Деятельность правоохранительных органов в условиях военного времени. Тема 49

1. Юридический Институт МИИТ

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
ТЕМА 49:
Деятельность правоохранительных органов в условиях
военного времени
Учебный материал по лекции подготовил профессор кафедры ,
кандидат военных наук, профессор Казинский Н.Е.
2016

2. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Введение
2. Основная часть
2.1. Перевод ОВД и ВВ на военное положение,
решаемые задачи;
2.2. Диверсионно-разведывательные,
террористические группы и десанты противника
и их задачи в современной войне;
2.3. Организация и ведение специальной операции
по ликвидации ДРГ и десанта противника.
3. Заключение

3.

ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
2. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ
3. Федеральный закон "О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской
Федерации« от 6.02.1997г. № 27-ФЗ.
4. О безопасности: закон РФ // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета
РСФСР. - 1992. - № 15. С. 769.
5. Приказ МВД РФ от 06.02 2012 г. № 88 "О совершенствовании подготовки органов внутренних
дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах".
1.
Устав внутренних войск МВД Российской Федерации. Утвержден Указом Президента
Российской Федерации 3.08 2009.
6. Приказ МВД России от 30.03 2012 г. № 210 "Об утверждении наставления: «Об организации
использования сил и средств специального назначения территориальных органов МВД России
при проведении специальных операций»".
7. Приказ МВД России от 26.02 1996 г. № 94 "Об утверждении сборника сокращенных
обозначений и условных знаков".
8. Приказ МВД России от 28.02 1997 г. «Об утверждении временного наставления по работе
оперативных штабов органов внутренних дел»
9. Об утверждении Временного наставления по службе штабов внутренних войск МВД РФ: Приказ
МВД РФ от 15.10.96 г. № 544.
10. Казинский Н.Е. Тактико-специальная подготовка: Учебник. Издание 2-е, переработанное и
дополненное / Под редакцией Ю.Ф. Подлипняка. – М.: ЦОКР МВД России, 2007. – 608 с.

4.

В военное время на органы и учреждения
внутренних дел, ВВ МВД, кроме задач мирного
времени дополнительно возлагаются:
1.Участие в территориальной обороне РФ (охрана и
оборона важных государственных объектов, ликвидация
десантно-разведывательных групп и десантов
противника);
2. Участие в установлении и поддержании режима
военного положения;
3. Выполнение задач гражданской обороны; (в т.ч.:
организация защиты сотрудников и членов их семей;
проведение мероприятий по повышению устойчивости
функционирования объектов ОВД и ВВ;
обеспечение и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ);

5.

ПЕРЕВОД ОВД И ВВ НА ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ,
РЕШАЕМЫЕ ИМИ ЗАДАЧИ
Перевод ОВД и ВВ с мирного на военное положение начинается с
введения одной из степеней боевой готовности.
Введение степеней боевой готовности «Постоянная», «Повышенная»,
«Военная опасность», «Полная» осуществляется заместителем министра
внутренних дел Российской Федерации специальными распоряжениями на
основании решения Президента Российской Федерации.
Во всех случаях при введении высшей степени боевой готовности
производится оповещение и сбор личного состава.
Оповещению подлежит личный состав органов внутренних дел, учебных
заведений, соединений (воинских частей) внутренних войск МВД России, а
также взаимодействующих органов, соединений (воинских частей), который
в дальнейшем будет привлекаться к выполнению определенных задач.
Устанавливаются единые сигналы для передачи которых создается
система оповещения, включающая: схему оповещения, маршруты движения
транспорта для сбора личного состава, карточки оповещения для
посыльных, памятки оповещаемому личному составу с указанием его
действий после получения сигнала. Оповещение возложено на дежурную
часть МВД (ГУВД, УВД).

6.

Распоряжения
(БС) помещаются в специальные пакеты
одного цвета, на лицевой стороне которых указаны словесные и
цифровые пароли. Словесный сигнал, словесный и цифровой
пароли на вскрытие пакетов с распоряжениями на введение
степеней боевой готовности передаются одновременно.
Разрешается вскрыть только тот пакет, на котором обозначены
пароли, соответствующие словесному сигналу. Это касается и
учебных сигналов.
Учебные сигналы оповещения устанавливаются для
доведения учебных распоряжений на приведение в степень
боевой готовности в целях проверки работоспособности
системы и реальности произведенных расчетов, повышения
уровня обученности личного состава действиям при переводе с
мирного на военное положение.

