Государственное управление в русских землях ХII-XIII вв

1.

1136 Образование Новгородской республики
1147 Первое упоминание о Москве в летописи
1157 Образование Великого княжества Владимирского
1199 Объединение Волынского и Галицкого княжеств
1237-1240 Завоевание русских княжеств монголами
1243 Образование Золотой Орды
1257 Перепись монголами русского населения
1263 Образование Московского княжества
1299 Перенос митрополичьей кафедры из Киева во Владимир
1325 Перенос митрополичьей кафедры из Владимира в Москву
1327 Антиордынское восстание в Твери
1362 Окончательное слияние Владимирского княжества с
Московским
1380 Куликовская битва
1125 – 1157 Юрий Долгорукий Князь
ростовский и суздальский, великий князь
киевский (1149-1151, 1155-1157)
1157 – 1174 Андрей Боголюбский Князь
владимирский
1174 – 1175 Ярополк Ростиславич Князь
владимирский
1176 – 1212 Всеволод Большое Гнездо Великий
князь владимирский
...
1252 – 1263 Александр Невский Великий князь
владимирский
…
1328 – 1340 Иван I Калита Великий князь
владимирский, князь московский (1325 – 1340)
1340 – 1353 Симеон Гордый Великий князь
владимирский и московский
1353 – 1359 Иван II Красный Великий князь
владимирский имосковский
1359 – 1362 Дмитрий Константинович Великий
князь владимирский
1362 – 1389 Дмитрий Донской Великий князь
владимирский и московский

2. Государственное управление в русских землях в XII-XIII вв.

Западный филиал
Кафедра государственного
и муниципального
управления

3. Государственное управление в русских землях в XII-XIII вв.

1.
ПРИЧИНЫ И ХАРАКТЕР ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
2.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РУССКИХ
КНЯЖЕСТВ
Ведущий специалист РЦ ВШГУ
Федоров Арсений

4.

Государственное управление в русских землях в XII-XIII вв.
1. Причины и характер децентрализации
исчезновение древнего
торгового пути «из варяг в
греки»
изменение механизма
экономической зависимости
дружины от князя
нарушение «сбыта
полюдья» -> КОРМЛЕНИЕ > ВОТЧИНА
эволюция лествичной («от
брата к брату») системы
престолонаследия великого
стола к «каждо да
держить отчину свою»
Удельные княжества
(быстро растущие города,
господство натурального
хозяйства) экономически
самодостаточны и мало
связанными друг с другом
относительное ослабление
внешней угрозы (разгром
Хазарского каганата и
печенегов, снижения
активности варягов,
стабилизация отношений с
Византией)
*Сохраняется символическое значение Киева, обладание которым было
формальным признаком старшинства среди русских князей.

5.

Государственное
управление в русских
землях в XII-XIII вв.
2. Государственный
строй русских
княжеств

6.

Государственное управление в русских землях в XII-XIII вв.
2. Государственный строй русских княжеств
Северо-Западная Русь
Новгородская республика
XI в. – новгородцы добились
права
решением
вечевого
собрания изгонять ставленника
киевского князя или отказывать
ему в княжении.
В 1136 г. по решению вече из
города
был
изгнан
князь
Всеволод
Мстиславович,
и
Новгородская
земля
обрела
политическую
самостоятельность.
Князья и высшие должностные лица республики ограничивали и
контролировали друг друга.
Отношения князя с Новгородом строились на основе договора с вече.
Если князь нарушал договор, то вече «указывало ему путь», т.е. изгоняло.

7.

Государственное управление в русских
землях в XII-XIII вв.
2. Государственный строй русских
княжеств
Северо-Западная Русь
Новгородская республика
Новгород -> Концы -> улицы
Новгородская
земля
->
концы -> пятины -> волости > погосты
Во
всех административно-территориальных
единицах действовало вечевое самоуправление.
Вся административная
являлась выборной.
система
Новгорода
Сходные системы государственного управления существовали и в других северо-западных
землях, так или иначе связанных с Новгородом – Пскове, Вятке.

8.

