Основы организации государственной власти в Красноярском крае

1. Основы организации государственной власти в крае

Система законодательной
и исполнительной власти

2. Система законодательной и исполнительной власти региона выстроена в соответствии с основами конституционного строя Российской

Система законодательной и исполнительной власти
региона выстроена в соответствии с основами
конституционного строя Российской Федерации.
В систему органов исполнительной власти
Красноярского края входят высшее должностное
лицо региона — Губернатор Красноярского края,
высший орган исполнительной власти региона —
Правительство Красноярского края, министерства
Красноярского края, службы Красноярского края,
агентства Красноярского края, Региональная
энергетическая комиссия Красноярского края,
Постоянное представительство Красноярского края
при Правительстве Российской Федерации,
управление делами Губернатора и Правительства
Красноярского края, мировые судьи Красноярского
края.

3.

• Государственными органами края являются
Избирательная комиссия Красноярского края,
Счетная палата Красноярского края
и Уполномоченный по правам человека
в Красноярском крае.
• Высшим и единственным органом
законодательной власти региона является
Законодательное Собрание Красноярского края.
• Система органов законодательной
и исполнительной власти региона закреплена
в Уставе Красноярского края в соответствии
с основами конституционного строя Российской
Федерации и общими принципами организации
законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ.

4.

• Органы государственной власти края
формируются краем самостоятельно.
Их система может быть изменена в пределах,
допускаемых Конституцией и федеральными
законами, путем внесения поправок в Устав
края. Закон о внесении таких поправок
вступает в силу не ранее чем по истечении
срока полномочий Законодательного
Собрания края, принявшего этот закон.
• Органы местного самоуправления не входят
в систему органов государственной власти.
Полномочия муниципальных образований
осуществляются опосредованно через
соответствующие выборные и другие органы
местного самоуправления.

5.

• В Красноярском крае работают три омбудсмена —
по правам человека, по правам ребенка и по правам
коренных малочисленных народов. Они призваны
обеспечить гарантии государственной защиты прав
и свобод человека и отдельных категорий граждан,
их соблюдения и уважения государственными
органами, органами местного самоуправления
и должностными лицами.
• Кроме того, в 2013 году законом Красноярского края
была учреждена государственная должность
уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Цель его деятельности — обеспечение гарантий
государственной защиты прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности,
соблюдения прав предпринимателей органами власти
и должностными лицами.

6. Губернатор Красноярского края

• 29 сентября 2017 года
в соответствии с Указом
Президента Российской
Федерации Усс Александр
Викторович назначен
временно исполняющим
обязанности Губернатора
Красноярского края.
В единый день голосования,
9 сентября, на
выборах Губернатора
Красноярского края за
Александра Усса
проголосовали 356 820
человек (60,19%
избирателей).
С 21 сентября 2018 года Губернатор Красноярского
края.

7. Губернатор Красноярского края

• Губернатор Красноярского края является высшим
должностным лицом региона и возглавляет его
исполнительную власть.
• В 1822 г. из Восточно-Сибирского генералгубернаторства по предложению М. М. Сперанского была
выделена Енисейская губерния. Первым енисейским
губернатором стал А. П. Степанов.
• Губернатор края избирается на краевых выборах.
Голосование на краевых выборах свободное, личное,
прямое, тайное.
• Краевые выборы губернатора края назначаются
Законодательным Собранием края.
• Губернатором края может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом в соответствии с федеральным
законом и достигший ко дню голосования 30 лет.

8.

• В соответствии с Уставом Красноярского края,
деятельность губернатора обеспечивает защиту прав
и свобод граждан, единства и территориальной
целостности, статуса края, социальноэкономическое развитие края, политическую стабильность
и согласие в крае, исполнение законов региона.
• Губернатор совместно с Законодательным Собранием
края определяет основные направления экономической
и социальной политики в регионе, стратегию
взаимодействия с органами государственной власти
Российской Федерации, международного
и межрегионального сотрудничества края; обеспечивает
координацию деятельности органов исполнительной
власти края с иными органами государственной власти
края; в соответствии с законодательством Российской
Федерации, губернатор организует взаимодействие
органов исполнительной власти края с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления, партиями,
движениями и иными общественными объединениями.