7.

Оповещение личного состава при вскрытии соответствующего боевого
пакета или получения приказа от вышеперечисленных должностных лиц
старший инспектор-дежурный дежурной части проводит с помощью
сигнала «Сбор» («Тревога») или «Учебный сбор» («Учебная тревога»).
При этом сигнал «Сбор» («Учебный сбор») объявляется при введении
степеней боевой готовности «Повышенная», «Военная опасность»; сигнал
«Тревога» («Учебная тревога») объявляется при введении высшей степени
боевой готовности «Полная».
Для организованного проведения мероприятий по сбору существуют
следующие формы оповещения:
1. Объявлен сбор (учебный сбор) для руководящего состава в _______ часов
________ минут.
2. Объявлен сбор (учебный сбор) для всего личного состава в _______ часов
________ минут.
3. Объявлена тревога (учебная тревога) в _______ часов ________ минут.
Получив сигнал оповещения, личный состав прибывает в учебное
заведение в полной экипировке, получает оружие, специальные средства и
средства индивидуальной защиты и действует согласно боевому расчету.

8.

В
случае последовательного введения степеней боевой готовности
мероприятия следующей группы проводятся с учетом того, что
проведены мероприятия предыдущей группы.
При
введении боевой готовности «Повышенная» ОВД продолжают
выполнять повседневные оперативно-служебные задачи, а также
первоочередные мероприятия первой группы, которые включают в себя
следующие действия:
- оповещение и сбор руководителей ОВД и сотрудников, участвующих в
проведении мероприятий, предусмотренных данной степенью боевой
готовности;
- руководителям ОВД объявляется о введении боевой готовности
ПОВЫШЕННАЯ и ставятся задачи по выполнению мероприятий,
предусмотренных для этой степени готовности;
- отзывается личный состав из отпусков и командировок;
- устанавливается круглосуточное дежурство руководящего состава;
- анализируется сложившаяся обстановка, при необходимости,
уточняются все виды планов;

9.

проводится подготовка к выдаче забронированным гражданам,
пребывающим в запасе и работающим в ОВД, удостоверений об отсрочке от
призыва на военную службу по мобилизации;
- проверяется в защищенных рабочих помещениях командных пунктов, на ЗКП
наличие продовольствия, медицинского, химического имущества и других МТС,
а также готовность к организации питания и медицинского обслуживания
сотрудников, размещаемых на них;
проводиться работы по обеспечению готовности каналов связи и системы
оповещения, закладке или дозакладке продовольствия, медикаментов, а также
другие мероприятия по подготовке ЗКП к приему оперативных групп;
- подаются заявки органам Федерального агентства правительственной связи и
информации при Президенте РФ (ФАПСИ) о задействовании на ЗКП средств
правительственной связи;
- МТС первого рейса, хранящиеся на складах НЗ (при наличии
мобилизационного задания), подготавливаются к загрузке в транспортные
средства;
- вооружение, боевая и специальная техника, содержащаяся на складах НЗ,
расконсервируется и приводится в готовность к выходу в районы
сосредоточения к боевому применению;
- приводятся в готовность собственные и, с разрешения владельцев,
приписанные защитные сооружения ГО. Принимаются меры по ускоренному
завершению строительства и вводу в эксплуатацию защитных сооружений ГО,
строящихся по планам текущего года;
-

10.

- приводятся в готовность к функционированию РАГ и ХНП;
- проводятся подготовительные мероприятия к введению режима
светомаскировки, по усилению противопожарной защиты и охране
общественного порядка;
- усиливается охрана мест постоянной дислокации ОВД, ЗКП, складов МТС
текущего довольствия и НЗ и других объектов, уточняется система
обороны;
- организуется и ведется разведка на маршрутах выдвижения в районы
ЗКП и в районы сосредоточения;
- проводятся мероприятия по восполнению имеющегося некомплекта
личного состава.
- в образовательных учреждениях осуществляются подготовительные
мероприятия к переводу на ускоренную подготовку специалистов для
органов и учреждений внутренних дел;
- отдаются следующие распоряжения в подчиненные органы внутренних
дел, имеющие задания по Плану на расчетный год:
- уточняется порядок выполнения мероприятий с введением степени
ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ;
- осуществляется контроль за выполнением мероприятий,
предусмотренных для степени боевой готовности ПОВЫШЕННАЯ.

11.