Государственное управление в русских землях в XII-XIII вв.
2. Государственный строй русских княжеств
Северо-Восточная Русь.
Ростово-Суздальская земля начала возвышаться со времен правления Владимира Мономаха.
К середине XII в. Юрий Долгорукий превратил княжество в одно из сильнейших и даже
занял в конце жизни великий киевский стол.
Официальным актом создания самостоятельного княжества было решение Собора из
представителей бояр и верхушки крупнейших городов об избрании великим князем Андрея
Боголюбского. При нем княжеская резиденция была перенесена из Ростова во
Владимир.
Андрей Боголюбский стремился жесткими мерами придать своей власти монархические
черты: согнал со своих столов братьев, безжалостно подавлял сопротивление многих
бояр. В 1169 г. захватил Киев и предал его разграблению. В 1174 г. Андрей пал жертвой
заговора собственных подданных. Однако централизацию государственного управления
продолжили братья Андрея: Михаил, а затем Всеволод Большое Гнездо (1176-1212).
Оппозиция была разгромлена.
Владимиро-суздальские князья опирались на младших дружинников, которые получали
вознаграждение в виде денежного пожалования или условной земельной
собственности. Тем не менее, тенденция к установлению сильной монархической
власти не успела реализоваться в домонгольский период, т.к. наталкивалась на
сопротивление местных городских элит Ростова, Суздаля, Владимира.

9.

Государственное управление в русских землях в XIIXIII вв.
2. Государственный строй русских
княжеств
Юго-Западная Русь - Галицко-Волынская Русь.
В период существования единого
Древнерусского
государства
югозападные земли находились под
управлением сосланных или бежавших
сюда второстепенных князей-изгоев,
пытавшихся
проводить
самостоятельную от Киева политику.
Мягкий климат, плодородные
черноземы территории
сочетались с относительной
безопасностью, а торговые пути
связывали ее с Венгрией,
Польшей, Византией и Болгарией.
Здесь выросли богатые и хорошо
защищенные города Галич,
Владимир-Волынский,
Перемышль, Холм с социально
активными горожанами;
сформировалось могущественное
и независимое боярство.
Княжеские домены значительно
уступали боярскому
землевладению, что вместе с
постоянными усобицами
сказывалось на развитии
политической системы этих
земель. Усиление власти великого
князя наталкивалось на
сопротивление боярской элиты.
За исключением кратких периодов
власть находилась в руках боярской
олигархии. Хотя галицко-волынские
князья обладали высшими
административными, судебными,
военными и законодательными
полномочиями, бояре, опираясь на
экономическую и военную мощь,
могли не признавать княжеских
решений.
Верховная судебная власть князей в
случае разногласий с боярами
переходила к совету бояр, который
созывался по инициативе самого
боярства. В него входили епископ и
бояре, занимавшие высшие
административные должности и
фактически контролировавшие весь
аппарат управления. В чрезвычайных
условиях собирали вече.
После монголо-татарского
нашествия Юго-Западная Русь
распадается и тяготеет к
модели развития,
складывающейся на основе
польско-литовского синтеза.

10.

Государственное управление в русских землях в XII-XIII вв.
2. Государственный строй русских княжеств
Период раздробленности отмечен экономическим и культурным подъемом русских
земель.
Укрупнялись старые и росли новые города: их число в XIII в. достигло 300.
В политическом отношении децентрализация в какой-то мере создала в последующем
необходимые условия для объединения Руси на новом, более высоком и
прочном уровне.
Вместе с тем утрата государственного единства Руси, сопровождавшаяся началом
затяжных княжеских усобиц, ослабляла и разъединяла ее силы перед лицом
возраставшей угрозы иноземной агрессии.

11. Государственное управление русскими землями в период монгольского завоевания

Западный филиал
Кафедра государственного
и муниципального
управления

12. Государственное управление русскими землями в период монгольского завоевания

1.
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ МОНГОЛЬСКОЙ ИМПЕРИЕЙ И
ЗОЛОТОЙ ОРДОЙ
2.
УСТАНОВЛЕНИЕ ИГА И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
РУСИ И ОРДЫ
3.
ВЛИЯНИЕ МОНГОЛЬСКОГО ЗАВОЕВАНИЯ НА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РУСИ
Ведущий специалист РЦ ВШГУ
Федоров Арсений

13.

Государственное управление русскими землями в период монгольского
завоевания
1. Особенности государственного управления Монгольской
империей и Золотой Ордой
Государственное управление в
Монгольской империи было тесно
связано с военными
потребностями и опиралось на
традиционную иерархию кочевого
общества.
Система управления носила
авторитарный аристократический
характер и была неотделима от
военной иерархии, строившейся на
основе десятичной системы.
Чингисхан обладал неограниченной
властью и осуществлял ее через
наследственную кочевую
аристократию.
Чингисхан разделил свою страну на
улусы между сыновьями. В
начальный период улусы имели
ограниченный государственный
суверенитет.
В ходе становления Золотой Орды
происходит синтез и частичное
вытеснение кочевых традиций
заимствованным китайским, а
также исламским опытом
государственности.
Во главе улусов стояли улусбеки,
которые несли перед ханом
определенные военные и
экономические обязательства.

