Законодательные основы строительной деятельности

1. Тема 2

ТЕМА 2
«Законодательные основы
строительной деятельности»
1

2. План

ПЛАН
1. Терминология и понятийный аппарат.
2. Основные
законодательные
и
нормативные
правовые
акты,
регламентирующие сферу строительства и
строительного проектирования.
3. Основные участники инвестиционного
строительного процесса, их функции, права
и обязанности.
4. Этапы строительного проектирования.
2

3. 1. Терминология и понятийный аппарат

1. ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
3
Градостроительная деятельность –
деятельность по развитию территорий (в
том
числе
городов
и
поселений),
осуществляемая в виде территориального
планирования,
градостроительного
зонирования,
планировки
территории,
архитектурно-строительного
проектирования,
строительства,
капитального
ремонта,
реконструкции,
сноса
объектов
капитального
строительства,
эксплуатации
зданий,
сооружений, благоустройства территорий.

4. 1. Терминология и понятийный аппарат

1. ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
Строительство - создание зданий,
строений, сооружений (в том числе на
месте сносимых объектов капитального
строительства).
Реконструкция
объектов
капитального
строительства–
изменение параметров окс, его частей
(высоты, количества этажей, площади,
объема), в том числе надстройка,
перестройка, расширение окс, а также
замена и (или) восстановление несущих
4

5. 1. Терминология и понятийный аппарат

1. ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
5
Объект капитального строительства
– здание, строение, сооружение, объекты,
строительство которых не завершено
(объекты незавершенного строительства),
за исключением некапитальных строений,
сооружений и неотделимых улучшений
земельного участка (замощение, покрытие).
Линейные
объекты
–
линии
электропередачи,
линии
связи,
трубопроводы, автомобильные дороги,
железнодорожные
линии
и
другие
подобные сооружения.

6. 1. Терминология и понятийный аппарат

1. ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
Некапитальные строения, сооружения
– строения, сооружения, которые не имеют
прочной связи с землей и конструктивные
характеристики
которых
позволяют
осуществить их перемещение и (или)
демонтаж и последующую сборку без
несоразмерного ущерба назначению и без
изменения
основных
характеристик
строений, сооружений (в том числе киосков,
навесов и других подобных строений,
сооружений).
6

7. 1. Терминология и понятийный аппарат

1. ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
Инженерные изыскания – изучение
природных
условий
и
факторов
техногенного
воздействия
с
целью
рационального
и
безопасного
использования территорий и земельных
участков,
подготовки
данных
по
обоснованию материалов, необходимых
для
территориального
планирования,
планировки территории и архитектурностроительного проектирования
7

8. 2. Основные законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие сферу строительства и строительного проектирования

2. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ
АКТЫ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ
СФЕРУ
СТРОИТЕЛЬСТВА И СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Законодательство
о
градостроительной
деятельности
регулирует отношения по :
территориальному
планированию,
градостроительному
зонированию,
планировке
территории,
архитектурностроительному проектированию;
отношения по строительству окс, их
реконструкции, капитальному ремонту,
сносу, а также по эксплуатации зданий,
сооружений
8

9. 2. Основные законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие сферу строительства и строительного проектирования

2. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ СФЕРУ
СТРОИТЕЛЬСТВА И СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
9
Основные законодательные акты
Гражданский кодекс (ГК РФ)
Жилищный кодекс (ЖК РФ)
Налоговый кодекс (НК РФ)
Трудовой кодекс (ТК РФ)
Уголовный кодекс (УК РФ)
Бюджетный кодекс (БК РФ)
Арбитражный процессуальный кодекс
Земельный кодекс (ЗК РФ)
Лесной кодекс (ЛК РФ)
Семейный кодекс (СК РФ)
Уголовно-исполнительный кодекс
Уголовно-процессуальный кодекс

10. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Инвесторы – физические и юридические
лица, осуществляющие инвестиции (капитальные
вложения) на территории РФ с использованием
собственных и (или) привлеченных средств в
соответствии с законодательством РФ.
Инвесторами могут быть физические и
юридические лица, создаваемые на основе договора
о совместной деятельности и не имеющие статуса
юридического лица объединения юридических лиц,
государственные
органы,
органы
местного
самоуправления, а также иностранные субъекты
предпринимательской деятельности (иностранные
инвесторы).
10

11. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Основные функции инвестора
сфера
приложения
(инвестиций);
капитальных
вложений
разработка условий контрактов, связанных
привлечением и освоением инвестиций;
с
принятие решений относительно организационных
форм
строительства
с
целью
определения
проектировщиков, подрядчиков, поставщиков путем
объявления торгов или частных предложений;
11
осуществление финансово-кредитных отношений
со всеми участниками инвестиционного процесса.

12. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Застройщик
–
физическое
или
юридическое лицо, обеспечивающее на
принадлежащем ему земельном участке или
на земельном участке иного правообладателя
(которому при осуществлении бюджетных
инвестиций
в
объекты
капитального
строительства
государственной
(муниципальной)
собственности
органы
государственной власти (государственные
органы).
12

13. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
13
Технический заказчик – юридическое лицо,
которое уполномочено застройщиком и от имени
застройщика заключает договоры о:
выполнении инженерных изысканий,
подготовке проектной документации,
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте,
сносе окс,
подготавливает задания на выполнение указанных
видов работ,
предоставляет материалы и документы, необходимые
для выполнения указанных видов работ,
утверждает проектную документацию,
подписывает документы, необходимые для получения
разрешения на ввод окс в эксплуатацию,
осуществляет
иные
функции,
предусмотренные
законодательством о градостроительной деятельности

14. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Основные функции заказчика
14

15. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Основные функции заказчика
заключение с подрядными строительно-монтажными
организациями (смо) договоров строительного подряда на
выполнение всего комплекса строительно-монтажных и
пусконаладочных работ (смр, пнр);
получение и оформление исходные данные для
проектирования объектов строительства;
размещение заказов на разработку проектно-сметной
документации и согласование ее в установленном
порядке;
оформление
разрешительной
документации
на
строительство;
выполнение всех необходимых работ по подготовке
строительной площадки;
15

16. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Основные функции заказчика
осуществление надзора за соблюдением норм и
правил при производстве смр;
организация управление строительством;
координация деятельности проектных, строительномонтажных, специализированных и других организаций,
осуществляющих проектирование и строительство
объектов;
осуществление в соответствии с условиями договора
подряда полной или частичной поставки материалов,
изделий, конструкций и оборудования;
расчет за выполненные работы с проектными,
подрядными смр, поставщиками материальных ресурсов
и другими участниками проекта.
16

17. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
17
Подрядчики – физические и юридические
лица, которые выполняют работы по договору
подряда
и
(или)
государственному
или
муниципальному
контракту,
заключаемым
с
заказчиками
в
соответствии
с
Гражданским кодексом РФ.
Генеральный подрядчик отвечает перед
заказчиком за строительство объекта в полном
соответствии с условиями договора, проекта,
требованиями строительных норм и правил,
оговоренных
стоимостью.
Ответственность
за
качество и сроки выполнения работ, в том числе
выполняемых субподрядными организациями, перед
заказчиком несет генеральный подрядчик.

18. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Генеральный подрядчик — главный
исполнитель всех работ, включенных в
строительное производство.
Вправе самостоятельно формировать
иерархию исполнителей — подрядчиков
субподрядного уровня, принимать у них
работы, производить с ними расчеты, и т.д.
Как правило, генеральный подрядчик
—
крупная
строительная
компания,
имеющая в высококвалифицированных
специалистов.
18

19. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
19
Проектировщик (генеральный проектировщик) –
проектное,
проектно-изыскательское
или
научноисследовательское предприятие, разрабатывающее по
договору подряда или контракту с заказчиком проект
объекта строительства.
Генеральный проектировщик для разработки
специальных разделов проекта или проведения научных
исследований может привлекать специализированные
проектные или научно-исследовательские организации.
Генеральный
проектировщик
несет
полную
ответственность
за
качество
проекта,
техникоэкономические показатели объекта строительства,
правильность выполнения подрядной организацией
проектных решений. Для контроля за соблюдением
проектных решений генеральная проектная организация
осуществляет авторский надзор.

20. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Основные функции генпроектировщика:
Участие в составлении задания на проектирование.
Определение по согласованию с заказчиком объемов,
этапов и стоимости проектных работ.
Привлечение субподрядных проектных организаций.
Подготовка и своевременная выдача субподрядным
организациям заданий на проектирование и инженерные
изыскания.
Оформление договоров на выполнение всех видов
проектных и изыскательских работ.
Подготовка совместно с заказчиком, подрядчиком,
субподрядными
проектными
и
изыскательскими
организациями графика выполнения работ.
20

21. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Основные функции генпроектировщика:
Координация работ субподрядных организаций и увязка
архитектурно-планировочных,
объемнопространственных, технических решений и экологических
требований при выполнении комплекса проектных работ.
Обеспечение соответствия проектов заданию на
проектирование.
Прием от субподрядных организаций выполненной
проектной документации.
Комплектация всей проектно-сметной документации и
передача ее заказчику.
Участие в рассмотрении, согласовании и утверждении
проектной документации в порядке, установленном
действующими инструкциями.
Участие в сдаче объектов в эксплуатацию
21

22. 3. Основные участники инвестиционного строительного процесса

3. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Пользователи
объектов
капитальных вложений – физические и
юридические
лица,
в
том
числе
иностранные, а также государственные
органы, органы местного самоуправления,
иностранные государства, международные
объединения и организации, для которых
создаются указанные объекты.
Пользователями объектов капитальных
вложений могут быть инвесторы.
22

23. 4. Этапы строительного проектирования

4. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
23
Проектная документация - текстовые
и графические материалы, определяющие
архитектурные,
технологические,
функциональные и инженерно-технические
параметры
будущего
объекта
строительства.
Состав и объем текстовых и графических
материалов определяются в соответствии
с Постановлением Правительства РФ №
87 от 16.02.08 г. «О составе разделов
проектной документации и требования к
их содержанию».