«Военная
опасность»
- завершается выполнение мероприятий, предусмотренных для степени боевой
готовности ПОВЫШЕННАЯ, или осуществляется их выполнение, если указанная степень
готовности не вводилась;
- проводятся оповещение и сбор всех сотрудников и работников ОВД. Экипировка
личного состава осуществляется согласно норм положенности;
- всему личному составу выдается табельное оружие, средства индивидуальной защиты и
дозиметры;
- объявляется руководящему составу о введении степени боевой готовности ВОЕННАЯ
ОПАСНОСТЬ и ставятся задачи руководителям структурных подразделений,
подчиненных ОВД, оперативных и рекогносцировочных групп;
- оперативные группы направляются на ЗКП, рекогносцировочные группы − в районы
сосредоточения;
- устанавливается связь оперативных групп ОВД, находящихся на ЗКП, с ЗКП МВД
России и органов исполнительной власти субъекта РФ;
- на узлах связи вводиться круглосуточное дежурство. Проверяется устойчивость связи с
федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти
субъекта РФ и органами местного самоуправления, военными комиссарами, соединениями
и воинскими частями внутренних войск;
- в соответствии с расчетами распределения принимаются от учреждений
государственной сети связи дополнительные каналы связи;
- уточняется порядок выполнения мероприятий по степени боевой готовности ПОЛНАЯ;
- документы, оргтехника и другое имущество, необходимые для организации служебнобоевой деятельности ОВД и используемые при выходе основного состава на ЗКП,
готовятся к вывозу;

12.

-
документы, оргтехника и другое имущество, необходимые для организации служебно-боевой деятельности ОВД и используемые при выходе - ------
служебные документы, не предусмотренные к использованию в военное время, сдаются в архив или
уничтожаются по решению руководителя ОВД;
- МТС первого рейса, хранящиеся на складах НЗ (при наличии мобилизационного задания),
загружаются в транспортные средства;
- собственные защитные сооружения ГО приводятся в готовность к укрытию сотрудников.
Закладываются запасы продовольствия, воды, медикаментов и другое имущество. Организуется
круглосуточное дежурство групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений ГО. Подвальные и
другие заглубленные помещения дооборудуются под противорадиационные укрытия;
- проводятся подготовительные мероприятия по приведению в готовность гражданских организаций
ГО (формирований ГО);
- РАГ и ХНП переводятся на круглосуточный режим работы;
- проводится подготовка к развертыванию лечебных учреждений в загородной зоне. Производится
выписка из лечебных учреждений больных, лечение которых может быть продолжено амбулаторно,
сокращается госпитализация плановых больных. Проводится массовая иммунизация сотрудников по
эпидпоказаниям;
- осуществляется контроль готовности ОВД к переходу на работу по Плану на расчетный год;
- проводятся неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы объектов экономики ОВД
и безаварийной их остановки по сигналам ГО;
- уточняется порядок взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами
исполнительной власти субьектов РФ, органами местного самоуправления;
- доводятся до ОВД уточненные задания Плана на расчетный год;
- усиливается охрана административных зданий федеральных органов государственной власти,
органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также охрана
общественного порядка;
- осуществляется сопровождение и охрана оперативных групп федеральных органов государственной
власти при выводе их на специальные объекты;
- осуществляется контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных для степени боевой
готовности ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ.
-

13.

Полная
ОВД осуществляют перевод на работу в условиях военного времени, в полном объеме проводят
мероприятия ГО (кроме эвакуационных мероприятий) и мобилизационные мероприятия. Вводится в
действие в полном объеме все виды планов (кроме Плана эвакуации). Тревога объявляется в случае,
если степень боевой готовности ПОЛНАЯ вводится, минуя предыдущие степени готовности. Личный
состав переводится на казарменное положение;
- завершается выполнение мероприятий, предусмотренных для предшествующих степеней готовности,
или осуществляется их выполнение, если указанные степени не вводились;
- руководящему составу объявляется о введении степени боевой готовности ПОЛНАЯ и ставятся
задачи по выполнению мероприятий, предусмотренных для этой степени боевой готовности;
- в случае невозможности выполнения задач в пунктах постоянной дислокации или при получении
распоряжения Министра внутренних дел РФ осуществляется вывод на ЗКП основного состава ОВД (по
соответствующим планам и расчетам), за исключением сотрудников, выделенных для проведения
эвакуационных мероприятий, а также входящих в численность наибольшей работающей смены. Вывод
осуществляется, как правило, после завершения эвакуации населения;
- эвакуируются в установленные места хранения материальные ценности и архивные документы.
Вывозятся в загородную зону необходимые для служебной деятельности действующие законодательные
и иные нормативные правовые акты;
- осуществляется сопровождение и охрана эвакуируемых документационных материалов федеральных
органов государственной власти;
- уточняются расчеты на проведение эвакуационных мероприятий. Развертываются сборные
эвакуационные, эвакоприемные пункты, приводится в готовность транспорт для эвакуации
(рассредоточения);
- приводятся в готовность формирования ГО;
- осуществляется согласно Плану мероприятий ГО на расчетный год ускоренное строительство
убежищ , ПРУ, простейшие укрытия в сроки, к группам по ГО − 24 часа; сельской − 48 часов;
- проводятся в полном объеме мероприятия по защите запасов МТС, источников водоснабжения;
- на объектах ОВД проводятся мероприятия по обеспечению светомаскировки;
-

