Система управления, связи и оповещения гражданской обороны и РСЧС

1.

ТЕМА 5
Система управления, связи и оповещения
гражданской обороны и РСЧС
Первый вопрос
Система управления и связи гражданской обороны и РСЧС

2.

Для того, чтобы решать вопросы защиты населения и
территорий от ЧС на каждом уровне РСЧС ТП и ФП должны
быть созданы:
Органы управления
для осуществления руководства деятельностью по
предупреждению и ликвидации ЧС
Силы и средства
для выполнения задач по спасению людей, материальных и
культурных ценностей, снижению потерь и ущерба в зонах ЧС
Резервы Финансовых и материальных
ресурсов
для обеспечения проведения мероприятий по ликвидации ЧС, а
так же для первоочередного жизнеобеспечения спасенного
населения
Системы связи, оповещения
и информационного обеспечения
для своевременного оповещения органов управления, сил и
средств, населения об угрозах или возникновении ЧС

3.

Система управления гражданской обороной и РСЧС
Система управления РСЧС – целенаправленная
деятельность органов управления, обеспечивающая
решение задач по предупреждению возникновения ЧС
и ликвидации последствий ЧС.
Система управления гражданской обороной создается
для обеспечения устойчивого руководства
выполнением мероприятий гражданской обороны.

4.

Система управления это совокупность:
Органов
управления
Гражданская
оборона
● Руководитель ГО
● Штаб ГО
Пунктов управления
оснащенных средствами
связи, оповещения и
информационного
обеспечения, а так же
РСЧС
● Координационный
● Постоянно
действующий
● Повседневного
управления
автоматизированными
средствами сбора, обработки и
передачи информации

5.

Управление должно быть:
ОПЕРАТИВНЫМ
Способность организовать подключение и передачу информации за
минимально короткое время и в большом объеме. Достигается применением
прямых и радиоканалов связи, использованием формализованных докладов
и донесений.
УСТОЙЧИВЫМ
Способность системы связи обеспечивать управление и информационный
обмен в любых условиях обстановки, а так же в аварийных режимах работы.
Достигается резервированием каналов связи и своевременным устранением
сбоев и отказов по связи.
НЕПРЕРЫВНЫМ
Способность обеспечить прием и передачу информации с использованием
различных видов и способов управления и связи. Достигается созданием
комбинированных и дублированных видов связи, а так же созданием
запасных пунктов управления
СКРЫТНЫМ
Способность системы управления исключить или затруднить получение
служебной информации посторонними лицами. Достигается применением
условных сигналов, позывных, сменой радиочастот, применением
технических средств защиты.

6. Система управления ГО и РСЧС включает в себя:

Систему оповещения ГО и РСЧС
Автоматизированная система централизованного оповещения
населения (АСЦО). Ей на замену разворачивается Комплексная
система экстренного оповещения населения (КСЭОН)
Систему связи ГО и РСЧС
Проводная стационарная связь (основной вид связи ГО и РСЧС)
Проводная полевая связь (дополнительный вид связи ГО и РСЧС)
Радиосвязь (основной вид связи при ликвидации ЧС)
Другие виды связи (факсимильная, пейджинговая, мобильная,
спутниковая и т.д.)
Телекоммуникационные системы управления ГО и РСЧС
Системы геопозиционирования и навигации
Терминальные комплексы связи и управления на основе сетевых
технологий
Видеоконференцсвязь

7.

Управление осуществляется с пунктов управления
Пункт управления (ПУ) - помещение, транспортное
средство
или
инженерное
сооружение
оборудованное и оснащённое:
техническими средствами приема и обработки
информации;
средствами связи и оповещения;
каналами связи;
системами жизнеобеспечения;
с
которого
осуществляется
руководство
гражданской обороной, а так же управление
силами и средствами при ликвидации ЧС.
В пунктах управления размещается дежурнодиспетчерская служба организации

8.

Классификация пунктов управления ГО и РСЧС
Стационарные ПУ
- создаются и используются органами управления
для решения задач ГО и РСЧС в различных режимах функционирования, а
так же для управления силами и средствами при ликвидации ЧС.
Повседневные ПУ - оборудуемые в
местах постоянного
размещения органов управления ГО и РСЧС. Там, как правило
размещаются ЕДДС и ДДС организации.
Запасные ПУ – защищенные и специально оборудованные
сооружения которые, создаются заблаговременно с целью
повышения устойчивости и непрерывности управления в ходе ведения
ГО или при ликвидации ЧС. Запасные ПУ могут быть: ГОРОДСКИЕ и
ЗАГОРОДНЫЕ
Подвижные ПУ - предназначены для обеспечения управления в зонах
ЧС, а также для дублирования стационарных ПУ как в мирное, так и в
военное время.
Подвижные ПУ размещаются на базе: автомобильной техники
повышенной проходимости, автобусов, а также на средствах воздушного,
морского и железнодорожного транспорта. Подвижные ПУ делятся на:
ПОЛЕВЫЕ, МОБИЛЬНЫЕ, ВОЗДУШНЫЕ.