9.

• Губернатор представляет край в отношениях
с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти других субъектов
Российской Федерации, органами местного
самоуправления, а также при осуществлении
внешнеэкономических связей, подписывает при
этом договоры и соглашения от имени края.
Губернатор обнародует либо отклоняет законы,
принятые Законодательным Собранием края.
Он определяет структуру органов исполнительной
власти края, формирует правительство края
и осуществляет иные полномочия, отнесенные
к компетенции высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации федеральными
законами, Уставом и законами края.

10. Правительство Красноярского края

11.

• Правительство Красноярского края — высший постоянно
действующий орган исполнительной власти Красноярского
края. Правительство края возглавляет органы исполнительной
власти края специальной компетенции, образующие вместе
с ним единую систему органов исполнительной власти.
• В дореволюционное время функции правительства
в Енисейской губернии исполнял подчиненный главе региона
губернский совет. В 1917—1918 и 1920—1925 гг. высшим
органом исполнительной власти в регионе был губернский
исполком. С 1934 по 1991 г. функции правительства исполняли
исполком краевого Совета депутатов трудящихся и крайком
КПСС. В 1992 г. высшая исполнительная власть в регионе
перешла к Администрации края. В 2002 г. был создан Совет
администрации Красноярского края, который в 2008 г. был
преобразован в Правительство Красноярского края. До 2008 г.
главой Совета администрации края был Губернатор

12.

• В настоящее время председатель Правительства
края является первым заместителем Губернатора.
В состав Правительства края также входят
заместители председателя Правительства края,
первый заместитель Губернатора края —
руководитель Администрации Губернатора края,
заместители Губернатора края и министры края.
• Председатель и часть членов Правительства края
назначаются Губернатором по согласованию
с Законодательным Собранием. Остальные члены
Правительства назначаются на должность
Губернатором по предложению председателя
Правительства. При этом Законодательное
Собрание края вправе выразить недоверие членам
Правительства края, приняв соответствующее
постановление большинством голосов от числа
избранных депутатов.

13.

• Правительству Красноярского края подчинены
13 министерств: финансов; экономического развития,
инвестиционной политики и внешних связей; сельского
хозяйства; природных ресурсов и экологии ;
строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
промышленности, энергетики и торговли; транспорта;
спорта; культуры; социальной политики; образования;
здравоохранения; лесного хозяйства.
• Правительство края разрабатывает и осуществляет
меры по обеспечению комплексного социальноэкономического развития края, а также участвует
в проведении единой государственной политики
в области финансов, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения и иных
областях государственного управления, находящихся
в ведении Российской Федерации и совместном
ведении Российской Федерации и края.

14.

• В частности, Правительство края разрабатывает
проект краевого бюджета и проекты
программ социально-экономического развития
края и обеспечивает их исполнение. К компетенции
Правительства относятся создание, реорганизация
и ликвидация органов исполнительной власти края,
управление и распоряжение собственностью края
и переданной в управление края федеральной
собственностью, принятие нормативных правовых
актов. Правительство вправе отменять правовые
акты подчиненных органов исполнительной власти
края или приостанавливать их действие.
• С февраля 2012 г. первым заместителем
Губернатора Красноярского края — председателем
Правительства Красноярского края является Виктор
Петрович Томенко

15. Министерства Красноярского края

В 2008 г. комитеты, департаменты, управления и главные
управления администрации края были преобразованы
в министерства.

16.