14.

с территорий, отнесенных к группам по ГО, выводятся лечебные учреждения, предназначенные к
развертыванию в загородной зоне. Согласно утвержденному Плану развертывания коечного фонда в
загородной зоне развертываются лечебные учреждения. Нетранспортабельные больные переводятся в
установленном порядке в защищенные учреждения Минздрава России;
- отдается распоряжение подчиненным ОВД о направлении докладов (донесений) на ЗКП;
- в пунктах постоянной дислокации ОВД для организации эвакуации МТС, архивных документов и
членов семей сотрудников остается оперативная группа. Организуется круглосуточное дежурство
сотрудников оперативных групп;
- забронированные граждане, пребывающие в запасе и работающие в ОВД, обеспечиваются
удостоверениями об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время;
- развертываются и готовятся к работе ППМР;
- МТС НЗ вывозятся в районы сосредоточения (при развертывании ППМР вне пунктов постоянной
дислокации);
- в воинские части из ОВД - формирователей передаются сотрудники, предназначенные для их
комплектации;
- граждане, пребывающие в запасе, предназначенные для воинских частей ОВД военного времени и
проходящие сборы, передаются в формируемые воинские части;
- ППМР принимают личный состав и технику;
- проводится боевое сглаживание сформированных воинских частей и подразделений, их
передислокация в места оперативно-служебного предназначения, прием под охрану ГПС МВД России
важных стратегических объектов;
- в ОУМТиВС МВД России и с баз-поставщиков получаются до положенных норм недостающие МТС;
- отделениям Центрального банка РФ предъявляются бюджетные поручения для зачисления
мобилизационных кредитов на бюджетный счет ОВД-формирователей;
- осуществляется прием земельных участков, движимого и недвижимого имущества от органов
исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- образовательные учреждения переходят на сокращенные сроки обучения;
- осуществляется контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных для степени боевой
готовности ПОЛНАЯ
-

15.

Режим
В
военного положения
соответствии с нормативными актами оперативный штаб обязан организовывать привлекаемые
силы и средства и управлять ими при выполнении следующих мероприятий:
- переход на усиленную охрану общественного порядка и организации борьбы с преступлениями,
характерными для военного времени, (уклонение от мобилизации, дача или получение взяток за
незаконное бронирование лиц, подлежащих мобилизации, выявление и задержание дезертиров и др.);
- усиление борьбы с организованной преступностью и экономическими преступлениями;
- обеспечение совместно с военным командованием введения и контроля за соблюдением населением
режима комендантского часа;
- участие в обеспечении отселения гражданского населения и эвакуации предприятий, учреждений
(организаций) из прифронтовой полосы;
- участие в предотвращении и пресечении неконтролируемого перемещения населения через
перекрываемые рубежи и по дорогам, по которым движение запрещено;
- осуществление контроля за соблюдением установленного режима проживания и соблюдением
запрещения предоставления жилища лицам, не имеющим на то специального разрешения;
- организация и обеспечение контроля за соблюдением населением запрета на хранение оружия,
боеприпасов, средств радиосвязи, взрывчатых материалов и другого военного имущества;
- организация розыска и задержания вооруженных и иных особо опасных преступников, бежавших
осужденных и военнопленных;
- организация и осуществление контроля за соблюдением в населенных пунктах, на производственных
и иных объектах мер маскировки;
- организация и осуществление совместно с военными комиссариатами по решению военного
командования отчуждения или временного изъятия для нужд обороны движимого имущества
предприятий, организаций независимо от форм собственности, а также физических лиц;
- обеспечение привлечения граждан к трудовой повинности и выполнению других работ.

