Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве

1.

О применении норм, связанных
с установлением повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии
за работу в сельском хозяйстве
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА
ДЕПАРТАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ
ПОКЛАДОВА Т.А.
1
Июнь 2019

2.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ч. 14 ст. 17)
Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в
сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную
деятельность, в период которой они подлежат обязательному
пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном
страховании
в
Российской
Федерации",
устанавливается повышение фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по
инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной
фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии,
предусмотренной
частями
1 и 2 статьи 16 настоящего
Федерального закона, на весь период их проживания в сельской
местности.
Условия для установления повышения фиксированной выплаты
- работа в сельском хозяйстве
- отсутствие работы в период получения страховой пенсии
- проживание в сельской местности
2

3.

Постановления Правительства РФ
Список работ, производств, профессий и должностей,
специальностей,
в
соответствии
с
которыми
устанавливается повышение размера фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой
пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14
статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»
(№ 1440 от 29.11.2018)
Изменения, которые вносятся в Список работ,
производств, профессий и должностей, специальностей, в
соответствии с которыми устанавливается повышение
размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по
старости и к страховой пенсии по инвалидности в
соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона
«О страховых пенсиях» (…2019)
3

4.

Растениеводство – Список № 1440
Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводтво, хлопководство, цветоводство, шелководство:
производство сельскохозяйственных культур, включая
формы органического сельского хозяйства,
послеуборочная
обработка
сельскохозяйственной
продукции,
заготовка,
хранение,
мелиорация
4

5.

Растениеводство - ОКВЭД
группировка Растениеводство (код 01) включает
основной вид деятельности - производство продукции
растениеводства,
охватывая
также
формы
органического сельского хозяйства, выращивание
генетически-модифицированных культур
деятельность, второстепенную к сельскому хозяйству
Основной вид деятельности - производство:
Выращивание однолетних культур (код 01.1)
Выращивание многолетних культур (код 01.2)
Выращивание рассады (код 01.3)
5

6.

Растениеводство - ОКВЭД
Деятельность, второстепенная к сельскому хозяйству
код 01.6 - Деятельность вспомогательная
в области производства сельскохозяйственных культур
и послеуборочной обработки сельхозпродукции
Эта группировка включает:
вспомогательные
виды
деятельности
для
сельскохозяйственного производства, а также близкие
сельскому хозяйству, не используемые в целях
производства, произведенные за вознаграждение или на
договорной основе
Эта группировка также включает:
деятельность, осуществляемую после сбора урожая,
направленную на подготовку сельскохозяйственной
продукции к сбыту на рынке 6

7.

Растениеводство - ОКВЭД
Деятельность, второстепенная к сельскому хозяйству
Код 01.61 - Предоставление услуг в области растениеводства
Эта группировка включает:
- деятельность в области растениеводства за вознаграждение или на
договорной
основе,
такую
как
подготовка
полей,
посев
сельскохозяйственных культур, возделывание и выращивание
сельскохозяйственных культур, опрыскивание сельскохозяйственных
культур, в том числе с воздуха;
- обрезку фруктовых деревьев и виноградной лозы;
- пересаживание риса, рассаживание свеклы;
- уборку урожая;
- защиту растений от сельскохозяйственных вредителей (включая
кроликов);
- защиту садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и
болезней по индивидуальному заказу населения;
- поддержание сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с
аграрной и экологической сторон;
- эксплуатацию мелиоративных систем
Эта группировка также включает:
- предоставление сельскохозяйственных7 машин вместе с операторами и
бригадой

8.

Растениеводство - ОКВЭД
Деятельность, второстепенная к сельскому хозяйству
Код 01.63
- Деятельность сельскохозяйственная после
сбора урожая
Эта группировка включает:
- подготовку сельскохозяйственных культур для хранения и
сбыта на рынке, т.е. очистку, обрезку, сушку, сортировку,
обеззараживание;
- очистку хлопка;
- подготовку листьев табака, например сушку;
- подготовку бобов какао, например очистку;
- обработку плодов воском;
- хранение картофеля, овощей, фруктов и ягод
8

9.

