещения в Республике Карелия
В целях содействия развитию импортозамещающей продукции (работ, услуг) в Республике
Карелия определены следующие приоритетные отрасли: горнопромышленный комплекс,
лесопромышленный комплекс, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, туризм,
информационно-коммуникационные технологии и услуги связи.
Механизмами и мерами государственной поддержки хозяйствующих субъектов в рамках
импортозамещения являются:
• предоставление налоговых льгот;
• сокращение административных барьеров;
• комплексное сопровождение инвестиционных проектов;
• создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) и
промышленных парков, обеспеченных необходимой инфраструктурой;
• взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам оказания поддержки
приоритетным отраслям и предприятиям, реализующим проекты в сфере
импортозамещения;
• оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
• консультационная и информационная поддержка хозяйствующих субъектов, участие в
выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и
международного уровней.
22

23.

Спасибо за внимание!