16.

Специальные формирования имеются в составе вооруженных сил многих стран.
В США такие формирования именуются войсками специального назначения («зеленые береты»), в
Англии, Бельгии и Голландии − отрядами «коммандос».
Задачи
- дезорганизация работы органов государственной власти и государственного управления путем
антиправительственных выступлений и массовых беспорядков, совершения диверсионных актов,
заброса в тыл фальшивых денег и продовольственных карточек, нападения на ИТУ и освобождения
осужденных;
- уничтожение особо важных объектов и материальных ресурсов, вывод из строя или нарушение
работы коммуникаций (автомобильных и железных дорог, имеющих важное стратегическое значение,
линий связи и электропередач, нефте- и газопроводов);
- сбор разведывательной информации военного и экономического характера;
- захват новых образцов вооружения, техники, документов, важных лиц и вывоз их на свою
территорию.
Состав
В настоящее время в США имеется 7 групп войск спецназначения. Общая численность этих
формирований составляет около 15,5 тыс. человек.
Батальон спецназначения включает в себя штаб, штабной отряд и 3 роты спецназначения. Всего в
батальоне 313 человек.
В роте специального назначения числится 94 человека. В состав роты входят: штаб, штабной отряд и 5
отрядов спецназначения.
Отряд спецназначения является основным боевым подразделением. В отряде спецназначения 2
офицера (командир и его заместитель) и 12 сержантов: 3 специалиста по тактике и разведке, 2 − по
производствам взрывных работ, 2 − по своему и иностранному оружию, 2 радиста, 2 медика и
специалист по материальному обеспечению.
Отряд при выполнении оперативно-боевых задач может действовать в полном составе или двумя
группами, созданными из отряда.
Отряд спецназначения или группы, созданные из его состава для подрывных действий, принято
называть диверсионно-разведывательными группами.

17.

ТАКТИКА
ДЕЙСТВИЙ формирований спецназначения включает в себя
проведение скрытых и открытых действий.
При этом скрытые действия планируется проводить мелкими группами или
отдельными лицами в целях дезорганизации работы органов государственной
власти и государственного управления, деморализации населения и сбора
разведывательной информации.
Открытые действия противник намерен осуществлять при выполнении таких
задач, как уничтожение особо важных объектов и материальных ресурсов,
нарушение работы коммуникаций, захват новых образцов оружия, техники и
документов, организация побега из плена. С этой целью планируется проведение
рейдов, налетов, засад и других специальных акций.
Основной
принцип заключается в том, что данные формирования
забрасываются для проведения операции на важном стратегическом или
военном объекте.

18.

Организация и ведение специальной операции
по ликвидации ДРГ и десанта противника
Борьба
с ДРГ, десантами противника представляет собой комплекс различных по
содержанию, но единых по цели общегосударственных мер.
Главная цель проведения этих мер заключается в том, чтобы сузить или свести на нет
планы противника, предотвратить заброску ДРГ на нашу территорию, а в случае заброски
пресечь диверсионно-подрывные действия противника и ликвидировать его.
В соответствии с действующими нормативными актами и положениями ОВД принимают
участие в борьбе с ДРГ, выполняя при этом следующие задачи:
- поддержание режима и проведение в жизнь чрезвычайных мер, устанавливаемых
органами государственной власти, в интересах обороны страны, обеспечения
государственной и общественной безопасности;
- ведение наблюдения за лицами, состоящими на профилактических и оперативных
учетах, услугами которых может пользоваться противник для приобретения поддельных
документов и подыскания мест укрытия;
- выявление фактов, предметов и документов, свидетельствующих о наличии и
деятельности ДРГ на обслуживаемой территории;
- выявление и задержание лиц, занимающихся распространением провокационных
слухов и листовок;
- обеспечение охраны и обороны важных объектов, не взятых под войсковую охрану в
установленном порядке, но представляющих интерес для противника;
- пресечение и ликвидация антиобщественных выступлений и массовых беспорядков,
организованных вражеской агентурой;
- ведение наблюдения за вероятными районами выброски ДРГ и их ликвидация.

19.