Растениеводство - ОКВЭД
Деятельность, второстепенная к сельскому хозяйству
Код - Обработка семян для посадки
Эта группировка включает:
- всю деятельность, следующую за сбором урожая, которая
нацелена на улучшение качества посадки семян при помощи
удаления неурожайных материалов, неправильного размера,
поврежденных механически или насекомыми, незрелых семян,
вместе с уменьшением влажности семян до допустимого уровня
для безопасного хранения
Эти виды деятельности включают:
- сушку, чистку, сортировку и обработку семян до сбыта
Эта группировка также включает:
- обработку генетически модифицированных семян
Эта группировка не включает:
- исследования, направленные на развитие и модификацию форм
сельскохозяйственных культур, см. 972,11

10.

Животноводство – Список № 1440
Животноводство
(верблюдоводство,
звероводство,
козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство,
овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство,
пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая
молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и
мясное скотоводство, собаководство):
разведение,
содержание,
уход,
выращивание,
ветеринарное обслуживание
всех
видов
сельскохозяйственных
животных
производства животноводческих продуктов
10
для

11.

Животноводство - ОКВЭД
группировка Животноводство (код 01) включает основной
вид
деятельности
производство
продукции
животноводства, охватывая также выращивание и
разведение генетически-модифицированных животных:
Код 01.4 ОКВЭД - Животноводство
Эта группировка включает:
- выращивание и разведение всех видов животных, кроме
водных
Эта группировка не включает:
- содержание сельскохозяйственных животных и уход за
ними, см. 01.62
11

12.

Животноводство -ОКВЭД
Код 01.62 - Предоставление услуг в области животноводства
Эта группировка включает:
- деятельность в области животноводства за вознаграждение или на
договорной основе: разведение, увеличение
численности
и
продуктивности животных, обследование состояния стада, перегонка
скота, выпас скота, выбраковка сельскохозяйственной птицы, чистка
курятников и т.п., искусственное осеменение животных, услуги
конюшен,
стрижка
овец,
сортировка
яиц,
содержание
сельскохозяйственных животных и уход за ними
Эта группировка также включает:
- подковывание лошадей
Эта группировка не включает:
- предоставление места только для содержания животных, см. 68.20;
- предоставление ветеринарных услуг, см. 75,00;
- вакцинацию животных, см. 75,00;
- аренду животных (например, стада), см. 77,39;
- содержание домашних животных, см. 96,90
12

13.

Животноводство
Сопоставление Списка и ОКВЭД позволяет сделать вывод,
что право на повышение фиксированной выплаты имеют
лица, работающие в сельскохозяйственных организациях
или структурных подразделениях животноводческого
направления, которые по ОКВЭД могут иметь коды,
указывающие:
на основное производство, а именно выращивание и
разведение всех видов сельскохозяйственных животных
для производства животноводческих продуктов)
на
предоставление
отдельных
услуг
в
области
животноводства, а именно содержание, уход и ветеринарное
обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных
для производства животноводческих продуктов
13

14.

Правила исчисления периодов работы
Пункт 4 Правил:
В стаж работы в сельском хозяйстве на работах,
производствах, профессиях, должностях, специальностях,
предусмотренных Списком, указанным в пункте 2 настоящих
Правил, засчитываются:
периоды получения пособия по обязательному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности, а также
периоды
ежегодных
основного
и
дополнительных
оплачиваемых отпусков;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до
достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в
общей сложности.
Родителям (независимо от наличия факта работы,
предусмотренной Списком), в стаж работы в сельском хозяйстве
может быть засчитан период ухода за ребенком до достижения
им возраста 1,5 лет, независимо от времени осуществления
14
такого ухода (как до, так и после 6.10.1992).

15.

Основные принципы применения Списка
Концепция
Списка
построена
исходя
из
непосредственной занятости лиц на работах и в
производствах растениеводства, животноводства и
рыбоводства, т.е. в поле, на ферме и т.п.
Для включения работы в сельском хозяйстве в той или
иной должности (профессии) в сельский стаж требуется,
чтобы работа протекала в организации, основным видом
деятельности которой является сельское хозяйство
(например, директор организации), в других случаях
достаточно, чтобы такая работа (например, заведующий)
была в структурном подразделении растениеводческого,
животноводческого или рыбоводческого направления.
15

16.

Рабочие всех наименований,
занятые
растениеводством (животноводством, рыбоводством),
в том числе
на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной
техники и производственного оборудования, строительстве
(обслуживании)
охране сельскохозяйственных производственных объектов
колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства,
сельскохозяйственного кооператива, артели и другой
организации, основным видом деятельности которой
является сельское хозяйство,
структурного
подразделения
растениеводческого
(животноводческого,
рыбоводческого)
направления
16
организации, основным видом
деятельности которой не
является сельское хозяйство)

17.

