Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования. Тема 3

1.

Тема 3
Предпринимательская
деятельность
как объект правового
регулирования

2. План

1.Содержание права на осуществление
предпринимательской деятельности
2. Понятие и виды хозяйственной
деятельности
3. Государственное регулирование
хозяйственной деятельности
4. Государственный контроль и надзор за
хозяйственной деятельностью

3. Литература:

1. Конституция Луганской Народной Республики.
2. О налоговой системе: Закон Луганской Народной Республики.
3. Хозяйственный Кодекс Украины.
4. Гражданский кодекс Луганской Народной Республики.
5. О лицензировании отдельных видов деятельности :Закон Луганской Народной
Республики.
6.Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики «Об
утверждении Порядка проведения контрольно-проверочной работы органами
налогов и сборов Луганской Народной Республики» от 28 марта 2017 года
№140/17.
7. Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от «26»
сентября 2017 года № 609/17 ПОРЯДОК осуществления контроля за
деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных
предприятий, государственных учреждений и казенных предприятий Луганской
Народной Республики, использованием по назначению и сохранностью,
закрепленного за ними имущества Луганской Народной Республики

4. 1. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности

ст. 27 Конституции ЛНР - «Каждый имеет право
на свободное использование своих способностей
и имущества для предпринимательской и иной
не запрещенной законом экономической
деятельности».
Ч.1 ст. 3 ХКУ – хозяйственная деятельность
Соотношение:
- Экономической деятельности;
- хозяйственной деятельности;
- предпринимательской деятельности.

5.

Экономическая деятельность - вид
общеполезной деятельности, осуществляемой в
сфере экономики любыми субъектами в целях
создания благ, удовлетворения потребностей за
счет получаемого экономического дохода.
КВЭД – 2010:
- Экономическая деятельность – процесс,
сочетающий действия, приводящие к получению
продукции, путем объединения ресурсов
(оборудования, рабочей силы, технологий, сырья) и
производственных процессов для создания товаров и
услуг.

6.

Хозяйственная деятельность - будучи видом
экономической деятельности, определяется как
порядок ее организации, руководства и
непосредственного осуществления,
законодательное определение в ХКУ.
Предпринимательская деятельность
представляет собой разновидность экономической
хозяйственной деятельности, обладая таким
родовым признаком, как направленность на
получение прибыли.
Вывод: ПД один из видов ХД,
а ХД один из видов ЭД.

7. 2. Понятие и виды хозяйственной деятельности

В части 1 ст. 3 ХКУ закреплено унифицированное понятие
Хозяйственная
деятельность – это
деятельность субъектов хозяйствования в сфере
общественного производства, направленная на
изготовление и реализацию продукции,
выполнение работ или предоставление услуг
стоимостного характера, имеющих ценовую
определенность .

8. Признаки хозяйственной деятельности:

сфера осуществления – общественное производство
(хозяйственная сфера) не для собственных нужд
производителя, а для удовлетворения потребностей
других лиц - потребителей в широком смысле
(граждан как конечных потребителей, субъектов
хозяйствования и различных организаций, которые
используют указанные блага для удовлетворения
своих хозяйственных или иных нужд);
2) содержание – производство и реализация
продукции, выполнение работ, оказание услуг;
3) передача указанных благ другим лицам на платной
основе, то есть функционирование в форме товара;
1)

9. признаки хозяйственной деятельности:

4 ) профессиональные принципы хозяйственной
деятельности;
5) специальный субъект, который должен обычно
иметь статус субъекта хозяйствования;
6) сочетание частных интересов производителя (в
получении прибыли или других
выгод/преимуществ от хозяйственной
деятельности) и публичных интересов (общества ,
государства, территориальных громад).

10.

Доктринальное определение (О.М.Винник):
хозяйственная деятельность – это
общественно полезная деятельность
субъектов хозяйствования по производству
продукции, выполнению работ,
предоставлению услуг с целью их
реализации за плату (как товара), которая
основывается на сочетании частных и
публичных интересов и осуществляется
профессионально

11. Виды :

По критерию цели осуществления (ч. 2 ст. 3
ХК) хозяйственная деятельность может быть:
коммерческой (предпринимательство) – с
целью получения прибыли;
некоммерческой (некоммерческое
хозяйствование) – для достижения
определенных экономических и социальных
результатов, однако цель получения
прибыли отсутствует.

12. Понятие предпринимательской деятельности

Абз.4 ч.1ст. 2 ГК ЛНР : предпринимательской
является самостоятельная, осуществляемая на свой
риск деятельность, между лицами, направленная
на систематическое получение прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг.
ст. 42 ХКУ: "Предпринимательство – это
самостоятельная, инициативная, на собственный
риск хозяйственная деятельность, осуществляемая
субъектами хозяйствования (предпринимателями)
с целью достижения экономических и
социальных результатов и получения прибыли".