Организация
ликвидации ДРГ по форме аналогична
организации специальной операции, а по содержанию имеет
особенности, определяющиеся условиями и способом
доставки ДРГ в район проведения операции.
Следовательно,
и оперативно-боевые действия по
ликвидация противника зависят от различных условий,
основными из которых могут быть:
1) имеются ориентировочные данные о районе и времени
выброски (высадки) ДРГ;
2) заранее известно точное место и время выброски ДРГ;
3) ДРГ выброшена и известен район ее приземления
(укрытия);
4) ДРГ выброшена, а место ее приземления (укрытия)
неизвестно;
5) ДРГ осуществляет рейд.

20.

1.
Организация и ведение оперативно-боевых действий при наличии ориентировочных
данных о районе и месте высадки (выброски) ДРГ
Получив ориентировочные данные о районе и месте высадки (выброски) противника:
определить наиболее вероятные районы (места) выброски противника; организовать
наблюдение на территории обслуживания; привести в боевую готовность войсковые силы и
средства; усилить охрану и оборону важных объектов; обеспечить боевую готовность резерва.
С целью установления места и времени выброски, определения его состава, вооружения и
маршрутов движения организовать круглосуточное наблюдение за воздухом и местностью.
Наблюдение осуществлять со стационарных и подвижных постов.
В районы вероятной выброски ДРГ или возможного совершения террористического акта
целесообразно направить оперативно-войсковые группы или оперативных работников с
целью своевременного выявления мест появления ДРГ и террористов.
Все подразделения, предназначенные для ведения оперативно-боевых действий, приводятся
в полную боевую готовность и обеспечиваются транспортом, оружием, боеприпасами и
другими средствами для ведения боя. При необходимости переводятся на казарменное
положение и приближаются к вероятным районам боевых действий. При наличии сил район
блокируется.
Для усиления охраны и обороны особо важных объектов выделить дополнительные силы;
на подступах к объектам создать позиции для личного состава и огневых средств, тщательно
осматривать местность; усилить паспортный режим, проводят ОРМ.
С началом выброски ДРГ посты наблюдения и подразделения, оказавшиеся вблизи мест
приземления, захватывают (уничтожают) противника. Подразделения, оказавшиеся вдали от
районов выброски, снимаются с занимаемых позиций и направляются в первую очередь на
блокирование ДРГ из района приземления.
Одновременно с этим организуется активный поиск и захват противника в вероятных
районах (местах) его укрытия.

21.

Организация
и ведение оперативно-боевых действий, когда заранее известны время и место выброски
ДРГ
При получении точных данных о времени и месте выброски (высадки) ДРГ организовать засаду, т.е.
необходимо сосредоточить в этом районе силы и средства, уточнить или поставить им дополнительные
задачи и согласовать действия по захвату (ликвидации) противника.
Каждая группа захвата должна быть способна быстро сломить сопротивление противника, захватить
или уничтожить его. В группу захвата могут выделяться до взвода сотрудников ОВД (военнослужащих
ВВ), оперативный работник, а по возможности − кинолог с розыскной собакой.
Посты наблюдения предназначаются для своевременного обнаружения противника. Одновременно
они должны настраиваться на активные действия по захвату (уничтожению) противника в районе
несения ими службы.
Для исключения прорыва противника из района высадки организуется блокирование заслонами,
которые при необходимости организуют преследование прорвавшихся групп противника.
В каждый заслон, как правило, выделяется до взвода от строевых подразделений ОВД (подразделений
ВВ).
Резерв создается для усиления групп захвата и решения других внезапно возникающих задач (поиск,
преследование). Усиленность резерва определяется исходя из конкретных условий обстановки.
По прибытии в район оперативно-боевых действий командиры подразделений и оперативные
работники организуют службу в соответствии с полученным приказом. Каждое подразделение
организует наблюдение за воздухом и местностью с целью своевременного обнаружения противника.
С началом выброски противника группы захвата, действуя внезапно, уничтожают его огнем в воздухе.
В случае, когда противнику удалось приземлиться и он предпринимает попытки уклониться от боя и
уйти из района приземления, старшие групп захвата организуют преследование, указывая
сигнальными средствами направление движения противника. Обнаружив сигналы о направлении
движения противника, посты наблюдения, резервы и заслоны оказывают помощь преследующим в его
захвате (ликвидации).
По окончании действий по захвату (ликвидации) ДРГ в районе приземления организуется
тщательный поиск с целью обнаружения предметов экипировки, оружия, средств диверсий.