24. 4. Этапы строительного проектирования

4. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Виды окс в зависимости от функционального
назначения и характерных признаков :
а) объекты производственного назначения (здания,
строения, сооружения производственного назначения, в
том числе объекты обороны и безопасности), за
исключением линейных объектов;
б) объекты непроизводственного назначения (здания,
строения, сооружения жилищного фонда, социальнокультурного и коммунально-бытового назначения, а также
иные
объекты
капитального
строительства
непроизводственного назначения);
в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и
железные дороги, линии электропередачи и др.).
24

25. 4. Этапы строительного проектирования

4. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Разделы проектной документации окс
Раздел 1 "Пояснительная записка"
Раздел 2 "Схема планировочной организации
земельного участка"
Раздел 3 "Архитектурные решения"
Раздел
4
"Конструктивные
и
объемнопланировочные решения"
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании,
о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень
инженерно-технических
мероприятий,
содержание
технологических решений"
Раздел 6 "Проект организации строительства"
25

26. 4. Этапы строительного проектирования

4. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
26
Разделы проектной документации окс
Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей
среды"
Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране
окружающей среды"
Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности"
Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа
инвалидов"
Раздел 11 "Смета на строительство объектов
капитального строительства"
Раздел 12 "Иная документация в случаях,
предусмотренных федеральными законами"

27. 4. Этапы строительного проектирования

4. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Виды проектирования
Одностадийное проектирование ("Рабочий
проект", включающий утверждаемую часть и
рабочую документацию).
Двухстадийное
проектирование
"Рабочая документация.
27
("Проект",
Двухстадийное проектирование, включающее
стадию
"Предпроектное
предложение»
("Предпроектное
предложение",
"Проект",
"Рабочая документация")

28. 4. Этапы строительного проектирования

4. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Двухстадийное проектирование
Предпроектные предложения.
Сбор исходных данных.
Стадия «Проект».
Стадия «Рабочая документация».
Авторский надзор.
28

29. 4. Этапы строительного проектирования

4. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
BIM (Building Information Modeling или Building
Information
Model)
—
информационное
моделирование здания или информационная модель
здания.
Информационное моделирование здания – это
подход к возведению, оснащению, обеспечению
эксплуатации и ремонту здания (к управлению жизненным
циклом объекта). Предполагает сбор и комплексную
обработку в процессе проектирования всей архитектурноконструкторской, технологической, экономической и иной
информации о здании со всеми её взаимосвязями и
зависимостями. Здание и все, что имеет к нему
отношение, рассматриваются как единый объект.
29

30. Тема 3

ТЕМА 3
«Регламентация
состава,
порядка
разработки, согласования и утверждение на
новое
строительство,
расширение,
реконструкцию и капитальный ремонт ОКС»
План
1. Состав, порядок разработки, согласования и
утверждения документов на новое строительство,
расширение и реконструкцию объектов капитального
строительства.
2.
Государственная
экспертиза
проектной
документации и результатов инженерных изысканий
3.
Негосударственная
экспертиза
проектной
документации и результатов инженерных изысканий
30

31. 1. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения документов на новое строительство, расширение и реконструкцию

1.
СОСТАВ,
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ
И
УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ
НА
НОВОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО,
РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Регламентируются положениями:
Градостроительного Кодекса Российской
Федерации (ГрК РФ) от 29.12.2004 N 190 – ФЗ;
Постановлением
Правительства
РФ
от
16.02.2008 № 87 «О составе разделов
проектной документации и требованиях к
их содержанию».
Требования к содержанию графической и
текстовой частей разделов проектной документации
на окс производственного и непроизводственного
назначения рассмотрены в разделе ƖƖ Постановления
Правительства РФ от 16.02.2008 № 87
31

32. 1. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения документов на новое строительство, расширение и реконструкцию

1.
СОСТАВ,
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ
И
УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ
НА
НОВОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО,
РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Текстовая часть содержит сведения в
отношении окс, описание принятых технических и
иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и
(или) технические документы, используемые при
подготовке проектной документации и результаты
расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть отображает принятые
технические и иные решения и выполняется в виде
чертежей, схем, планов и других документов в
графической форме.
32