13. Признаки предпринимательской деятельности:

1. Предпринимательская деятельность характеризуется
самостоятельностью:
- Имущественная самостоятельность
- Организационная самостоятельность.
2. Предпринимательская деятельность сопряжена с
риском.
3. Предпринимательская деятельность направлена на
систематическое получение прибыли.

14. Признаки предпринимательской деятельности:

4. Прибыль извлекается субъектами от
пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг.
5. Профессионализм.
Факультативные: инновационный характер.
---------------------------------------------------------------------------------Классифицировать:
- Легальные признаки;
- Сущностные признаки;
- Обязательные признаки.

15. Принципы предпринимательства (ст. 44 ХКУ)

1. Предпринимательство осуществляется на основе:
- свободного выбора предпринимателем видов
предпринимательской деятельности;
- самостоятельного формирования предпринимателем программы
деятельности, выбора поставщиков и потребителей
производимой продукции, привлечения материальнотехнических, финансовых и других видов ресурсов в
соответствии с законом;
-свободного найма предпринимателем работников;
- коммерческого расчета и собственного коммерческого риска;
- свободного распоряжения прибылью, которая остается у
предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других
платежей, предусмотренных законом;
- самостоятельного осуществления предпринимателем
внешнеэкономической деятельности, использование
предпринимателем принадлежащей ему доли валютной
выручки по своему усмотрению.

16. ст. 52 ХКУ - некоммерческое хозяйствование

это самостоятельная систематическая
хозяйственная деятельность, которая
осуществляется субъектами хозяйствования,
и направлена на достижения экономических,
социальных и других результатов без цели
получения прибыли.

17. Классификация ХД:

по сфере осуществления:
- внутренняя;
- внешнеэкономическая;
по отраслям экономики:
-деятельность в сфере транспорта;
- машиностроение;
- сельское хозяйство;
- химическая промышленность и т.д.

18. 3. Государственное регулирование хозяйственной деятельности

Государственное регулирование хозяйственной
деятельности - воздействие государства на рыночную
экономику с целью охраны публичных интересов:
обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в
экономическом и социальном развитии;
формирования государственного бюджета;
защиты окружающей среды и пользования природными ресурсами;
обеспечения занятости населения;
обеспечения обороноспособности и безопасности страны;
реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от
монополизма;
соблюдения правопорядка во внешнеэкономической деятельности
предпринимателей и иностранного инвестирования.
Цель – публичные интересы (экологические, экономические,
социальные, политические).

19.

Правовые формы государственного воздействия на
экономику:
принятие нормативных правовых актов (регулируют
поведение неопределенного круга лиц);
принятие актов индивидуального регулирования
(касающиеся конкретного субъекта): свидетельство о
регистрации, об аккредитации, лицензия, сертификат и т.д.;
организация контроля за соблюдением законодательства;
применения мер стимулирования или ответственности.
Специальные инструменты регулирования :
-
Нормы, нормативы; -Лимиты; -Размеры ставок; - квоты:
- коэффициенты; - резервы; - предельно допустимые
суммы.

20. Объединенные средства государственного регулирования (ст. 12 ХКУ):

государственный заказ;
лицензирование, патентование и квотирование;
техническом регулировании;
применение нормативов и лимитов;
регулирования цен и тарифов;
предоставление инвестиционных, налоговых и
других льгот;
предоставление дотаций, компенсаций, целевых
инноваций и субсидий.

21. 4. Государственный контроль и надзор за хозяйственной деятельностью

Контроль, прежде всего публичный, за
деятельностью предпринимателей необходим для
соблюдения принципов осуществления экономической
деятельности (законности, добросовестной конкуренции
и т.д.).
Контроль как способ государственного
публичного воздействия представляет собой
установление обязанности органов государства и
местного самоуправления наблюдать и в определенных
случаях проверять состояние дел предпринимателя, в
предусмотренных случаях принимать надлежащие меры.

22. Согласно ст. 19 ХКУ:

Субъекты хозяйствования :
- имеют право без ограничений самостоятельно
осуществлять хозяйственную деятельность, не
противоречащую законодательству.;
- подлежат государственной регистрации;
- ведут надлежащий бухгалтерский учет и
отчетность;
- Соблюдают финансовое, кредитное, валютное,
налоговое, земельной, трудовое, экологическое
законодательство и т.д.
-

23.

Гос. контроль и надзор за хозяйственной
деятельностью субъектов хозяйствования
осуществляется в следующих областях:
сохранения и расходования средств и материальных
ценностей субъектами хозяйственных отношений;
финансовых, кредитных отношений, валютного
регулирования и налоговых отношений;
цен и ценообразования;
монополизма и конкуренции;
земельных отношений;
производства и труда;
потребление;
внешнеэкономической деятельности

24. Порядок проведения контрольно-проверочной работы органами налогов и сборов Луганской Народной Республики от 28 марта 2017 года

№140/17.
Проверка законности осуществления
хозяйственной деятельности, в части,
наличия государственной регистрации в
качестве физического лица предпринимателя или юридического лица,
проводится сотрудниками финансовой
полиции Комитета.
Виды проверок: камеральная, плановая,
внеплановая.