Профессии всех наименований
Автокрановщик, автомеханик, автоэлектрик, бригадир по кормам,
весовщик, доярка, газосварщик, животновод, животновод по уходу за
молодняком крупного рогатого скота, забойщик скота, заправщик
ГСМ, каменщик, кладовщик (склада, склада кормов, мясного склада),
кормач, кочегар, маляр, мастер-строитель, машинист лесопильной
рамы, машинист экскаватора, механизатор, молотобоец, охранник,
пастух, плотник, полевод, подсобный рабочий, прессовщик, птицевод,
рабочий, рабочий бойни, рабочий животноводства, рабочий
пилорамы, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту
зданий, рабочий полеводства, рабочий по уходу за животными,
рабочий строительной бригады (цеха), рабочий по току, разнорабочий,
рамщик, сварщик, скотник, скотник-кормач, скотник-животновод,
слесарь, слесарь зерносушилок, слесарь молокопровода, слесарьмоторник, слесарь по КИП и автоматике, слесарь по молочному
оборудованию, слесарь по ремонту оборудования, слесарь по ремонту
оборудования кормоцеха и зерносушилок, слесарь-сантехник, сливач,
столяр, сторож, сторож-оператор картофелехранилища, телятница,
токарь, уборщик(ца), учетчик, учетчик животноводства, учетчик по
17
кормам (по молоку, по племенному
делу), фуражир, штукатур,
экспедитор, электрик, электрогазосварщик, электросварщик и т.д.

18.

Профессии бригадира (помощника) и звеньевого
Профессии бригадира (помощника) и звеньевого –
профессии руководителей структурных подразделений, из
наименования которых усматривается работа в сельском
хозяйстве.
В Списке эти профессии указаны под общим названием
(например, бригадир или звеньевой растениеводства), и в
этой связи можно предполагать, что в скобках каждой из
этих профессий приведены наиболее распространенные
участки работ, например, бригадир полеводческой или
тракторной бригады.
18

19.

Подтверждение профессии
Если из наименования профессии усматривается вид
производства (животноводство, растениеводство), то зачет в
стаж работы в сельском хозяйстве работы в такой профессии
возможен без уточнения наименования работ и производств
сельского хозяйства, предусмотренных Списком (например,
«телятница»).
• Если Список допускает, что та или иная профессия
(должность) может иметь место в любой организации, то при
отсутствии каких либо документальных сведений о
функциональных обязанностях лица вопрос о зачете такого
периода в сельский стаж может решаться положительно при
условии, что основным видом ее деятельности является
сельское хозяйство, или если работа протекала в структурных
подразделениях растениеводческого, животноводческого и
рыбоводческого направлений иных организаций
19

20.

Инженеры, техники
Списком предусмотрены инженеры растениеводческого и
рыбоводческого направления, инженеры животноводства, техники
животноводства (например, инженер-мелиоратор, старший инженер
птицеводства).
При этом некоторые предусмотренные Списком должности
инженеров и техников могут иметь место в любой организации
(например, инженер-энергетик, инженер (старший) инженер по технике
безопасности и охране труда, техник-нормировщик).
В этой связи к указанным инженерам и техникам могут быть
отнесены инженеры и техники, занятые на обслуживании и ремонте
сельскохозяйственной техники и производственного оборудования,
обслуживании производственных объектов сельского хозяйства при
условии работы в организации, основным видом деятельности которой
является сельское хозяйство, или в структурных подразделениях
растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений
иных организаций
(напр., инженер по автопарку, инженер-сантехник-теплотехник,
инженер-электрик, инженер-технолог, техник по механизации
трудоемких процессов, техник-электрик, техник-механик, техник20

21.

Заведующий структурного подразделения, связанного
с обслуживанием сельского хозяйства
Списком предусмотрены, в частности, заведующий
машинным двором, заведующий складом запчастей и завхоз
Периоды
работы
заведующих
структурных
подразделений, которые не поименованы в Списке и из
наименования
которых
усматривается
связь
с
обслуживанием сельского хозяйства,
включаются в
сельский стаж, если основным видом деятельности
организации является сельское хозяйство.
Например, заведующий гаражом (зав. гаражом), складом
горюче-смазочных
материалов
(ГСМ),
мастерскими
(ремонтно-механической мастерской (РММ), ремонтнотехнической
мастерской
(РТМ),
з
нефтебазой
21
(нефтехозяйством), складом, центральным
складом.