9.

Подвижный полевой
пункт управления
Правительства
Московской области
Подвижный полевой
пункт управления г.о.
Серпухов
НА ОБЪЕКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАИБОЛЬШЕЙ РАБОТАЮЩЕЙ СМЕНЫ 600
ЧЕЛОВЕК И БОЛЕЕ ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖЕН РАЗМЕЩАТЬСЯ
В
ВЫДЕЛЕННОМ ПОМЕЩЕНИИ ОДНОГО ИЗ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

10.

Основой управления является система связи
Система связи гражданской обороны и РСЧС объединяет
силы (дежурный и обслуживающий персонала связи) и средства связи
(оборудование и каналы связи), которые организуют прием и передачу
информации в целях обеспечения работы органов управления, сил и
средств ГО и РСЧС в различных режимах функционирования.
Проводная
связь
основной вид
связи ГО и
РСЧС.
Применяется во
всех звеньях
управления ГО и
РСЧС
самостоятельно
или в сочетании с
другими видами
связи.
Осуществляется,
в основном, по
кабельным
линиям.
Радиосвязь
Основной вид
связи при
обеспечении
управления в
зонах ЧС.
Организуется по
радионаправлени
ям и радиосетям
круглосуточно
или сеансами в
диапазоне КВ и
УКВ
Подвижные
средства связи
Используются для
доставки служебных
документов,
передачи приказов,
распоряжений,
донесений
В качестве
подвижных
средств
используются
автомобили,
мотоциклы,
моторные лодки,
пешие связные.
Сигнальные
средства связи
Используются для
передачи заранее
обусловленных
команд, сигналов,
а также для
оповещения
формирований.
Сигнальные
средства это
звуковые и
зрительные
(ракеты, цветные
дымы, флаги,
мегафоны,
сирены, гудки).

11.

Основой управления является система связи
Задачи, решаемые системой связи:
доведение сигналов управления и оповещения
органам управления, силам и средствам ГО и РСЧС;
сбор, обработка и хранение информации в процессе
управления во всех режимах функционирования;
обмен информацией в установленные сроки;
поддержание действующих и вновь организуемых
связей в заданных режимах работы;
обеспечение
связи
с
органами
формированиями АСФ, НАСФ, НФГО;
управления,
обеспечение внутренней связи объекта (ПУ).

12.

ТЕМА 5
Система управления, связи и оповещения
гражданской обороны и РСЧС
Второй вопрос
Организация управления и связи на пунктах управления

13.

Комплекс средств связи стационарного ПУ
Стационарная проводная телефонная связь (ГТС) – основной
вид связи ГО и РСЧС, применяется для сигналов оповещения,
организации
оповещения
руководителей
ГО
и
РСЧС,
информационного обмена с вышестоящими органами управления,
силами и средствами ГО и РСЧС.
Радиосвязь (УКВ) – основной вид связи при возникновении ЧС,
применяется для управления силами и средствами ГО и РСЧС при
ведении ГО и (или) при ликвидации ЧС.
Мобильная связь – дополнительный вид связи, применяется
для организации взаимодействия с руководителями ГО и РСЧС,
проведение их оповещения, а так же для приема SMS оповещений.
Электронные средства коммуникации – дополнительный вид
связи в т.ч. интернет, электронная почта, месседжеры типа Viber,
Telegram и WhatsApp, применяются в мирное время для
организации оповещения руководителей ГО и РСЧС, обмена
информацией, получения справочной и служебной информации.
Факсимильная связь – дублирующий вид проводной
телефонной связи, применяется для организации обмена
информацией с вышестоящими звеньями управления (ВЗУ)

14.

Комплекс средств управления и автоматизации
стационарного ПУ
Технические средства управления оповещением – органы
управления локальной системой оповещения; объектовой системой
оповещения; системой управления эвакуацией при пожаре;
громкоговорящая связь, конференцсвязь. Предназначены для
передачи и (или) дублирования сигналов оповещения ГО,
оповещения при возникновении ЧС и пожаров.
Технические средства контроля – пульты (датчики) системы
мониторинга инженерных сетей и технологического оборудования,
пожарной сигнализации, охранной сигнализации, системы
видеонаблюдения. Предназначены для оперативного контроля
за состоянием объекта.
Компьютерная и оргтехника – персональные компьютеры,
принтеры, ксероксы, сканеры и т.д. Предназначены для приема,
обработки и хранения электронной информации, для
организации взаимодействия и обмена информацией, для
размещения и использования специализированного программного
обеспечения.
Система автоматической записи телефонных переговоров –
предназначена для аудио-фиксации входящих и исходящих
телефонных вызовов.