• Министерство Красноярского края — орган
исполнительной власти Красноярского края специальной
компетенции. Министерство края осуществляет
нормативное правовое регулирование и функции
по разработке государственной политики в определенной
сфере государственного управления, а также координацию
и контроль деятельности находящихся в его ведении
органов исполнительной власти края.
• В дореволюционное время функции ведомственного
управления в Енисейской губернии осуществляли
правления, управления, экспедиции, приказы, управы
и палаты, которые через губернатора были подчинены тому
или иному министерству Российской империи. В советское
время ведомственное управление осуществляли отделы
исполкома крайсовета. В 1992 г., с созданием
администрации Красноярского края, в ней были выделены
комитеты, департаменты, управления и главные
управления, некоторые из которых в 2007 г. получили статус
агентств. В 2008 г. все эти органы были преобразованы
в министерства Красноярского края, а их компетенция была
уточнена.

17. В настоящее время в Красноярском крае работает 13 министерств:

В настоящее время в Красноярском крае работает 13
министерств:
• финансов ( minfin.krskstate.ru);
• экономического развития и инвестиционной политики
(econ.krskstate.ru);
• сельского хозяйства (krasagro.ru);
• экологии и рационального природопользования (mpr.krskstate.ru);
• строительства и жилищно-коммунального
хозяйства (mintrans.krskstate.ru);
• промышленности, энергетики и торговли (krskstate.ru/promtorg);
• транспорта (mintrans.krskstate.ru);
• спорта (kraysport.ru);
• культуры (krascult.ru);
• социальной политики (szn24.ru);
• образования (krao.ru);
• здравоохранения (kraszdrav.ru);
• лесного хозяйства(mlx.krskstate.ru).

18. Агентства Красноярского края

Органы исполнительной власти Красноярского
края специальной компетенции.

19.

• Агентство — орган исполнительной власти
Красноярского края специальной компетенции.
Агентство края оказывает государственные услуги,
а также управляет и распоряжается государственной
собственностью в определенной сфере
государственного управления.
• В случаях, установленных законодательством, агентство
может осуществлять нормативное правовое
регулирование в определенной сфере государственного
управления, осуществлять контроль и надзор. Агентство
действует на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,
Устава края, законов края, правовых актов Губернатора
края и Правительства края, а также правовых актов
министерства края в случае нахождения в его ведении.

20. Агентства Красноярского края были выделены из министерств края или созданы в 2005—2015 гг. В настоящее время в Красноярском

Агентства Красноярского края были выделены из министерств
края или созданы в 2005—2015 гг.
В настоящее время в Красноярском крае действует 11 агентств
агентство государственного заказа (krasgz.ru);
агентство записи актов гражданского состояния (zags.krskstate.ru);
агентство информатизации и связи (it.krskstate.ru);
агентство молодёжной политики и реализации программ
общественного развития (agentstvo.gokrk.ru);
агентство науки и инновационного развития (krskstate.ru);
агентство печати и массовых коммуникаций (apmk.krskstate.ru);
агентство по обеспечению деятельности мировых судей (mirsud24.ru);
агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных
малочисленных народов (krskstate.ru);
агентство по управлению государственным имуществом
(proks.krskstate.ru);
агентство труда и занятости населения (rabota-enisey.ru);
архивное агентство (krasarh.ru).

21. Службы Красноярского края

Служба края осуществляет контроль и надзор
в определенной сфере государственного управления

22.

• Служба — орган исполнительной власти Красноярского
края специальной компетенции. Служба края
осуществляет контроль и надзор в определенной сфере
государственного управления.
• В случаях, установленных законодательством, служба
может осуществлять нормативное правовое
регулирование в определенной сфере государственного
управления, оказывать государственные услуги,
управлять и распоряжаться государственной
собственностью. Служба края действует на основании
и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, Устава края, законов края,
правовых актов Губернатора края и Правительства края,
а также правовых актов министерства края в случае
нахождения в его ведении.
• Службы Красноярского края были выделены
из министерств края или созданы в 2008—2013 гг.