14.

Государственное управление русскими землями в период монгольского
завоевания
1. Особенности государственного управления Монгольской
империей и Золотой Ордой
Орде существовал развитый чиновничий аппарат.
Высшими сановниками были назначаемые из улусбеков беклярибек и везир.
Беклярибек выполнял функции главнокомандующего, ведал внешней
политикой и контролировал судебную систему и религиозные вопросы.
В руках везира была сосредоточена высшая исполнительная власть. Он
возглавлял центральный орган исполнительной власти – диван, контролировал
сбор налогов и дани с подвластных народов. В его ведении находились ханская
казна, назначение баскаков и других чиновников.

15.

Государственное управление русскими землями в период монгольского
завоевания
2. Установление ига и взаимоотношения Руси и Орды
Между русскими землями и образовавшейся Золотой Ордой была установлена особая
система взаимоотношений, получившая в источниках название «иго».
На первом этапе (1243–1257) осуществлялся формальный контроль над покоренными
землями из Каракорума, а непосредственная власть находилась в руках русских князей.
На втором этапе (1257–1327) происходит институционализация отношений Руси и Орды:
проводится перепись населения, устанавливается дань, формируется баскаческая система,
ярлычество.
На третьем этапе (XIV–XV вв.) на происходит становление великокняжеской системы
управления русскими землями при постоянном вмешательстве ханов, отмена баскачества и
переход сбора дани к русским князьям, рост антиордынских настроений, борьба
политических центров за первенство среди русских княжеств, имеющих особые отношения
с ханской властью.

16.

Государственное управление русскими землями в период монгольского
завоевания
3. Влияние монгольского завоевания на государственное
управление Руси
ПОСЛЕДСТВИЯ НАШЕСТВИЯ:
разорение страны
резкое уменьшение городского населения
упадок городской культуры и ремесел
49 городов были разорены, 14 –
перестали существовать, а 15
превратились в сельские
поселения.
Только в последней четверти XIII
в. Орда предприняла 15
крупных походов на Русь.
Многие города разрушались
вновь и вновь (ПереяславльЗалесский – 4 раза, Муром,
Суздаль, Рязань – 3 раза,
Владимир – 2 раза).
В первые 50 лет после
нашествия на Руси не было
построено ни одного города.

17.

Государственное управление русскими землями в период монгольского
завоевания
3. Влияние монгольского завоевания на государственное
управление Руси
ПОСЛЕДСТВИЯ ИГА:
сокращение численности населения на юге (образование «дикого поля»), колонизация запада и северо-запада Волго-Окского
междуречья;
дельнейшая феодализация населения русских княжеств: с одной стороны, происходит рост крупного частного землевладения
вследствие переориентации дружины на землю (прежние источники доходов теперь направляются в Орду); с другой, беглые
на северо-востоке Руси пополняли армию безземельного люда, а для уплаты дани обращались к знати, создавая тем самым
резерв феодально-зависимого крестьянства;
введение новой системы налогообложения, которое также содействует развитию поземельных отношений (перепись
населения и закрепление его на земле);
утверждение власти-собственности, ограничивавшей сферу частного владения через власть хана – князя, т.е. оформление
государства как верховного собственника земли, которое раздает ее населению через пожалования (система государственного
феодализма);
рост значения князя в политической сфере: если в период Киевской Руси князья находились в зависимости от вече, которое
могло указать им и «путь чист», то теперь они приезжали в города с ханским ярлыком, а при необходимости с татарским
отрядом;

18.

Государственное управление русскими землями в период монгольского
завоевания
3. Влияние монгольского завоевания на государственное
управление Руси
ПОСЛЕДСТВИЯ ИГА:
ослабление городского самоуправления, исчезновение вечевых институтов;
истребление политической элиты – старшей дружины, боярства, замена вассалитета подданичеством,
нарушение представления о балансе прав и обязанностей;
формирование нового имперского евразийского пространства: объединение русских земель, «улаживание»
межкняжеских конфликтов, т.к. исправное получение дани во многом зависело от политической стабильности
на Руси;
рост влияния православной церкви: ордынцы освобождали русское духовенство от дани и снабжали служителей
церкви охранными грамотами на церковное имущество; духовенство освобождалось от всякой трудовой
повинности, ограждалось от оскорблений и посягательств с чьей бы то ни было стороны; вкладничество;
заимствование восточных обычаев отношения к человеку, телесные наказания, ограничение прав женщин,
патриархальность.