22.

Оперативно-боевые
действия по ликвидации ДРГ, террористов, когда известен район приземления или
укрытия, проводятся путем его немедленного окружения или блокирования с последующим поиском.
Окружение применяется в тех случаях, когда точно установлено местонахождение противника.
Боевой порядок сил и средств при окружении противника может состоять из групп оцепления,
блокирования, штурмовых, прикрытия и резерва.
Уничтожение противника производят все подразделения, вышедшие на рубеж окружения. Темпы
оцепления и блокирования должны не допустить прорыва противника, сковать его силы перед фронтом
и тем самым создать группам захвата, действующим под прикрытием групп прикрытия, условия для
полного уничтожения противника.
Блокирование противника с последующим поиском применяется в том случае, когда известен район
приземления или укрытия, но не установлено точное место его нахождения. При этом большое значение
имеет внезапное и одновременное по всему периметру блокирование района, так как противник,
обнаружив выдвижение наших подразделений, может предпринять активные действия к выходу из
данного района через промежутки, не занятые подразделениями.
Поиск должен начинаться после того, как подразделения, назначенные для блокирования, выйдут на
указанные им рубежи и уточнят порядок взаимодействия. В зависимости от условий обстановки поиск
может быть сплошным или выборочным.
Для успешного ведения поиска рекомендуется использовать служебных собак. При обнаружении
противника и вступлении с ним в бой подразделения группы поиска должны стремиться к быстрому
его окружению и захвату (ликвидации).
Следует учитывать то обстоятельство, что перед диверсионно-разведывательными формированиями и
террористическими группами, как правило, не ставятся задачи на длительное удержание отдельных
позиций, и они чаще всего будут стремиться незаметно или после короткого боя оторваться от наших
групп и скрыться. Поэтому в ходе операции большое значение имеет маневр с целью обхода противника
и ударов ему во фланг и тыл.
Если противника захватить (ликвидировать) не удалось и он предпринимает активные действия,
чтобы оторваться от группы поиска, необходимо лишить его возможности свободно передвигаться в
блокированном районе, прижать к заслонам и совместно с ними ликвидировать.

23.

Организация
и ведение оперативно-боевых действий, когда ДРГ выброшена, а место ее приземления
(укрытия) неизвестно
В этих условиях основные силы и средства должны сосредоточиваться на обнаружении противника
или признаков, указывающих на его наличие в данном районе. Для обнаружения выброшенного
противника в первую очередь необходимо организовать оперативно-розыскные мероприятия,
поддерживая при этом связь с органами государственной безопасности.
Действия ОВД и войсковых подразделений должны быть направлены на прикрытие наиболее
вероятных районов активных действий противника и направлений его движения. Этим обеспечивается
предотвращение и пресечение совершения противником диверсионных и террористических актов.
Организуется усиленная охрана мостов, плотин, узлов дорог, электростанций и других важных
объектов. Охрана и оборона объектов осуществляются нарядами (сторожевых постов, постов
наблюдения, секретов, дозоров, патрулей).
В целях усиления охраны особо важных объектов должны предусматриваться оперативно-розыскные
мероприятия, проводимые на объектах и вблизи них. Кроме этого, организуются войсковая разведка и
прикрытие подступов к объектам. На вероятных маршрутах движения ДРГ выставляются КПП.
Действия ОВД и войсковых подразделений должны быть направлены не только на обнаружение
самого противника, но и различных предметов, следов его пребывания и признаков деятельности. К
числу признаков, по которым можно определить наличие и действие в данном районе противника,
следует отнести: обнаружение предметов экипировки и вооружения парашютистов, а также различных
плавсредств на морском побережье; появление в данном районе неизвестных лиц или групп, поведение
которых вызывает подозрение; преступные проявления, сходные по своему характеру с действиями
ДРГ; обнаружение работы неизвестных радиостанций; появление среди населения слухов,
возбуждающих тревогу.
При обнаружении любого из этих признаков руководитель операции обязан с учетом ранее
разработанного оперативного плана и на основе тщательной оценки обстановки осуществить
дополнительные мероприятия по поиску и захвату (ликвидации) выброшенных ДРГ противника.

24.