33. 1. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения документов на новое строительство, расширение и реконструкцию

СОСТАВ,
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ
И
УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ
НА
НОВОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО,
РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
1.
Подготовка проектной документации по инициативе
застройщика
или
технического
заказчика
может
осуществляться применительно к отдельным этапам
строительства, реконструкции окс.
Проектная
документация
утверждается
застройщиком, техническим заказчиком, лицом,
ответственным
за
эксплуатацию
здания,
сооружения, или региональным оператором. В
случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ,
застройщик или технический заказчик до утверждения
проектной документации направляет ее на экспертизу.
При этом проектная документация утверждается
застройщиком или техническим заказчиком при наличии
положительного заключения экспертизы проектной
документации.
33

34. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ДОКУМЕНТАЦИИ
ПРОЕКТНОЙ
Проектная документация окс и результаты
инженерных изысканий подлежат экспертизе, за
исключением ряда случаев (ст. 49 ГрК РФ).
Основная
цель
экспертизы
–
контроль
соблюдения
социально-экономической
и
природоохранной политики государства, предотвращение
при
осуществлении
нового
строительства,
при
проведении реконструкции и капитального ремонта
существующих объектов:
нарушения государственных норм и правил;
нанесения ущерба правам и интересам физических и
юридических лиц, охраняемым законами страны.
34

35. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Экспертиза проектной документации и
(или) экспертиза результатов инженерных
изысканий проводятся в форме:
государственной экспертизы
негосударственной экспертизы
35

36. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Государственная экспертиза проектной
документации осуществляется в соответствии
с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О
порядке
организации
и
проведения
государственной экспертизы проектной
документации
и
результатов
инженерных изысканий».
36

37. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Предметом государственной экспертизы
проектной документации является оценка ее
соответствия требованиям технических
регламентов, в том числе:
санитарно-эпидемиологическим требованиям;
экологическим требованиям;
требованиям
государственной
охраны
объектов культурного наследия;
требованиям
пожарной,
промышленной,
ядерной, радиационной и иной безопасности;
результатам инженерных изысканий.
37

38. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Экспертиза
не
проводится
в
отношении
проектной документации следующих окс (ГрК РФ):
1)
объектов
индивидуального
жилищного
строительства, садовых домов;
2) жилых домов с количеством этажей не более чем
3, состоящих из нескольких блоков, количество которых
не превышает 10 и каждый из которых предназначен для
проживания одной семьи, имеет общие стены без
проемов с соседними блоками, расположен на отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего
пользования, если строительство или реконструкция
таких жилых домов осуществляется без привлечения
средств бюджетов бюджетной системы РФ;
38

39. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
3) отдельно стоящих окс с количеством этажей не
более чем 2, общая площадь которых составляет не
более чем 1500 м² и которые не предназначены для
проживания граждан и осуществления производственной
деятельности (за исключением ряда объектов);
4) отдельно стоящих окс с количеством этажей не
более чем 2, общая площадь которых составляет не
более чем 1500 м² , которые предназначены для
осуществления производственной деятельности и для
которых не требуется установления санитарно-защитных
зон или для которых в пределах границ земельных
участков, на которых расположены такие объекты,
требуется установление санитарно-защитных зон.
39

40. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
5)
в
случае,
если
для
строительства,
реконструкции, капитального ремонта окс не требуется
получения разрешения на строительство;
6) в отношении разделов проектной документации,
подготовленных для проведения капитального ремонта
объектов капитального строительства.
40

41. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
41
Государственная
экспертиза
проектной
документации и результатов инженерных изысканий
проводятся:
федеральным органом исполнительной
власти,
органом исполнительной власти субъекта
РФ,
уполномоченными
на
проведение
государственной
экспертизы
проектной
документации,
подведомственными указанным органам
государственными
(бюджетными
или
автономными) учреждениями,
Государственной корпорацией по атомной
энергии «Росатом».

42. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Для проведения государственной
проектной документации представляются:
экспертизы
1) заявление о проведении государственной экспертизы;
2) проектная документация на окс в соответствии с
требованиями, установленными законодательством РФ,
часть проектной документации;
3) задание на проектирование (или его копия в
соответствии с законодательством РФ);
4) результаты инженерных изысканий в соответствии с
требованиями, установленными законодательством РФ;
5) задание на выполнение инженерных изысканий (или
его копия в соответствии с законодательством РФ);
42

43. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
6)
положительное
заключение
государственной
экологической экспертизы, если для проведения
государственной экспертизы представляется проектная
документация,
разработанная
в
отношении
окс,
строительство
или
реконструкцию
которых
предполагается
осуществить
в
исключительной
экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ,
во внутренних морских водах или в территориальном
море
РФ,
а
также
проектная
документация,
разработанная в отношении объектов, связанных с
размещением и обезвреживанием отходов I - V классов
опасности, искусственных земельных участков на водных
объектах (за исключением ряда случаев,);
43

44. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
7) документы, подтверждающие полномочия заявителя
действовать от имени застройщика, технического
заказчика (в случае, если заявитель не является
техническим заказчиком и (или) застройщиком), в которых
полномочия на заключение, изменение, исполнение,
расторжение договора о проведении государственной
экспертизы оговорены специально;
8) выписка из реестра членов сро в области архитектурностроительного проектирования и (или) инженерных
изысканий, членом которой является исполнитель работ
по подготовке проектной документации, действительная
на дату передачи проектной документации застройщику
(техническому заказчику) и т.д.
44

45. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Организация
по
проведению
государственной экспертизы в течение 3 рабочих
дней со дня получения от заявителя документов,
осуществляет их проверку.
Срок проверки полученных от заявителя
документов не должен превышать 10 рабочих
дней,
в
течение
которого
заявителю
направляется проект договора с расчетом
размеров платы за проведение государственной
экспертизы или мотивированный отказ в
принятии документов.
45

46. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Возврат
заявителю
документов
без
рассмотрения осуществляется, если:
экспертиза должна осуществляться иной организацией;
проектная документация не подлежит государственной
экспертизе.
Основания для отказа в принятии проектной
документации
и
(или)
результатов
инженерных
изысканий,
представленных
на
государственную
экспертизу:
1) отсутствие в проектной документации разделов,
предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 ГрК РФ;
2)
несоответствие
разделов
проектной
документации требованиям к содержанию разделов
проектной документации, установленным в соответствии
с частью 13 статьи 48 ГрК РФ;
46

47. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
3) несоответствие результатов инженерных изысканий
составу и форме, установленным в соответствии с частью
6 статьи 47 ГрК РФ;
4) представление не всех документов, необходимых
для проведения государственной экспертизы;
5)
подготовка
проектной
документации,
представленной на государственную экспертизу, лицом,
которое не соответствует требованиям, указанным в
частях 4 и 5 статьи 48 ГрК РФ;
6) выполнение инженерных изысканий, результаты
которых направлены на государственную экспертизу,
лицом, которое не соответствует требованиям, указанным
в частях 2 и 3 статьи 47 ГрК РФ.
47

48. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Срок проведения государственной экспертизы не
должен превышать 60 дней.
В течение не более 45 дней проводится
государственная экспертиза:
результатов
инженерных
изысканий,
которые
направлены до направления на эту экспертизу проектной
документации;
проектной документации или проектной документации и
результатов инженерных изысканий в отношении жилых
окс, не относящихся к уникальным объектам;
проектной документации или проектной документации и
результатов инженерных изысканий в отношении окс,
строительство, реконструкция и (или) капитальный
ремонт которых будут осуществляться в особых
экономических зонах.
48

49. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Результат
государственной
экспертизы – заключение, содержащее выводы
о:
соответствии (положительное заключение);
несоответствии
(отрицательное
заключение).
Проектная документация не может
быть утверждена застройщиком или
заказчиком при наличии отрицательного
заключения государственной экспертизы
проектной документации.
49

50. 2. Государственная экспертиза проектной документации

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
50
Проектная документация может быть
направлена повторно (2 и более раза) на
государственную экспертизу после устранения
недостатков, указанных в отрицательном
заключении государственной экспертизы.
Экспертной
оценке
при
проведении
повторной
государственной
экспертизы
подлежит часть проектной документации, в
которую были внесены изменения, а также
совместимость внесенных изменений с проектной
документацией, в отношении которых была ранее
проведена государственная экспертиза.

51. 3 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

3 НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
Негосударственная
проектной документации
экспертиза
проводится в соответствии с:
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 31 марта 2012 года N 272 «Об утверждении
Положения
об
организации
и
проведении
негосударственной экспертизы проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий»;
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1070 «О порядке
аккредитации на право проведения негосударственной
экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий»
51

52. 3 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

3 НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
52
Объект негосударственной экспертизы – все
разделы проектной документации и (или) результаты
инженерных изысканий, которые в соответствии с
законодательством РФ подлежат представлению для
проведения экспертизы.
Предмет
негосударственной
экспертизы
проектной документации – оценка соответствия проектной
документации:
техническим регламентам (в том числе санитарноэпидемиологическим,
экологическим
требованиям,
требованиям
государственной
охраны
объектов
культурного
наследия,
требованиям
пожарной,
промышленной,
ядерной,
радиационной
и
иной
безопасности);

53. 3 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

3 НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
53
результатам инженерных изысканий;
сметным нормативам;
градостроительным регламентам;
градостроительному плану земельного участка;
национальным стандартам;
стандартам организаций;
заданию на проектирование.