23. В настоящее время в Красноярском крае работают 6 служб: 

В настоящее время в Красноярском крае работают 6
служб:
• служба финансово-экономического контроля и контроля
в сфере закупок (pricekontrol.krskstate.ru);
• казначейство (до 1 января 2015 года);
• служба по контролю в области градостроительной
деятельности
(gradkontrol.krskstate.ru);
• служба строительного надзора и жилищного контроля
(krasnadzor.ru);
• служба по ветеринарному надзору (vetnadzor24.ru);
• служба по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники (krasgtn.ru).
• служба по государственной охране объектов
культурного наследия(ookn.ru);

24. Станислав Васильевич Ермаченко был первым председателем Законодательного Собрания края.

25. Свиридов Дмитрий Викторович Председатель Законодательного Собрания Красноярского края 19 октября 2017 года избран председателем

Законодательного
Собрания Красноярского
края

26. Законодательное Собрание Красноярского края

Высший и единственный орган законодательной
власти края.

27.

• Законодательное Собрание Красноярского края — постоянно
действующий высший и единственный орган законодательной
власти Красноярского края.
• В 1924—1936 гг. высшим представительным органом
государственной власти региона являлся съезд Советов, в 1936—
1977 гг. — Красноярский краевой Совет депутатов трудящихся,
в 1977—1993 гг. — Красноярский краевой Совет народных
депутатов. В 1994 г. ему на смену пришла новая система
представительной власти — Законодательное Собрание.
• За годы, предшествующие объединению Красноярского края,
были избраны депутаты трех созывов: 1994–1997, 1997—2001
и 2001—2007 гг. 15 апреля 2007 г. жители края избрали депутатов
Законодательного Собрания первого созыва. Новое исчисление
созывов связано с состоявшимся 1 января 2007 г. объединением
трех регионов — Красноярского края, Таймырского (ДолганоНенецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного
округа — в новый субъект Российской Федерации в пределах
границ трех ранее существовавших субъектов. 4 декабря 2011 года
состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания
Красноярского края второго созыва.
• Свиридов Дмитрий Викторович – председатель Законодательного
Собрания Красноярского края с 19 октября 2017 года.

28.

• Законодательное Собрание края состоит из представляющих
население края 52 депутатов, избираемых по партийным
спискам и 24 округам. 22 депутата избираются
по одномандатным избирательным округам, которые образуются
на территории края, за исключением
территорий административно-территориальных единиц
с особым статусом — территорий Таймырского ДолганоНенецкого и Эвенкийского районов; два депутата избираются
по двухмандатному избирательному округу, который образуется
на территории административно-территориальной единицы
с особым статусом — территории Таймырского ДолганоНенецкого района; два депутата избираются по двухмандатному
избирательному округу, который образуется
на территории административно-территориальной единицы
с особым статусом — территории Эвенкийского района;
26 депутатов избираются по единому, образуемому на всей
территории края, краевому избирательному округу
пропорционально числу голосов, поданных за краевые списки
кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.

29.

• В Законодательном Собрании Красноярского края
третьего созыва образованы комитеты:
- комитет по бюджету и экономической политике;
- комитет по промышленной политике, транспорту и
связи;
- комитет по природным ресурсам и экологии;
- комитет по делам села и агропромышленной
политике;
- комитет по государственному устройству,
законодательству и местному самоуправлению;
- комитет по безопасности и защите прав граждан;
- комитет по делам Севера и коренных малочисленных
народов;
- комитет по охране здоровья и социальной политике;
- комитет по образованию, культуре и спорту;
- комитет по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству.

30.

• Законодательное Собрание имеет своего
представителя в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской
Федерации.
• В настоящее время представителем
Законодательного Собрания края в Совете
Федерации является В. В. Семенов.
• Законодательное Собрание расположено
по адресу: 660009, Красноярский край,
город Красноярск, пр. Мира, 110.
• Официальный
сайт: http://www.sobranie.info.

31. Домашнее задание

• Компетенция Законодательного Собрания
(Устав Красноярского края)