15.

Дополнительные средства связи
При развертывании формирований НАСФ и НФГО, а так же в ходе
управления ликвидацией ЧС возникает необходимость наращивания
возможностей по связи
Полевая проводная связь, разворачивается как дополнительная с целью
расширения охвата объектов и формирований проводной связью.
Полевой
телефонный
коммутатор П-193
Полевой
телефонный
аппарат ТА-57
Радиосвязь используется с целью повышения оперативности связи.
Стационарная
УКВ
радиостанция
Носимая УКВ радиостанция
Носимая УКВ радиостанция
КВ
радиостанция
Р-168

16.

Основным
документом,
определяющим
организацию связи является план связи.
Он разрабатывается специалистами по связи на
карте (схеме) объекта с пояснительной запиской и
схемой организации связи в различных режимах
функционирования ГО и РСЧС.

17. Пример схемы организации связи при ведении ГО

18.

Связь ГО и РСЧС в организации строится на основе имеющихся систем
городской телефонной связи (ГТС).
Для расширения (увеличения) возможностей связи дополнительно
разворачивается полевая телефонная сеть и создаются радиосети.
Радиосети имеют определенную (выделенную) частоту и имеют собственное
название (имя). Имя радиосети присваивает специалист по связи. Таблица
радиочастот является приложением к Плану связи.
В отличии от ГТС в полевых телефонных сетях и в радиостанциях
отсутствует номеронабиратель, поэтому
для обозначения и вызова
абонента существует понятие ПОЗЫВНОЙ
Правила:
ПОЗЫВНОЙ – это название радиосети связи и цифровой номер абонента в
этой сети «Сокол 01» где «Сокол» – название сети связи, а «01» – номер
абонента.
Таблица позывных является приложением к плану связи.
При вызове абонента сети связи вызывающий называет позывной
абонента, затем свой позывной и завершает вызов ключевым словом
ПРИЕМ.
Например: Сокол 05 я Сокол 01 ПРИЕМ

19. Таблица позывных (приложение с схеме связи)

20.

21.

Основным средством для наращивания возможностей проводной
связи в организации при развертывании НФГО является
полевой телефонный аппарат ТА-57
Аппарат создан в 1957 году и по настоящий день используется при
организации системы связи в зонах ЧС, а так же для управления
формированиями.
Вес аппарата 3 кг., дальность связи по полевому кабелю П247 - до 44 км, по
государственным линиям связи – 150 км. Есть усилитель сигнала, что позволяет
увеличить дальность связи на 35% Режим работы – симплексный. Питание – 9В
кнопка ЦБ –
отбой в
линию
кнопка У –
вкл.
усилителя
клеммы
соединения
провода
корпус
телефонная
трубка с
тангнетой
блок
питания
индуктор
сигнала
вызова
(70В)

22.

Развертывание проводного канала полевой телефонной связи
начальника штаба ГО и начальника санитарной дружины
ТИП связи ПРЯМАЯ, то
есть телефон-телефон
Для подключения используется
полевой кабель П-247
Пункт управления
Гражданской
обороны
Позывной
СОКОЛ 01
1. Открыть крышку и достать
телефонную трубку
2. Установить элемент питания
9В («+» слева, «-» справа)
3. Подключить кабель к крайним Пункт управления
правой
и
левой
клемме
санитарной
(полярность не важна)
дружины
4. Закрыть крышку и положить
Позывной
трубку на ЦБ
СОКОЛ 05
5. Дать вызов в линию (звучит
звонок)
Запрещено подключать ТА-57 к стационарной ГТС, т.к. вызов выдает
70В, что может привести к повреждению аппаратуры связи (24В)

23.

Симплексный режим переговоров (односторонняя связь) не
предполагает одновременно говорить и слушать.
Сначала говоришь, затем слушаешь.
Все полевые телефоны и все радиостанции оснащены
кнопкой включения передачи – ТАНГЕНТА.
Правила:
Для того, чтобы говорить нажми ТАНГЕНТУ (вкл. передачи)
После окончания фразы необходимо сказать ПРИЕМ (дать понять
абоненту, что вы закончили говорить и готовы слушать).
Говорит первым тот кто делает вызов.
Для окончательного завершения разговора дается команда ОТБОЙ.
Тренировка:
Начальник ГО вызывает начальника Санитарной дружины:
Сокол 01 дает вызов в линию (вращает индуктор) трубку прижимает к корпусу.
Сокол 05 услышав вызов поднимает трубку
Вызов (нажать тангенту): Сокол 05 Я Сокол 01 ПРИЕМ (отпустить
тангенту)
Ответ (нажать тангенту): : Я Сокол 05 ПРИЕМ (отпустить тангенту)

24.