22.

Межколхозные предприятия
Межколхозными
предприятиями
являются
сельскохозяйственные, строительные и промышленные
предприятия и организации, создаваемые группой
колхозов с целью лучшего использования трудовых,
материальных и финансовых ресурсов. Получили
массовое распространение в СССР с конца 50-х - начала
60-х
годов.
Виды
межколхозных
предприятий:
строительные
и
по
производству
строительных
материалов (кирпичные заводы, каменные карьеры,
черепичные мастерские и т. п.), по откорму скота,
переработке сельскохозяйственной продукции и другие.
В этой связи независимо от характера производства и
занимаемых должностей (профессий) в сельский стаж
может быть включена любая работа до 1 января 1992 г. в
22
межколхозных (в т.ч. строительных)
организациях.

23.

Передвижные механизированные колонны
постановление Совета Министров СССР от 6 июня 1963 г. № 629
«В целях повышения технического уровня, улучшения качества и снижения стоимости
сельского строительства, а также ускорения ввода в эксплуатацию в первую очередь
животноводческих и других производственных объектов для сельского хозяйства Совет
Министров Союза ССР постановляет:
2. Создать передвижные механизированные колонны для осуществления сельского
строительства:
по монтажу железобетонных конструкций и выполнению общестроительных работ в
совхозах и колхозах - в системе министерств строительства союзных республик
(республиканских территориальных главных управлений по строительству);
по выполнению санитарно-технических работ и монтажу технологического
оборудования на строительстве в совхозах и колхозах в РСФСР и Казахской ССР - в
системе Государственного производственного комитета по монтажным и специальным
строительным работам СССР и в других союзных республиках - в системе
республиканских министерств строительства (республиканских территориальных
главных управлений по строительству);
по выполнению электромонтажных работ на строительстве объектов совхозов и
колхозов - в системе Государственного производственного комитета по энергетике и
электрификации СССР.»
Поскольку
ПМК создавались не группой колхозов, отнести их
23
межколхозным предприятиям не представляется возможным (30446-19)
к

24.

Сельскохозяйственный производственный кооператив
(СПК)
Сельскохозяйственным
производственным
кооперативом
признается
сельскохозяйственный
кооператив,
созданный
гражданами для совместной деятельности по производству,
переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для
выполнения иной не запрещенной законом деятельности,
основанной на личном трудовом участии членов кооператива (ст. 3
Федерального
закона
от
8.12.1995
№
193-ФЗ
«О
сельскохозяйственной кооперации»)
Фирменное наименование производственного кооператива должно
содержать его наименование и слова "производственный
кооператив" или слово "артель« (ст. 106.1 Гражданского кодекса
РФ)
Вывод: СПК могут относится к организациям, основным видом
деятельности которых является сельское хозяйство
24
Уч. 10645-19

25.

Дополнение Списка
Диспетчер
Лаборант
Заведующий ветеринарной аптекой
Врач-эпизоотолог
Индивидуальный предприниматель,
являющийся
производителем,
т.е.
сельскохозяйственным
осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее
первичную и последующую (промышленную) переработку и
реализацию этой продукции при условии, что в доходе
сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации
товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции
составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год
(ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»)
25

26.

Организации, основным видом деятельности которых
не является сельское хозяйство
Управления сельского хозяйства (районные, областные)
Агропромышленные иобъединения
Сельхозтехника
Сельхозхимия (станция химизации сельского хозяйства)
Сельхозэнерго
Элеватор (основная деятельность- хранение и складирование зерна)
Станции по защите растений
Опытные станции
Сортоиспытательные станции
Семенные станции (лаборатории, инспекции)
Племобъединения
Станции искусственного осеменения
животных
26
Ипподром

27.

Дополнение Списка
По наименованиям руководителей организацией
колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского)
хозяйства,
сельскохозяйственного кооператива, артели и другой
организации, основным видом деятельности которой
является сельское хозяйство
По наименованиям профессий и иных должностей
колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского)
хозяйства,
сельскохозяйственного кооператива, артели и другой
организации, основным видом деятельности которой
является сельское хозяйство,
структурного
подразделения
растениеводческого,
животноводческого,
рыбоводческого
направления
организации, основным видом деятельности которой не
является сельское хозяйство)
27