Организация
и ведение оперативно-боевых действий по ликвидации ДРГ, осуществляющей
рейд, зависят от того, насколько руководитель операции будет располагать данными о
направлении движения и ее намерениях. Учитывая, что противник тщательно маскирует
свои действия, применяя при этом отвлекающие меры, оперативно-розыскные
мероприятия и войсковая разведка должны вестись на широком фронте.
Оперативно-розыскные мероприятия в целях обнаружения намерений противника
должны проводиться в тесном взаимодействии с органами государственной безопасности.
При этом основные усилия оперативных аппаратов ОВД необходимо сосредоточить на
вероятных путях движения противника.
При организации войсковой разведки следует отдавать предпочтение таким нарядам, как
посты наблюдения и дозоры, которые должны быть обеспечены необходимым количеством
средств связи.
Основным способом ведения войсковых действий против противника, совершающего
рейд, являются встречные действия из засад в сочетании с ударами во фланги и в тыл.
Установив направление движения противника, необходимо стремиться к тому, чтобы
перекрыть засадами и заслонами вероятные пути его движения и нанести по нему
внезапные удары. Подразделения, ведущие боевые действия против противника,
совершающего рейд, умело используя складки местности и другие ее маскирующие
свойства, решительными действиями уничтожают его прикрытие, прорываются к
главным силам, сковывают противника огнем всех средств и решительной атакой наносят
ему поражение. Для преследования противника требуется выделять подразделения,
обеспеченные необходимыми для данной местности транспортными средствами.
В ходе ликвидации противника должны применяться меры для того, чтобы воспретить
ему захват транспортных средств, а также нападение на объекты, расположенные на пути
движения.

25.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из изложенного следует, что диверсионноразведывательные формирования противника,
вооруженные средствами массового поражения,
снабженные разнообразной диверсионной техникой,
могут оказать отрицательное влияние на состояние
обороноспособности страны. Вследствие этого борьба с
ними должна носить решительный и активный
характер.
Правильно организованная борьба с диверсионноразведывательными формированиями и
террористическими группами является существенным
вкладом ОВД в дело защиты безопасности Родины.

26. 21 апреля 2000 года Указом Президента Российской Федерации № 706 от 21 апреля 2000 г. утверждена новая Военная доктрина.

Военная доктрина носит оборонительный
характер, что предопределяется органическим
сочетанием в ее положениях последовательной
приверженности миру с твердой решимостью
защищать национальные интересы, гарантировать
военную безопасность Российской Федерации и ее
союзников.
Правовую основу Военной доктрины
составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные законы и другие нормативные
правовые акты Российской Федерации, а также
международные договоры Российской Федерации в
области обеспечения военной безопасности.

27. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 в

Концепция национальной безопасности Российской Федерации
(далее именуется - Концепция) - система взглядов на
обеспечение в Российской Федерации безопасности личности,
общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех
сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы
важнейшие направления государственной политики Российской
Федерации. Под национальной безопасностью Российской
Федерации понимается безопасность ее многонационального
народа как носителя суверенитета и единственного источника
власти в Российской Федерации.
I. Россия в мировом сообществе
II. Национальные интересы России
III. Угрозы национальной безопасности Российской
IV. Обеспечение национальной безопасности Российской
Федерации

28. 30 января 2002 года N 1-ФКЗ   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ Одобрен

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Военное положение
Статья 2. Правовая основа военного положения
Статья 3. Основания для введения военного положения
Статья 4. Введение военного положения
ГЛАВА II. РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 5. Режим военного положения
Статья 6. Обеспечение режима военного положения
Статья 7. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное
положение
Статья 8. Иные меры, применяемые в период действия военного положения
Статья 9. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов для обеспечения режима военного
положения

29.

Статья 10. Обеспечение режима военного положения на территории, на которой ведутся военные действия
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ИХ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения режима военного
положения
Статья 12. Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации в области обеспечения режима
военного положения
Статья 13. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения режима военного
положения
Статья 14. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения режима
военного положения
Статья 15. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
обеспечения режима военного положения
Статья 16. Деятельность судов и органов прокуратуры на территории, на которой введено военное положение
Статья 17. Особенности деятельности органов государственной власти в период действия военного
положения
ГЛАВА IV. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Правовое положение граждан в период действия военного положения
Статья 19. Правовое положение организаций в период действия военного положения
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о военном положении
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Отмена (прекращение действия) военного положения
Статья 22. Уведомление и информирование Организации Объединенных Наций и Совета Европы о введении
военного положения и его отмене (прекращении его действия)
Статья 23. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации
В. ПУТИН