54. 3 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

3 НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
Негосударственная экспертиза проводится:
1) если имеется совокупность обстоятельств:
проведение государственной экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий
или
негосударственной
экспертизы
является
обязательным;
проектная документация и инженерные изыскания
выполнены в целях строительства, реконструкции или
капитального ремонта окс, которые не указаны в части 3 –
4 статьи 49 ГрК РФ;
застройщиком
или
техническим
заказчиком
(заявителем)
принято
решение
о
проведении
негосударственной экспертизы;
54

55. 3 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

3 НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
55
2) если проведение государственной экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий или негосударственной экспертизы не
является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и
3.1 статьи 49 ГрК РФ, но заявителем принято решение о
направлении проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий на негосударственную экспертизу.
Негосударственная экспертиза осуществляется
на основании договора между заявителем и экспертной
организацией,
заключенного
в
соответствии
с
гражданским законодательством РФ.
Порядок
представления
документов
для
проведения негосударственной экспертизы и устранения
замечаний
в
представленных
документах,
срок
проведения и размер платы за ее проведение
определяются договором.

56. 3 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

3 НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
56
Заключение
по
результатам
проведения
негосударственной экспертизы выдается в форме
электронного
документа
с
использованием
официального сайта экспертной организации в сети
«Интернет», а в предусмотренных законодательством РФ
случаях – также с использованием сервиса «личный
кабинет»
федеральной
ГИС
«Единый
портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» при
условии регистрации заявителя и экспертной организации
в
федеральной
государственной
информационной
системе
«Единая
система
идентификации
и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое
взаимодействие
информационных
систем,
используемых
для
предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме».

57. 3 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

3 НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
57
Негосударственная
экспертиза
проводится
юридическими лицами, аккредитованными на право
проведения негосударственной экспертизы в порядке,
установленном Правительством РФ.
Юридическое лицо может быть аккредитовано:
на право проведения негосударственной экспертизы
проектной документации;
на право проведения негосударственной экспертизы
результатов инженерных изысканий;
на право проведения негосударственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных
изысканий.
Юридическое лицо вправе проводить только те виды
негосударственной экспертизы, в отношении которых
таким юридическим лицом получена аккредитация.

58. Тема 4.

ТЕМА 4.
Этапы инвестиционного строительного
проекта
План
4.1
Правовое
регулирование
инвестиционных
отношений в РФ.
4.2
Предоставление
земельного
участка
под
строительство.
4.3 Выдача разрешения на строительство.
4.4 Организация приемки работ и ввод законченного
строительством объекта в эксплуатацию
4.4.1 Особенности приемки в эксплуатацию жилых
зданий
4.4.2 Особенности приемки в эксплуатацию
объектов производственного назначения
58

59. 4.1 Правовое регулирование инвестиционных отношений в РФ

4.1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РФ
Отношения,
деятельностью,
капиталовложений
связанные
с
инвестиционной
осуществляемой
в
форме
регулируются
ФЗ
«Об
инвестиционной
деятельности
в
Российской федерации, осуществляемой в
форме капиталовложений» от 25.02.199 № 39
– ФЗ.
59
Субъекты
инвестиционной
деятельности
инвесторы,
заказчики,
подрядчики,
пользователи
объектов капитальных вложений и другие лица. Субъект
инвестиционной
деятельности
вправе
совмещать
функции двух и более субъектов, если иное не
установлено договором и (или) государственным
контрактом, заключаемыми между ними.

60. 4.1 Правовое регулирование инвестиционных отношений в РФ

4.1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РФ
60
Исчерпывающий перечень процедур в сфере
жилищного
строительства
(постановление
Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об
исчерпывающем перечне процедур в сфере
жилищного строительства»
Исчерпывающий перечень процедур в сфере
строительства
окс
нежилого
назначения
(постановление Правительства РФ от 28 марта 2017
г. № 346 «Об исчерпывающем перечне процедур в
сфере
строительства
объектов
капитального
строительства нежилого назначения и о правилах
ведения реестра описаний процедур, указанных в
исчерпывающем перечне процедур в сфере
строительства окс нежилого назначения»)

61. 4.1 Правовое регулирование инвестиционных отношений в РФ

4.1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РФ
Исчерпывающий перечень процедур в сфере
строительства
сетей
теплоснабжения
(постановление
Правительства
Российской
Федерации от 17 апреля 2017 г. № 452 «Об
исчерпывающем перечне процедур в сфере
строительства сетей теплоснабжения и о правилах
внесения в него изменений и ведения реестра
описаний процедур, указанных в исчерпывающем
перечне процедур в сфере строительства сетей
теплоснабжения»).
61