Основным средством для управления формированиями при
ликвидации ЧС или при ведении гражданской обороны
являются радиосредства
Радиостанция носимая УКВ диапазона – дальность 2,5-3 км (на открытой
местности) и 0,5-1 км. (в условиях застройки)
антенна
ручка выбора одной из
10 фиксированных
частот
ручка
громкости
динамик и
встроенный
микрофон
тангента для
включения
передачи
Радиостанция автомобильная УКВ
диапазона – дальность связи через
крышевую антенну 5-7 км (на
открытой местности) и до 4 км. (в
условиях застройки)
Ими
оснащаются
подвижные
пункты
управления
и
формирования

25.

Ведение радио переговоров
Любая радиостанция имеет 10 фиксированных радиочастот частот
настраиваемых заблаговременно.
Для связи необходимо, чтобы номера радиочастот были одинаковые
ТИП связи УКВ радио, все абоненты радиосети
слышат друг друга, говорит только один
Пункт управления
Гражданской
обороны
Позывной
СОКОЛ 01
1. Включить рацию (малая ручка
по часовой)
2. Установить
радиочастоту
(большая ручка на номер
частоты)
3. Говорить в динамик лицевой
стороны)
4. Для вызова нажать тангенту
(слева) – горит красная лампа
5. Слушать – отпустить тангенту
Пункт управления
санитарной
дружины
Позывной
СОКОЛ 05
Тренировка:
Начальник ГО вызывает начальника Санитарной дружины:
Сокол 01
нажимает тангенту Вызов: Сокол 05 Я Сокол 01 ПРИЕМ
(отпускает тангенту)
Сокол 05 услышав свой позывной нажимает тангенту: Я Сокол 05 ПРИЕМ
(отпускает тангенту)

26. Правила ведения переговоров в симплексном режиме

Для быстрой передачи важной информации или сигналов
оповещения применяется Таблица условных сигналов в которой
цифровым кодом обозначена важная информация и порядок
действий при ее получении.
Правила:
Таблица условных сигналов должна быть на рабочих местах всех
должностных лиц и руководителей формирований имеющих свои
позывные.
Таблица условных сигналов разрабатывается специалистами связи и
является приложением к плану связи.
Прием условного сигнала обязательно подтверждается, т.к.
информация очень важная. Подтверждение представляется после
запроса вызывающего. Не подтверждается циркулярный сигнал.
Передача
условного
сигнала
может
осуществляться
индивидуально в адрес отдельного абонента по его позывному.
Передача условного сигнала может осуществляться всем сразу
(только для радиосетей). Для этого используется команда
ЦИРКУЛЯРНО

27. Таблица условных сигналов (приложение с схеме связи)

28. Таблица условных сигналов (приложение с схеме связи)

Порядок передачи условного сигнала сразу ВСЕМ
Я Сокол 01 ЦИРКУЛЯРНО СИГНАЛ 444 повторяю СИГНАЛ
444
Порядок передачи условного сигнала индивидуально
Сокол 05 я Сокол 01 ПРИЕМ
Я Сокол 05 ПРИЕМ,
Сокол 05 СИГНАЛ РАКИТА 1200 КАК ПОНЯЛ ПРИЕМ
Сокол 01 я Сокол 05 ПОДВЕРЖДАЮ СИГНАЛ РАКИТА 1200
ПРИЕМ
Сокол 05 я Сокол 01 ОТБОЙ

29. Правила ведения переговоров в симплексном режиме

Для оперативной передачи большого объема информации (итоговые
донесения, суточные или оперативные сводки и т.д.) используются
ФОРМАЛИЗОВАННЫЕ ДОКЛАДЫ
Правила:
Формализованный доклад – это таблица, где доклад (донесение)
разбиты по строкам (пронумерованным пунктам) и колонкам в первой из
которых размещено описание передаваемой информации, а в остальных
колонках изменяемая информация.
Для подготовки формализованного доклада достаточно внести в
таблицу только изменяемую информацию.
Каждый формализованный доклад имеет цифро-буквенное
обозначение. Список формализованных докладов и их содержание
находятся у всех абонентов сети связи в части их касающейся.
Для передачи подготовленного формализованного доклада достаточно
указать его обозначение, назвать номер пункта и передать изменяемые
данные.
Сокол 01 я Сокол 05 докладываю по Форме 1 по пункту 1 – 3, по
пункту 2 – 5 и т.д. ПРИЕМ

30. Формализованные доклады (приложение с схеме связи)

31. На рабочих местах пунктов управления и формирований, которые осуществляют прием и передачу информации должен быть ЖУРНАЛ ПРИЁМА

И ПЕРЕДАЧИ СООБЩЕНИЙ
куда вносится вся полученная и переданная
информация с обязательной фиксацией по
времени