Жилищное право, как отрасль права

1.

2. Лекция 1. Общее понятие о жилищном праве

§ 1.1. Жилищное право как отрасль права.
§ 1.2. Жилищное право как наука.
§ 1.3. Жилищное право как учебная дисциплина.
§ 1.4. Предмет и метод жилищного права.
§ 1.5. Соотношение жилищного права с другими
отраслями права.
§ 1.6. Источники Жилищного права.
§ 1.7. Принципы жилищного права.

3. Жилищное право

отрасль права;
отрасль законодательства;
отрасль правовой науки;
учебная дисциплина

4.

5.

Жилищное право как отрасль права
представляет собой совокупность норм права,
регулирующих жилищные отношения.

6.

Жилищное право как отрасль правовой науки
представляет собой совокупность научных взглядов
(концепций, теорий) на развитие правового
регулирования жилищных отношений, связь со
смежными отраслями правовой, экономической и
технической науки, исторический аспект развития
жилищного законодательства, опыт соответствующего
зарубежного жилищного законодательства + (1)
Главная цель
науки
жилищного
права
Эффективная
правовая
отрасль
жилищного
права

7.

8. Теории жилищного права

Жилищное законодательство - это
• подотрасль гражданского законодательства,
• самостоятельная отрасль отечественного
законодательства,
• комплексная отрасль, объединяющая нормы
нескольких отраслей законодательства.

9.

Жилищное право
как учебная дисциплина
Жилищное право
как отрасль права
Методическая
составляющая
Жилищное право
как отрасль
правовой науки
Ограниченная часами,
отведенными
на изучение предмета

10.

Жилищное право как учебная дисциплина – эта
система общетеоретических и научнопрактических знаний и способов приобретения
навыков применения знаний о жилищном праве,
обязательным для студентов высшего учебного
заведения.

11.

Предмет
жилищного
права
Метод
жилищного
права
Что
регулирует?
Как
регулирует?

12.

Жилищное законодательство представляет собой систему
законодательных и иных нормативных актов,
регулирующих отношения (жилищные отношения) с
участием граждан, юридических лиц, органов
государственной власти и местного самоуправления по
поводу:

13.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:
1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права
владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями
государственного и муниципального жилищных фондов;
2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
3) пользования общим имуществом собственников помещений;
4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения
их из жилищного фонда;
5) учета жилищного фонда;
6) содержания и ремонта жилых помещений;
7) переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) управления многоквартирными домами;
9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных
кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и
обязанностей их членов;

14.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:
10) предоставления коммунальных услуг;
11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в
том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирном доме;
11.1) формирования и использования фонда капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме 12) контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием
жилых помещений установленным санитарным и техническим
правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
13) осуществления государственного жилищного надзора и
муниципального жилищного контроля;
14) ограничения повышения размера вносимой гражданами платы
за коммунальные услуги.

15. Метод жилищного права

Диспозитивный метод – в основе которого «своя
воля» и «свой интерес» – первоосновы Жил
права.
Императивный метод – в основе которого
обязательные предписания.

16.

Жилищное право
Объективное
право
Субъективное
право

17. Разграничение норм земельного права со смежными отраслями права

Админ.
право
Медицинское
право
Конституц.
право
Жилищное
право
Земельное
право
Строительное
право
Уголовн.
право
Гражданское
право
Аграрное
право

18.

Структура
жилищного права
Общая
часть
Особенная
часть
Специальная
часть

19. Из теории: Виды источников права:

нормативный правовой акт;
международный договор;
правовой обычай;
судебный прецедент;
договор;
общие принципы, идеи и доктрины;
элементы религиозных текстов и др.

20.

21.

Конституция Российской Федерации (ст. 40)
провозглашает право каждого гражданина
России на жилище.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 40) предписывает
органам государственной власти и местного
самоуправления поощрять жилищное
строительство и создавать иные условия для
осуществления права граждан на жилище.
В соответствии с Конституцией РФ
жилищное законодательство находится в
совместном ведении Российской Федерации
и ее субъектов (п. "к" ч. 1 ст. 72).

22.

23.

Аналогия права ― применение общих
начал (принципов) и смысла
гражданского законодательства и
требований добросовестности,
разумности и справедливости.

24.

Принципы жилищного права

25. Основные принципы начала жил права (ст. 1 ЖК):

1. Жилищное законодательство основывается на необходимости
обеспечения органами государственной власти и органами местного
самоуправления условий для осуществления гражданами права на
жилище, его безопасности, на неприкосновенности и
недопустимости произвольного лишения жилища, на
необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из
отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а
также на признании равенства участников регулируемых
жилищным законодательством отношений по владению,
пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не
вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или
существа соответствующих отношений, на необходимости
обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их
судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и
использования жилых помещений по назначению.

26. Основные принципы начала жил права (ст. 1 ЖК):

1. Жилищное законодательство основывается на необходимости
обеспечения органами государственной власти и органами местного
самоуправления условий для осуществления гражданами права на
жилище, его безопасности, на неприкосновенности и
недопустимости произвольного лишения жилища, на
необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из
отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а
также на признании равенства участников регулируемых
жилищным законодательством отношений по владению,
пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не
вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или
существа соответствующих отношений, на необходимости
обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их
судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и
использования жилых помещений по назначению.

27. Основные принципы начала жил права (ст. 1 ЖК):

2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах
осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе
распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и
реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных
предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие
из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права,
свободы и законные интересы других граждан.

28. Основные принципы начала жил права (ст. 1 ЖК):

3. Жилищные права могут быть ограничены на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской
Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для
проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных
основаниях, предусмотренных законодательством.
5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых
помещений для проживания допускается только на основании
настоящего Кодекса, другого федерального закона.

29.

Градостроительный кодекс РФ; Нормативные
правовые
Земельный кодекс РФ;
акты
Гражданский кодекс РФ;
Федеральный закон от 13.07.2015 №225-ФЗ «О
содействии развитию и повышению
эффективности управления в жилищной сфере»
• Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О
Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства»
• Федеральный закон от 24.07.2008 №161-ФЗ «О
содействии развитию жилищного
строительства»

30.

«Обычаи коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ традиционно сложившиеся и широко
применяемые коренными малочисленными
народами Севера, Сибири и Дальнего
Востока РФ правила ведения традиционного
природопользования и традиционного
образа жизни».
(ст. 1 ФЗ от 07.05.2001 N 49-ФЗ «О
территориях традиционного
природопользования коренных
малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока РФ»)

31.

Закон Московской области от 11.10.2012 N 148
/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах
осуществления муниципального жилищного
контроля на территории Московской
области"

32.

Аналогия закона ― применение
гражданского законодательства,
регулирующего сходные отношения.
Не должна противоречить существу
отношений.

33. Судебный прецедент

34. Судебный прецедент

• не имеет того значения, как в англо-саксонской
правовой системе;
• если норма права слишком обобщенно
сформулирована – судебный прецедент имеет
значение в рамках неопределенности таких норм;
• если норма права витиеватая – судебный
прецедент необходим для ее разъяснения ;
• касается только решений высших органов
судебной власти;
• поскольку европейская система использует
элементы прецедентов, указанный процесс в
перспективе возможен и для российского права.