62. 4.2 Предоставление земельного участка под строительство

Отвод земельного участка для
строительства
производится
в
соответствии с требованиями:
ГК РФ (часть 1 от 30. 11.1994 №51 –
ФЗ);
ЗК РФ (от 25.10.2001 №136 – ФЗ);
ГрК РФ (от 29.12.2004 N 190 – ФЗ).
62

63. 4.2 Предоставление земельного участка под строительство

4.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО
Собственник
земельного
участка
(физическое или юридическое лицо)
может возводить на нем здания и
сооружения, осуществлять их перестройку
и снос на основе градостроительного
планирования (ст.263 ГК РФ).
Собственник
земельного
участка
может разрешить строительство на
своем земельном участке другим лицам с
выдачей разрешения в письменной форме.
63

64. 4.2 Предоставление земельного участка под строительство

4.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО
Порядок предоставления земельных
участков для строительства из земель,
находящихся в государственной или
муниципальной
собственности
регламентируется ЗК РФ (ст.30):
без предварительного
мест размещения объектов;
согласования
с предварительным согласованием мест
размещения объектов.
64

65. 4.2 Предоставление земельного участка под строительство

4.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО
Предоставление земельных участков для
строительства
в
собственность
без
предварительного
согласования
мест
размещения
объектов
осуществляется
исключительно
на
торгах
(конкурсах,
аукционах) в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию
земельного участка:
2)
государственный
кадастровый
учет
земельного участка в соответствии с правилами,
предусмотренными статьей 70 ЗК РФ;
65

66. 4.2 Предоставление земельного участка под строительство

4.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО
3) проведение торгов по продаже земельного
участка или продаже права на заключение договора
аренды земельного участка или предоставление
земельного участка в аренду без проведения торгов на
основании заявления гражданина или юридического лица,
заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения
торгов допускается при условии предварительной и
заблаговременной публикации сообщения о наличии
предлагаемых для такой передачи земельных участков в
случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов или
подписание договора аренды земельного участка в
результате предоставления земельного участка без
проведения торгов (конкурсов, аукционов).
66

67. 4.2 Предоставление земельного участка под строительство

4.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО
67
Предоставление земельных участков
для строительства с предварительным
согласованием
мест
размещения
объектов
осуществляется
не
в
собственность, а в аренду юридическим и
физическим лицам. Такое предоставление
земельных
участков
допускается
в
постоянное (бессрочное) пользование
государственным
и
муниципальным
учреждениям, федеральным казенным
предприятиям, органам государственной
власти и органы местного самоуправления.

68. 4.2 Предоставление земельного участка под строительство

4.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО
68
Порядок предоставления земельного участка для
строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта :
1) выбор земельного участка и принятие в порядке,
установленном статьей 31 ЗК РФ, решения о
предварительном согласовании места размещения
объекта;
2) проведение работ по формированию земельного
участка;
3) государственный кадастровый учет земельного
участка
в
соответствии
с
правилами,
предусмотренными статьей 70 ЗК РФ;
4) принятие решения о предоставлении земельного
участка для строительства в соответствии с правилами,
установленными статьей 32 ЗК РФ.

69. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Разрешение на строительство дает застройщику
право
осуществлять
строительство,
реконструкцию окс, за исключением ряда случаев,
предусмотренных ГрК РФ.
Выдача
разрешение
на
строительство
осуществляется в соответствии со статьей 51 ГрК РФ.
Разрешение на строительство – документ, который
подтверждает соответствие проектной документации:
требованиям,
установленным
градостроительным
регламентом, проектом планировки территории и
проектом межевания территории, при осуществлении
строительства, реконструкции окс, не являющегося
линейным объектом;
69

70. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
требованиям, установленным проектом планировки
территории и проектом межевания территории, при
осуществлении строительства, реконструкции линейного
объекта (за исключением случаев, при которых для
строительства, реконструкции линейного объекта не
требуется подготовка документации по планировке
территории);
требованиям, установленным проектом планировки
территории,
в
случае
выдачи
разрешения
на
строительство линейного объекта, для размещения
которого не требуется образование земельного участка.
70

71. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
71
Разрешение на строительство выдается органом
местного самоуправления по месту нахождения
земельного
участка,
за
исключением
случаев,
предусмотренных частями 5 и 6 статьи 51 ГрК РФ.
Разрешение на строительство, за исключением
случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 ГрК РФ
и другими федеральными законами, выдается:
1)
уполномоченным
федеральным
органом
исполнительной власти в случае, если строительство
или реконструкция окс планируется осуществлять на
территориях двух и более субъектов РФ, в том числе
линейного объекта – на территории закрытого
административно-территориального
образования,
границы которого не совпадают с границами субъектов
РФ;

72. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
72
2) органом исполнительной власти субъекта РФ
в случае, если строительство окс планируется
осуществлять
на
территориях
двух
и
более
муниципальных образований (муниципальных районов,
городских округов), и в случае реконструкции окс,
расположенного на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов,
городских округов);
3)
органом
местного
самоуправления
муниципального района в случае, если строительство окс
планируется осуществить на территориях двух и более
поселений или на межселенной территории в границах
муниципального района, и в случае реконструкции окс,
расположенного на территориях двух и более поселений
или
на
межселенной
территории
в
границах
муниципального района.

73. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Выдача
разрешения
на
строительство
не
требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке,
предоставленном физическому лицу для целей, не
связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, или строительства на земельном участке
жилого дома, садового дома, хозяйственных построек,
строительства, реконструкции объектов индивидуального
жилищного строительства;
2) строительства, реконструкции объектов, не
являющихся окс (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и
сооружений вспомогательного использования;
73

74. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
4) изменения объектов капитального строительства
и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают
конструктивные и другие характеристики их надежности и
безопасности и не превышают предельные параметры
разрешенного
строительства,
реконструкции,
установленные
градостроительным
регламентом;
капитального ремонта окс;
5) иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ,
законодательством субъектов РФ о градостроительной
деятельности получение разрешения на строительство не
требуется.
74

75. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Уполномоченные на выдачу разрешений на
строительство федеральный орган исполнительной
власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган
местного самоуправления, Государственная корпорация
по атомной энергии «Росатом» или Государственная
корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в
течение семи рабочих дней со дня получения заявления
о выдаче разрешения на строительство, за исключением
случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 ГрК РФ:
1) проводят проверку наличия документов,
необходимых для принятия решения о выдаче
разрешения на строительство;
75

76. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
2) проводят проверку соответствия проектной
документации или схемы планировочной организации
земельного участка с обозначением места размещения
объекта индивидуального жилищного строительства
требованиям градостроительного плана земельного
участка либо в случае выдачи разрешения на
строительство линейного объекта требованиям проекта
планировки территории и проекта межевания территории,
а также красным линиям;
3) выдают разрешение на строительство или
отказывают в выдаче такого разрешения с указанием
причин отказа.
76

77. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Разрешение на строительство выдается на
весь
срок,
предусмотренный
проектом
организации
строительства
окс,
за
исключением
случаев,
если
разрешение
выдается в соответствии с ч.12 ст.51 ГрК РФ.
Срок действия разрешения может быть
продлен по заявлению застройщика, поданному
не менее чем за шестьдесят дней до истечения
срока действия такого разрешения. В продлении
должно быть отказано, если строительство,
реконструкция, капитальный ремонт окс не
начаты до истечения срока подачи такого
заявления.
77

78. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Выдача
разрешения
на
строительство
не
требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке,
предоставленном физическому лицу для целей, не
связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, или строительства на земельном участке
жилого дома, садового дома, хозяйственных построек,
строительства, реконструкции объектов индивидуального
жилищного строительства;
2) строительства, реконструкции объектов, не
являющихся окс (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и
сооружений вспомогательного использования;
78

79. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
4) изменения объектов капитального строительства
и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают
конструктивные и другие характеристики их надежности и
безопасности и не превышают предельные параметры
разрешенного
строительства,
реконструкции,
установленные
градостроительным
регламентом;
капитального ремонта окс;
5) иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ,
законодательством субъектов РФ о градостроительной
деятельности получение разрешения на строительство не
требуется.
79

80. 4.3 Выдача разрешения на строительство

4.3 ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Действие
разрешения
на
строительство
прекращается в случае:
1)
принудительного
прекращения
права
собственности и иных прав на земельные участки;
2) отказа от права собственности и иных прав на
земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров,
на основании которых у граждан и юридических лиц
возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если
разрешение на строительство выдано на строительство,
реконструкцию
окс
на
земельном
участке,
предоставленном пользователю недр и необходимом для
ведения работ, связанных с пользованием недрами.
80

81. 4.3 Организация приемки работ и ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию

4.3 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМКИ РАБОТ И ВВОД
ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА В
ЭКСПЛУАТАЦИЮ
81
Приемка в эксплуатацию законченных
строительством объектов и ввод их в
эксплуатацию регламентируются нормами:
ГрК РФ (статья 55);
СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87
Приемка в эксплуатацию законченных
строительством
объектов.
Основные
положения»,
утвержденные
постановлением Минстроя РФ от 27 июля
2017 №1033/пр.

82. 4.3 Организация приемки работ и ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию

4.3 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМКИ РАБОТ И ВВОД
ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА В
ЭКСПЛУАТАЦИЮ
82