Государственное управление России в XVII в

1. Государственное управление России в XVII в.

Западный филиал
Кафедра государственного и
муниципального управления

2. 6.1. Государственное управление России в XVII в.

Вопросы темы:
1) Смутное время и кризис российской государственности
2) Становление высшего управления самодержавной
монархии
3) Структура центрального и местного управления
4) Формирование государственной службы и бюрократии

3. Государственное управление России в XVII в. 1) Смутное время и кризис российской государственности

1) Смутное время и кризис российской государственности
1584 – 1598
Федор
Иоаннович

4. Государственное управление России в XVII в. 1) Смутное время и кризис российской государственности

1) Смутное время и кризис
российской
государственности

5. Государственное управление России в XVII в. 2) Становление высшего управления самодержавной монархии

2) Становление высшего управления самодержавной монархии

6. Государственное управление России в XVII в. 2) Становление высшего управления самодержавной монархии

2) Становление высшего управления самодержавной монархии
Самодержавие.
Патриаршество
(1589). Концепция
«симфонии
властей».
Боярская дума.
Земские соборы.
Раскол.
Подчинение
церкви
государством.
Принятие в 1649
году Соборного
уложения.
неограниченный
срок сыска
беглых крестьян
свободный от
долгов
крестьянин терял
право поменять
место жительства

7. Государственное управление России в XVII в. 3) Структура центрального и местного управления

3) Структура центрального и местного управления
Приказная система
Органы центральнообластного
управления
(четвертные приказы)
Административные и
судебно-полицейские
органы
Органы финансового
управления
Военное управление
происходит процесс
подчинения местного
самоуправления
приказно-воеводскому
*Дифференцированность функций отдельных приказов была часто условной.

8. Государственное управление России в XVII в. 4) Формирование государственной службы и бюрократии

4) Формирование государственной службы и бюрократии
Усложнение государственного управления дало толчок дальнейшему развитию приказной
службы.
Все приказные люди вне зависимости от их происхождения были включены в структуру
служилого сословия.
К середине XVII в. происходит выделение гражданской службы из военной.
С 1598 г. общие присяги для всей массы служилого населения дополнялись приписями
думным чинам, стольникам, дьякам, подьячим и т.д.
К середине XVII в. обязанности приказных людей разделились на «государеву службу» и
«приказную работу».
Получение денег и еды от управляемых было естественным средством обеспечения
деятельности должностных лиц

9.

10. Реформы Петра I в области государственного управления

Западный филиал
Кафедра государственного и
муниципального управления

11. Реформы Петра I в области государственного управления

Вопросы темы:
1) Предпосылки реформ Петра I. Установление абсолютизма в
России
2) Преобразование высших и центральных органов власти
3) Реформы местного управления

12.

13.

14. Реформы Петра I в области государственного управления 1) Предпосылки реформ Петра I. Установление абсолютизма в России

1) Предпосылки реформ Петра I. Установление абсолютизма в России
Необходимость повышения
международного
авторитета страны
Необходимость победы в
Северной войне
Стремление Петра укрепить
царскую власть
Необходимость
преодоления отставания от
Западноевропейских стран
Цели реформ
Возвращение отобранных у
России в ходе предыдущих
войн территорий
Добиться выхода в
Балтийское море

15. Реформы Петра I в области государственного управления 1) Предпосылки реформ Петра I. Установление абсолютизма в России

1) Предпосылки реформ Петра I. Установление абсолютизма в России
Территория России заметно
расширилась.
Орудием преобразований стало
государство.
Указ о единонаследии (1714) передавать недвижимую
собственность только старшему в
роде.
Поощрение промышленности,
производящей товары
преимущественно для внешнего
рынка.
Крепостническая мануфактура.
В 1716 г. принят – воинский устав.
Всеобщая воинская повинность для
дворян, рекрутская для прочих
сословий.
«Табель о рангах» (1722). Все чины
первых восьми рангов давали права
потомственного дворянства.
Новая система налогообложения. Три
сословия: дворянство, посадское
население и крестьянство.
Огосударствление церкви.
Святейший Синод.
Абсолютизм - монарху принадлежит
неограниченная верховная власть.
22 октября 1721 г. Петр I принял титул
Императора Всероссийского. В 1722
г. был издан указ престолонаследии.

16. Реформы Петра I в области государственного управления 2) Преобразование высших и центральных органов власти

2) Преобразование высших и центральных органов власти
Генерал-прокурор
СЕНАТ
Обер прокурор
Обер фискал
Прокуроры (гласный контроль)
Синод
Иностранных дел
Адмиралтейская
Военная
Фискалы (тайный контроль)
Губернии (8->11)
.
Провинции (45)
Дистрикты (уезды)
Вместо 44
приказов – 12
коллегий

17. Реформы Петра I в области государственного управления 1) Реформы местного управления

1) Реформы местного управления